隨著社會經濟的快速發展,造紙行業發展迅猛,但同時也帶來較為嚴重的污染問題。這是一篇經濟期刊投稿，循環經濟視角下企業環境成本控制問題的研究。針對華潔紙業環境成本控制的現狀進行深入分析,指出其環境成本控制中存在的問題,并提出進行環境成本控制需要政府加強約束管理,企業加強自我控制,以提高企業的經濟利益和環境利益,實現企業和社會的可持續發展。

 

　　引言

 

　　循環經濟是實踐可持續發展理念的新的經濟模式。它以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以提高資源的使用效率為核心,努力實現從“資源—產品—廢棄物”的單向式直線發展向“資源—產品—再生資源”的反饋式循環發展轉變,以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟效益和社會效益。積極探索環境成本控制的策略和方法,將有助于企業循環經濟的開展。

 

　　一、企業環境成本控制存在的問題分析

 

　　華潔紙業位于長江三角洲地區,是一家從事無碳復寫紙、辦公用紙、雙膠紙等系列產品研發、生產、銷售及相關技術服務的企業,公司已經成為業界的龍頭企業。經過實地考察與探究,發現目前華潔紙業在環境成本控制過程中存在諸多問題,表現在以下幾個方面:

 

　　(一)環境成本控制的范圍和過程都不夠全面

 

　　在考察中發現,華潔紙業目前還沒有基于產品生命周期對環境成本進行全過程控制,企業的環境成本控制的范圍也不夠全面,只是在生產制造過程中進行環境成本控制,而沒有考慮設計產品、采購原料、消費等階段的環境成本。在對產品成本進行核算時,也僅僅通過內部途徑來降低產品的實際成本。因此可以看出,華潔紙業環境成本控制的范圍和過程都不夠全面。而許多企業就如華潔紙業一樣,并沒有采取行之有效的環境成本控制方法,這樣往往會給企業造成較大損失,不利于企業的長遠發展。

 

　　(二)環境成本考核、評價體系不健全

 

　　當前,雖然華潔紙業已經設立工環處、品保處,負責企業的環境保護和環境管理工作,但是實際上,這兩個環境管理部門并未起到實質性的作用。環保部門沒有建立健全的環境成本控制體系,加上傳統的末端治理思想根深蒂固,所以華潔紙業對環境成本的控制只能治理生產中的污染排放,使相關指標符合國家環保法規標準。同時,因為企業經營者不會十分關注生產經營過程中的環境問題,所以很少從長本文由論文聯盟http://www.LWlM.cOm收集整理遠的環境效益和經濟效益角度考慮企業的長遠發展。

 

　　(三)環境成本計量依照傳統做法

 

　　當前,我國在環境會計研究方面已經取得了較大的成就。但是,相關理論成果還未成熟,實際可行性較差。由于還沒有制定統一的環境會計準則,各企業披露的環境信息尺度標準不一,大多是放在相關資產或費用里面計量,因此可以說目前我國關于環境成本的計量是不準確的。同時,環境成本具有隱蔽性,企業在財務報表中往往會忽略相關的成本計量,這樣不但會影響企業財務報表的真實性,也不利于企業享受相應的稅收政策優惠。這種傳統的企業環境成本控制方法亟待改變。在缺乏具體評價與考核指標的情況下,華潔紙業有關環境支出和收入的核算沒有與之對應的會計科目,因此不能準確反映企業真實的環境成本和產品的生產成本。所以,僅僅從會計的賬目上來看,不可能得到華潔紙業環境成本在總成本中所占的比例,同樣也不能評價公司環境成本控制的績效。

 

　　(四)存在“環境違法成本低,守法成本高”現象

 

　　雖然我國關于環境保護的立法已經不少了,然而環境卻并沒有得到明顯改善,反而在整體上有所惡化。通過在華潔紙業的考察中發現,很多時候,企業因違法排污帶來的凈收益遠遠高于環保部門的罰款,所以寧愿違法也不守法。這是因為,在大多數環境法律、法規草案的起草過程中,在法律責任這一部分規定中,許多企業提出,罰款額度不能太高,如果太高,企業承受不了,一旦企業垮了,最后還要政府來善后,因此立法者對違反環境法的責任處罰規定普遍比較輕。

 

　　二、循環經濟視角下企業環境成本控制策略

 

　　實現企業經濟效益、社會效益和生態效益的最大化是企業環境成本控制的目標。針對華潔紙業在環境成本控制中存在的問題,在循環經濟視角下,可以從以下幾個方面進行解決和控制。

 

　　(一)政府機關應加強管理

 

　　1.干預環境成本管理體制

 

　　若想更好地實現企業環境成本控制的目標,使企業環境成本管理體制健全,政府主管部門應全面分析與評價企業污染影響與環境治理情況,盡可能防止企業環境成本的外部化。發揮政府部門對環境會計的宏觀規范作用,增強環境會計實務的可操作性與統一性。政府應在環境保護的法律法規方面繼續加大力度,建立完善的法律指標體系,對企業環境保護進行評價,將其納入企業業績評價指標體系中。這樣的話,企業就可以根據自身的實際情況,構建完整的核算方法體系,對發生的相關成本費用和產生的環境改善結果進行詳細核算和公開披露,并申請獲得環境補貼和稅收政策優惠。

 

　　2.強化環境保護職能

 

　　環保部門應當對企業實行考核制度,根據一定的污染排放標準,對企業的環境績效進行考核。對于達不到既定標準的企業,要求企業承擔治理成本。同時,政府應當實施稅收優惠政策和一定的環境補貼,鼓勵企業主動將環境成本內部化。在此過程中,政府應當加強與其他各國的交流、合作,以更好地實施和推進我國的環境保護政策與可持續發展戰略。在嚴格的環保考核制度下,企業必將不斷擴大環境成本控制范圍,改變單一的成本控制方法,使企業的環境成本控制更加豐富和完善。

 

　　3.建立健全環境會計準則體系

 

　　健全的準則體系是有效管理環境成本的重要保證。政府部門應該積極制定環境設備補貼政策和環境稅收優惠制度,鼓勵企業加強環境成本控制。監管部門可以定期對企業環境成本控制效果進行監督,引導企業遵循環境準則,走集約型發展道路。同時,政府應大力推進環境會計法規建設,使企業環境會計信息的披露具有統一標準。發達國家環境會計領域的研究起步較早,目前已經形成一定的理論和方法。所以,我國政府應在緊密結合我國國情的基礎上,有針對性地吸收和借鑒有益于我國企業環境會計發展的理論與實踐經驗。

 

　　4.培養環境會計專門人才

 

　　企業環境成本的有效控制,離不開環保人才的規劃與管理。要想建立和完善企業的環境成本考核、評價體系,必須改變相關人員知識結構單一、不具備環境科學知識儲備的現狀。政府機關應當承擔培養大批環保專門人才的重任,積極在高校開設環境科學的相關課程,進行環境會計相關科學知識的培訓,從而加強環境會計人才隊伍建設,為建立環境成本管理和核算體系輸送專門的人才。如果華潔紙業能夠從高校接收到優秀的環境保護方面的人才,那么將大大提高工環處、品保處兩大部門的工作效率,使環保部門的管理工作更加有序地進行。

 

　　5.改變環境違法成本過低的現狀

 

　　首先,立法機關需要轉變思想,在過去很長一段時間里,立法者的要求是環境保護與經濟發展相協調,但是現在應該向經濟發展與環境保護相協調轉變。同時,立法機關也應著力將環境立法的目標從促進經濟發展向促進經濟和環境的可持續發展轉變。其次,立法者需要樹立科學的觀念。一個違法企業被取締,會有其他合法企業被建立,經濟會繼續發展。因此,任何企業只要違法,就應當受到應有的懲罰,不能因為違法者是國有企業就“心慈手軟”。再次,政府應當適當提高污染的處罰標準,不能人為地對罰款金額進行最高限額的規定,以此改變環境違法成本過低的現狀。最后,執法機關必須明確責任,嚴格執法,即使是面對強大的產業部門,也不應有所顧忌。只有這樣,才能使每一個違法者的環境違法行為都受到應有的懲罰。

 

　　(二)企業內部加強自我控制

 

　　1.樹立科學的環境成本控制理念

 

　　唯物辯證法告訴我們,要學會用發展的眼光看待問題。因此,華潔紙業的管理者首先應轉變傳統的“經濟增長+末端治理”觀念,在前期就認識到環境成本控制的必要性,采取相應的控制措施,對產品設計、原料采購、產品生產、產品銷售、售后服務以及廢棄物回收等活動中發生的環境成本實施有效的控制。這樣做不但可以大大減輕后期因環境遭受嚴重破壞而帶來的巨大工作量,而且能夠更加有效地保護日益惡化的生態環境。此外,華潔紙業還應增強跟蹤監測意識,對各生產環節影響環境的因素進行控制,做到達標排放,避免發生不必要的損失或成本。

 

　　2.構建環境成本控制系統

 

　　企業管理層應該按照產品和部門,構建環境成本控制系統。首先,合理估計企業產品生產過程中發生的全部支出,包括已發生的支出和未來將發生的支出,并將其作為產品成本的一部分。其次,企業相關環保職能部門應綜合運用事前控制、事中控制等多種成本控制方式,增強對環境影響因素的專門化控制,主要包括能源、包裝物、廢棄物等方面的成本控制。例如,華潔紙業生產經營過程中必定會產生廢棄物,這意味著將給企業帶來一定的清理成本,但是再利用價值也可能存在于廢棄物之中,因此針對廢棄物的處理,企業完全可以構建一個專門的成本控制系統。

 

　　3.采用產品生命周期評估法跟蹤控制

 

　　產品的生命周期是指產品從原料采集、原料制備、產品制造和加工、包裝、運輸、分銷,消費者使用、回用和維修,最終再循環或作為廢物處理等環節組成的整個過程的生命鏈。根據生命周期法,華潔紙業可以采取的環境成本控制措施包括:第一,引進投資和先進的生產工藝,對造紙白水進行治理。白水回用率提高,將會減少外排廢水量,這樣既可以節約成本,又能避免環境污染。第二,利用回收的廢棄物造紙,大大減少林木、水、電消耗和污染物排放。華潔紙業在紙漿造紙過程中將會產生非常多的廢棄物和垃圾,將對廢棄物的處理費用轉變為對其進行綜合開發利用的投資,可變被動為主動,形成企業新的經濟增長點。

 

　　4.建立環境成本評價、考核體系

 

　　建立健全環境成本評價體系,不但能夠考核環境成本控制的績效,而且可以了解加強和管理各種影響因素在成本控制中的作用效果。企業投入環境成本,會產生兩種結果:環境效果、環境效益。對環境效果的評價和考核則一般采用環境業績指標,如ISO14000系列標準。我國大多數企業就廣泛采用ISO14000標準進行環境效果評價。對于環境效益的評價,企業應該根據行業的性質、經營的特點,以及不同的評價考核對象,來選擇相應的評價指標。如華潔紙業可以構建主要污染物排放達標率、廠界噪聲合格率、廠區綠化率、污染治理項目完成率等指標來評價和考核環境成本控制的績效。

 

　　三、結論

 

　　隨著經濟的快速增長和人口的日益增加,產生的環境問題也不斷增多,而環境問題更為直接地表現在生產和經濟領域,表現為企業的生產經營行為及其附帶行為。因此,企業必須承擔起環境保護的責任,這就涉及到環境成本的問題。在循環經濟視角下,企業必須進行環境成本的控制,其目標是實現經濟與環境的可持續發展。