在社會(huì)關(guān)系的處理中,難免會(huì)遇到一些社會(huì)糾紛,那么遇到糾紛了應(yīng)該如何順利的解決呢?我國(guó)的法律就給了公民一個(gè)公平公正的保障。本文是一篇行政法論文范文,主要論述了鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛解決的法律。
論文摘要 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中,熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)決定了調(diào)解作為鄉(xiāng)土社會(huì)糾紛解決的主要方法。伴隨著城市化的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村地區(qū)原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定形式的變化。這也影響到了鄉(xiāng)土社會(huì)糾紛及其解決。本文回顧了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的基本概念及特點(diǎn),結(jié)合一起宅基地糾紛的個(gè)案進(jìn)行法律分析,初步總結(jié)出現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛解決的多元模式。
論文關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村社會(huì),法律糾紛,宅基地,個(gè)案
改革開放以來(lái),商品經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展及城市化的推進(jìn),我國(guó)社會(huì)的整體形態(tài)發(fā)生了較大變化。尤其,伴隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式逐漸瓦解,在很大程度上提高了基層村民進(jìn)行獨(dú)立生產(chǎn)、生活的自主性和積極性。進(jìn)而,鄉(xiāng)村基層自治組織的“管治”功能也進(jìn)一步被壓縮。由此,以熟人社會(huì)為特征的村落共同體逐漸被“陌生人”社會(huì)所取代。理論界及實(shí)務(wù)界也開始對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約以及以此為基礎(chǔ)形成的糾紛解決方式,產(chǎn)生了一定程度的懷疑。那么,在現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村糾紛中,糾紛解決的模式如何?現(xiàn)代法治在糾紛解決中又扮演著怎樣的角色?而這,就是本文筆者想要探討的法律問題。
一、鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的基本概念
鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛,指代在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)生的民間糾紛形式。而鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛研究,一直是我國(guó)法學(xué)界一個(gè)經(jīng)久不衰的理論話題。作為司法研究的重要方面,村落糾紛研究實(shí)際上反映的是現(xiàn)代法治在我國(guó)的生存及發(fā)展現(xiàn)狀。從這一點(diǎn)來(lái)看,村落糾紛研究意義重大。在鄉(xiāng)土糾紛研究過程中,不僅可以總結(jié)出傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的鄉(xiāng)土“正義”,同樣也能夠根據(jù)鄉(xiāng)土居民面對(duì)糾紛的現(xiàn)實(shí)選擇,預(yù)測(cè)我國(guó)鄉(xiāng)村法治的可能性的發(fā)展前景。
一般來(lái)說,解決鄉(xiāng)土社會(huì)糾紛,正式規(guī)則與非正式規(guī)則不可偏廢其一。這種糾紛解決方式,一方面有益于鄉(xiāng)土糾紛的解決,另一方面,也在一定程度上引起了鄉(xiāng)村秩序的“失范”。與現(xiàn)代市民社會(huì)的糾紛形式不同,鄉(xiāng)村社會(huì)的糾紛存在以下具體的特點(diǎn)。
首先,村落糾紛事務(wù)集中于糾紛主體之間的日常瑣事。這種日常瑣事,在鄉(xiāng)土社會(huì)糾紛中,占據(jù)著很大的比重。一般來(lái)說,鄉(xiāng)村社會(huì)瑣事糾紛所涉及的是糾紛主體之間的微小的利益瓜葛。拌嘴、爭(zhēng)吵、打架等是這類糾紛的具體表現(xiàn)形式。在這類糾紛當(dāng)中,糾紛發(fā)生的時(shí)間持續(xù)性較強(qiáng),有的時(shí)候法律標(biāo)的也并不十分明確(如村民之間單純的口角之爭(zhēng))。糾紛事務(wù)內(nèi)容的瑣碎性也在一定程度上給采用法律的手段解決鄉(xiāng)村糾紛帶來(lái)了一定的難度。
其次,糾紛主體之間的信任衰減或破裂是引發(fā)鄉(xiāng)村糾紛的重要原因。在鄉(xiāng)土社會(huì)中,一次糾紛的引起,大多是長(zhǎng)期矛盾累計(jì),一時(shí)激化的結(jié)果。這種矛盾的激化,實(shí)際上是糾紛主體之間信任衰減或者乃至破裂的結(jié)果。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土糾紛當(dāng)中,個(gè)體之間的信任破裂與較大的利益沖突有關(guān)。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)注意,這種主體之間的糾紛也反映著個(gè)體之間對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村道德(仁義禮智信)及鄉(xiāng)村秩序的維護(hù)。
再次,糾紛主體在“理”與“力”上的錯(cuò)位,加劇了鄉(xiāng)村糾紛的形成與惡化。從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看,糾紛主體既占有“理”(法理、事理、情理),又占有“力”(財(cái)力、權(quán)力,或者還有一定程度上的智力)的情況是不多見的。由于“理”與“力”在實(shí)際糾紛中,極容易產(chǎn)生錯(cuò)位現(xiàn)象,所以,糾紛的產(chǎn)生及擴(kuò)大也就成為了可能。糾紛主體一方,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)“力”的增長(zhǎng),即使在“理”上占有一定優(yōu)勢(shì),也無(wú)法及時(shí)的實(shí)現(xiàn)屬己的糾紛利益。
二、鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛解決的基本特點(diǎn)
根據(jù)以上的論述,我們可以看到,鄉(xiāng)村糾紛不同于市民糾紛,那么傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)村落糾紛的解決也不同于市民糾紛的法律訴訟的解決方式。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的村落糾紛中,人情關(guān)系在村落糾紛發(fā)揮著重要的消解作用,個(gè)人修養(yǎng)以及道德水平直接影響著村落糾紛的解決。與此同時(shí),村民在應(yīng)對(duì)糾紛的過程中具有很強(qiáng)的在司法救濟(jì)上的“小農(nóng)心態(tài)”,即無(wú)訟心理。
(一)熟人社會(huì):人情關(guān)系對(duì)糾紛的消解
在傳統(tǒng)時(shí)代,我國(guó)是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)。這種鄉(xiāng)土社會(huì)以“熟人社會(huì)”為特征,每個(gè)人都按照與自己的親疏遠(yuǎn)近與他人發(fā)生關(guān)系。在村落糾紛中,人情關(guān)系對(duì)于糾紛的消解作用還是很明顯的。這主要可以體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
首先,我們可以看到,因?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)的熟人社會(huì)形態(tài),村落糾紛在萌芽階段已經(jīng)在某種程度上得到遏制。在這個(gè)意義上,本來(lái)要發(fā)展成為糾紛的矛盾萌芽被“人情關(guān)系”“面子思想”控制在未發(fā)成形的狀態(tài)。而另一方面,我們同樣可以發(fā)現(xiàn),在糾紛發(fā)生過程中,因?yàn)槿饲殛P(guān)系(宗族情感或者是鄰里親情、友情)的存在,主體之間的糾紛始終被控制在一定范圍之內(nèi)。這就體現(xiàn)了熟人社會(huì)作為矛盾“控制閥”的社會(huì)作用。與此同時(shí),我們同樣可以發(fā)現(xiàn),在糾紛的解決階段,熟人社會(huì)的深度發(fā)育也為第三方居中調(diào)解提供了現(xiàn)實(shí)條件。在現(xiàn)實(shí)情形中,A與C產(chǎn)生糾紛,B作為A、C共同的可以信賴的熟人(或親人,或朋友),在AC實(shí)際的糾紛解決中實(shí)際扮演著重要的居中調(diào)解角色。這種糾紛化解方式,為鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的解決模式產(chǎn)生了重要的深遠(yuǎn)影響。
(二)道德圍場(chǎng):鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛解決的道德高至
在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村糾紛的解決過程中,個(gè)人修養(yǎng)以及道德水平直接影響著村落糾紛的解決。在一般法理學(xué)的論述當(dāng)中,我們知道,道德與法律是調(diào)節(jié)個(gè)體行為的兩個(gè)重要維度。而在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村糾紛的解決過程中,道德發(fā)揮著在某種程度上法律也無(wú)法替代的重要作用。
1949年建國(guó)以前,我國(guó)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)是典型的以宗族道德、家法為基礎(chǔ)的士紳社會(huì)(在這里,也可以稱之為“道德社會(huì)”或者“宗法社會(huì)”)。“皇權(quán)不下縣”,士紳群體作為鄉(xiāng)村社會(huì)的基層權(quán)威維系著鄉(xiāng)村社會(huì)的基本運(yùn)行。一般來(lái)說,士紳群體知識(shí)水平高、閱歷豐富、社會(huì)威望較好,在居中調(diào)解解決鄉(xiāng)村糾紛的過程中發(fā)揮著重要作用。建國(guó)以來(lái),士紳群體逐漸消亡。但是,鄉(xiāng)村社會(huì)中的道德權(quán)威,包括家族長(zhǎng)老、教師等,其在鄉(xiāng)土糾紛解決的過程中仍然扮演著重要的“息訟”的角色。
(三)法律訴訟:村民應(yīng)對(duì)糾紛過程中的無(wú)訟心理
反觀傳統(tǒng)中國(guó)幾千年的法制史,“無(wú)訟”是我國(guó)傳統(tǒng)司法領(lǐng)域的一個(gè)重要特點(diǎn)。這種歷史的因襲,固然與專制社會(huì)統(tǒng)治力量強(qiáng)大,限制司法救濟(jì)有關(guān)。同樣,這也反映了我國(guó)傳統(tǒng)民眾對(duì)于訴訟這種公力救濟(jì)方式的回避。當(dāng)然,這種無(wú)訟心理在村民應(yīng)對(duì)糾紛過程中表現(xiàn)的更為全面。
一方面,司法救濟(jì)成本過高,村民難以負(fù)擔(dān)。對(duì)于鄉(xiāng)村糾紛來(lái)說,如果采取訴訟解決的公力救濟(jì)方式,這就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的訴訟成本(具體可包括,時(shí)間、金錢、人力成本等等)。而對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民來(lái)說,金錢(農(nóng)民自身較少的生產(chǎn)資料占有)與時(shí)間(農(nóng)耕生產(chǎn)需要大量時(shí)間付出)這兩者都是他們所缺乏且看重的。另一方面,村民這種無(wú)訟心理源于自身對(duì)于司法救濟(jì)的不信任。而這種不信任,與司法機(jī)構(gòu)本身的公信力有關(guān),同時(shí)也有對(duì)司法機(jī)構(gòu)實(shí)際裁判結(jié)果的心理落差有關(guān)。
三、個(gè)案引入——現(xiàn)代鄉(xiāng)土社會(huì)糾紛解決的法律分析
根據(jù)以上的論述,我們可以發(fā)現(xiàn),在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村糾紛當(dāng)中,道德約束和人情關(guān)系這兩者有助于防范糾紛的產(chǎn)生,控制及化解糾紛。法律,在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土糾紛當(dāng)中一定程度上扮演的是“備份選擇”的角色。只有當(dāng)糾紛矛盾發(fā)展到不可調(diào)和,糾紛主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)和解的情況下,法律訴訟才可能上升成為糾紛主體可以參考的一種糾紛解決策略。這也體現(xiàn)著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)于選擇公力救濟(jì)的“滯后性”傾向。
伴隨著改革開放以及商品經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,尤其是2002年農(nóng)業(yè)稅取消以來(lái),農(nóng)村社會(huì)大量勞動(dòng)力解放了出來(lái)。在鄉(xiāng)村糾紛中,突出變現(xiàn)為傳統(tǒng)道德衰落,利益分歧逐漸成為鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的直接引發(fā)因素。與此同時(shí),伴隨著現(xiàn)代法治精神的下沉,鄉(xiāng)土居民的法律意識(shí)不斷提高,村民在糾紛事件中利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。同時(shí),我們也可以發(fā)現(xiàn),村民委員會(huì)或者說村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人在化解鄉(xiāng)村糾紛過程中發(fā)揮著重要的居中調(diào)解作用。下面,筆者將通過引入一起親身經(jīng)歷的糾紛個(gè)案的方式,對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)土社會(huì)糾紛的解決模式進(jìn)行全面、系統(tǒng)地法律分析。
H省S縣N村村民馬某與夏某兩家是鄰居,住房坐北朝南,南鄰馬路。兩家東西院墻之間有一條3.3米寬、62米長(zhǎng)的南北走向的胡同,胡同北側(cè)是該村的基本農(nóng)田。鄭某于2009年在胡同北側(cè)的基本農(nóng)田里建起一座二層小樓,并將該房作為婚房為孩子娶親。2015年4月,夏某修建房屋,在舊有院墻基址的基礎(chǔ)上向西擴(kuò)33cm作為新院墻的基址(并未超出宅基證載明基址)。這引起了馬某、鄭某的不滿。
在一次糾紛中,馬某、鄭某將夏某打傷,夏某住院,共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)5169元(扣除農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷醫(yī)療費(fèi))。夏某聘請(qǐng)律師,準(zhǔn)備向法院提起訴訟。馬某、鄭某主動(dòng)示弱,村委會(huì)介入調(diào)和。雙方達(dá)成和解協(xié)議,協(xié)議載明:1.馬某、鄭某賠償夏某醫(yī)療費(fèi)、精神損失費(fèi)等合計(jì)11000元整。馬某、鄭某雙方平均分擔(dān)(每人5500元)。2.夏某在舊有院墻基址的基礎(chǔ)上向西擴(kuò)15cm作為新院墻的基址。3.馬某、鄭某支付賠償金之后,夏某不再提起訴訟。調(diào)解人為村委會(huì)主任張某。至此,此次糾紛解決。
從這個(gè)典型的鄉(xiāng)村糾紛案例中,我們可以看到,法律事實(shí)與法律關(guān)系相互交織,道德、人情與法理互相影響。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土糾紛解決模式不同,法律開始作為一種現(xiàn)代鄉(xiāng)村糾紛的必要選擇,已經(jīng)在消解鄉(xiāng)土糾紛,維護(hù)鄉(xiāng)村秩序,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理方面產(chǎn)生了積極的作用。
(一)傳統(tǒng)道德式微,利益分歧成為鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的直接因素
在以上的論述中,我們可以知道,傳統(tǒng)道德的衰落使得道德在鄉(xiāng)村糾紛當(dāng)中的“控制閥”作用變?nèi)酢6殡S著傳統(tǒng)道德的衰落,農(nóng)村地區(qū)的“重利主義”思想則有逐漸抬頭的趨勢(shì)。這種“重利”,主要體現(xiàn)在村民重視財(cái)產(chǎn)性利益。而現(xiàn)代鄉(xiāng)村糾紛,也主要圍繞著財(cái)產(chǎn)性利益的分歧而展開。
在本糾紛當(dāng)中,矛盾的引發(fā)起源于“2015年4月,夏某修建房屋,在舊有院墻基址的基礎(chǔ)上向西擴(kuò)15cm作為新院墻的基址”這個(gè)事實(shí)。馬某、鄭某對(duì)夏某私自西擴(kuò)的行為不滿(雖然夏某向西擴(kuò)建并未超出夏某宅基證載明基址)。
首先,對(duì)于馬某來(lái)說,因?yàn)轳R某、夏某相鄰而居,兩家東西院墻之間有一南北走向的過路胡同(3.3米寬、62米長(zhǎng)),夏某新建院墻向西擴(kuò)33cm(院墻建成后,新胡同的寬度為2.97m)勢(shì)必會(huì)造成過往行人、車輛向西壓進(jìn),這就有可能產(chǎn)生對(duì)其宅基及院墻造成侵害的潛在危險(xiǎn)。
其次,對(duì)于鄭某來(lái)說,其修建房屋居住的位置位于胡同北側(cè),該條南北走向的胡同是其外出行走的唯一“出路”(H省地方方言,意指通向主干道的小路)。夏某新建院墻的基址在原有基址的基礎(chǔ)上向西擴(kuò)建后,新胡同的寬度為2.97m。由于胡同較長(zhǎng),而寬度變窄,很明顯,院墻建成后,會(huì)對(duì)鄭某及其家人的道路通過權(quán)造成損害。
案例當(dāng)中,雖然夏某向西擴(kuò)建院墻是在自家宅基地之上的合法建設(shè)行為,且沒有影響其他人宅基地使用權(quán)的行使,但是這仍然引起了鄭某、馬某的強(qiáng)烈反對(duì)。糾紛的核心就在于,夏某的行為在一定程度上可能會(huì)對(duì)馬某、鄭某的合法權(quán)利造成潛在的威脅。
(二)村民法律水平提高,利用法律資源維護(hù)自身權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)
在傳統(tǒng)熟人社會(huì)向“陌生人”社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過程中,已有的道德原則逐漸讓位于現(xiàn)代法律規(guī)則。這也反映了現(xiàn)代法治社會(huì)的基本特征。在現(xiàn)代村落糾紛當(dāng)中,村民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),在具體糾紛當(dāng)中,利用相關(guān)法律資源維護(hù)自身合法權(quán)利的能力也逐漸提高。
在本案例的糾紛當(dāng)中,相關(guān)糾紛主體在利益受到侵害或可能受到潛在的損害的條件下,都利用了相關(guān)的法律資源維護(hù)自身權(quán)利。夏某在被馬某、鄭某打傷住院后,第一時(shí)間聯(lián)系律師,分析糾紛案情,為提起訴訟做準(zhǔn)備。而馬某、鄭某得知夏某意欲提起訴訟時(shí),也同樣聯(lián)系在法律行業(yè)工作的親人、朋友,征求應(yīng)對(duì)此次糾紛的相關(guān)法律意見,同時(shí)也提前對(duì)自身參與訴訟所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。最后,馬某、鄭某考慮到自身參與訴訟的風(fēng)險(xiǎn)與成本較高,故而主動(dòng)示弱,積極聯(lián)系村委會(huì)進(jìn)行居中調(diào)解。而夏某也通過雙方達(dá)成的和解協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了自身的合法人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
在本案中,相關(guān)糾紛主體都采取有效的方式利用法律應(yīng)對(duì)糾紛的解決。在這個(gè)博弈的過程中,起到基礎(chǔ)性作用的不再是傳統(tǒng)糾紛解決過程中的“理”或者“力”,而是法律事實(shí)與法律規(guī)則。此次糾紛,雖然并沒有以訴訟至基層管轄法院的司法方式解決,但是和解協(xié)議的達(dá)成充分體現(xiàn)了法理與情理的統(tǒng)一,合法的法益得到了有效的保護(hù)。
(三)村民委員會(huì)在鄉(xiāng)村糾紛解決中發(fā)揮著不可替代的作用
2010年10月生效的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村民委員會(huì)的具體職責(zé),包括調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。在這個(gè)層次上而言,村民委員會(huì)雖然不是國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān),但卻在實(shí)際上履行了化解村落糾紛,居中裁定糾紛權(quán)益歸屬的某種意義上而言“司法”調(diào)解的功能。
在該次糾紛當(dāng)中,馬某、鄭某在對(duì)參與訴訟的成本、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以后,主動(dòng)聯(lián)系村民委員會(huì)進(jìn)行居中調(diào)解,正是體現(xiàn)了村民委員會(huì)在現(xiàn)代鄉(xiāng)村糾紛解決過程中“糾紛裁判人”的重要角色。村委會(huì)(本案例中,實(shí)際調(diào)解人是該村的村委會(huì)主任張某)參與糾紛調(diào)解,首先張某對(duì)此次糾紛背景及發(fā)展過程進(jìn)行一次全面地詢問,進(jìn)而熟悉此次糾紛的具體情節(jié)。然后,調(diào)解人張某主持調(diào)解,先后聽取糾紛雙方的糾紛意見及利益請(qǐng)求,從而明確糾紛的主要爭(zhēng)議點(diǎn)。隨后,根據(jù)雙方陳述,結(jié)合糾紛發(fā)生的實(shí)際情況,調(diào)解人張某提出了初步的糾紛解決方案并聽取雙方意見。最后,在張某的主持下,雙方最終達(dá)成和解協(xié)議。和解協(xié)議具體包括,馬某、鄭某賠償夏某醫(yī)療費(fèi)、精神損失費(fèi)等共計(jì)11000元整,由馬某、鄭某雙方平均分擔(dān)(每人5500元)。夏某在舊有院墻基址的基礎(chǔ)上向西擴(kuò)15cm作為新院墻的基址。在馬某、鄭某支付賠償金之后,夏某不再提起訴訟。
與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村糾紛士紳調(diào)解相比,現(xiàn)代鄉(xiāng)村糾紛的調(diào)解也出現(xiàn)了一些新的變化。
首先,與傳統(tǒng)的“家族式”、“家長(zhǎng)式”調(diào)解相比,現(xiàn)代鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解的程序性更強(qiáng),更加注重?cái)⑹抡f理的程序性規(guī)則。
其次,在糾紛解決中,更加注重運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)梳理糾紛、化解矛盾。在糾紛解決過程中,村主任張某,運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)對(duì)糾紛爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行法律解釋,對(duì)和解協(xié)議的具體條文進(jìn)行客觀、合理的法律分析,這就為依法進(jìn)行糾紛調(diào)解提供了良好的法律知識(shí)基礎(chǔ)。
(四)“無(wú)訟”心理的退化:村民公力救濟(jì)的意識(shí)與能力顯著提高
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村糾紛解決過程中,由于受“無(wú)訟”心理根深蒂固的影響,向司法機(jī)關(guān)訴訟進(jìn)而尋求公力救濟(jì)是一種不得已的選擇。這與傳統(tǒng)儒家“以和為貴”的思想教化有關(guān),同時(shí)也反映了小農(nóng)群體封閉、保守的整體心態(tài)。伴隨著現(xiàn)代法治精神的思想啟蒙以及司法機(jī)構(gòu)公信力的逐步提高,訴訟救濟(jì)開始成為推進(jìn)鄉(xiāng)村糾紛解決的一種越來(lái)越重要的救濟(jì)方式。
在上述糾紛中,在受到人身?yè)p害之后,夏某在住院期間即尋求律師服務(wù),意欲提起法律訴訟。雖然其自身家庭經(jīng)濟(jì)并不富裕,社會(huì)關(guān)系也極其有限(上文已有關(guān)于糾紛之中“理”與“力”二者關(guān)系的論述),但仍在權(quán)益受損的第一時(shí)間積極進(jìn)行尋求公力救濟(jì),體現(xiàn)了在現(xiàn)代村落糾紛中,村民公力救濟(jì)的意識(shí)與能力的顯著提高。
四、結(jié)語(yǔ):轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)土糾紛解決的嬗變
當(dāng)前,我國(guó)正處于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)向現(xiàn)代法治社會(huì)轉(zhuǎn)軌的重要階段。在現(xiàn)代鄉(xiāng)村糾紛的解決過程中,我們發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)因素,如道德、人情等鄉(xiāng)土社會(huì)糾紛解決的一般救濟(jì)方式,仍然發(fā)揮著重要作用。與此同時(shí),或者說更為重要的是,現(xiàn)代法治因素對(duì)于鄉(xiāng)土糾紛的解決的積極影響作用不斷凸顯。此外,在現(xiàn)代鄉(xiāng)村糾紛中,財(cái)產(chǎn)性利益分歧開始成為引發(fā)矛盾的直接因素,村民法律救濟(jì)意識(shí)不斷提高。由此,一種與傳統(tǒng)救濟(jì)方式有別的,我們可以稱之為“多元糾紛解決模式”開始影響鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的最終解決。具體表現(xiàn)在,在糾紛解決過程中,村民委員會(huì)發(fā)揮了較好的居中調(diào)解作用。村民傳統(tǒng)的“無(wú)訟”心理在一定程度上有退化的趨勢(shì),公力救濟(jì)方式也逐漸成為村民維護(hù)自身合法利益、化解糾紛的首要策略選擇。
行政法論文投稿期刊推薦《中國(guó)行政管理》雜志于1985年7月創(chuàng)刊以來(lái),一直得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和支持,李先念、李鵬、薄一波、田紀(jì)云、陳俊生等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后給雜志題詞,給予期望,勉勵(lì)辦好雜志。20年來(lái),在以政府為核心的實(shí)踐界和以行政管理學(xué)科為主導(dǎo)的學(xué)術(shù)理論界的大力支持下,雜志不僅確立了在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威地位,而且在裝幀形式方面有了極大提高,刊物已由創(chuàng)刊時(shí)的28個(gè)頁(yè)碼的“小刊物”成長(zhǎng)為128個(gè)頁(yè)碼的“重量級(jí)”學(xué)術(shù)月刊,成為知名的品牌雜志,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。
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