摘要:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持。
關(guān)鍵詞:第一書(shū)記;北鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;鄉(xiāng)村振興
第一書(shū)記政治身份特殊,工作地位也不一般。是黨在基層農(nóng)村的代表,是群眾利益的代表,是省直機(jī)關(guān)黨員干部的代表。在艱苦地區(qū)擔(dān)負(fù)著第一工程抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)促發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定的重任。換句話說(shuō),是黨聯(lián)系群眾的“橋梁”,是農(nóng)民群眾的“貼心人”,是農(nóng)村干部開(kāi)展工作的“主心骨”,是引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的“定心盤(pán)”。根據(jù)“高位嫁接、重心下移、上下聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”要求,目的就是以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng);城市反哺農(nóng)村,工業(yè)支援農(nóng)業(yè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制;逐步消除城鄉(xiāng)二元格局,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,讓農(nóng)民群眾生活好起來(lái)。
北鎮(zhèn)地處北溫帶的中溫帶,屬大陸性季風(fēng)型氣候,四季分明,溫差較大。年平均氣溫7.8℃,降水量不穩(wěn)定,易旱易澇;年平均降水530mm,多春旱;受西伯利亞和內(nèi)蒙的干冷氣團(tuán)影響,四季多風(fēng),以春風(fēng)為最;平均日照2848h,無(wú)霜期126~175d;總耕地面積6.13萬(wàn)hm2,盛產(chǎn)高粱、玉米、大豆,經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、蔬菜和煙葉。北鎮(zhèn)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。但是,北鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在栽培管理方式上還是比較傳統(tǒng)和粗放,新品種、新技術(shù)更新較慢,機(jī)械化程度較低,生產(chǎn)中勞動(dòng)力投入較大,生產(chǎn)成本較高。
1 北鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),助力鄉(xiāng)村振興
北鎮(zhèn)以新型經(jīng)營(yíng)主體為承載,以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐,大力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立綠色有機(jī)健康產(chǎn)品、食品營(yíng)銷大平臺(tái),線上線下結(jié)合,直接定購(gòu),不僅解決食品安全健康問(wèn)題,還為農(nóng)民增收增效保駕護(hù)航。
1.2 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收
后五糧村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,迫切需要深入推進(jìn)落實(shí)藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略,構(gòu)建新發(fā)展格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力,提供科學(xué)技術(shù)解決方案。
駐北鎮(zhèn)后五糧村第一書(shū)記在村黨委帶領(lǐng)下,把主要精力聚集到突破農(nóng)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù),研究農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效綠色發(fā)展技術(shù),強(qiáng)化科技與縣域產(chǎn)業(yè)同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)深度融合,引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的作物,解決在生產(chǎn)中的技術(shù)難題,推廣新品種新技術(shù),促進(jìn)糧食增收農(nóng)民增效。
推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓;鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入;重點(diǎn)支持幫扶地區(qū)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,壓實(shí)就業(yè)幫扶責(zé)任,確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。
1.3 推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,打造鄉(xiāng)村振興新模式
堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)指示精神,以“三變”改革為抓手,盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。中安鎮(zhèn)后五糧村溫室大棚合作項(xiàng)目以“三變”+村集體+大戶模式進(jìn)行改革,壯大村集體經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民真正共同富裕,聚焦村情實(shí)際,整合盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,以流轉(zhuǎn)、入股、合作等方式,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;以股權(quán)為紐帶,聚合各類資源,將農(nóng)村土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等各類分散的資源要素有效聚集到產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上來(lái),采取存量折股、增量配股、土地入股等多種方式,聚集發(fā)展要素,激活發(fā)展?jié)撃埽瑥亩行ПP(pán)活資源,放大農(nóng)民狹隘的生產(chǎn)空間、生存空間、發(fā)展空間,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,釋放發(fā)展活力;增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力,基層組織是帶領(lǐng)農(nóng)民參與“三變”改革,脫貧致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。
1.4 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),健全環(huán)境治理體系
1.4.1 推進(jìn)村生活垃圾治理。
統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。推行適合本村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
1.4.2 開(kāi)展廁所糞污治理。
合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。
加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
1.5 培育新型農(nóng)民,建立鄉(xiāng)村新型智慧人才體系
鄉(xiāng)村新型智慧人才的發(fā)展直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)貧困小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化銜接,面向農(nóng)村提供大量的就業(yè)崗位,幫扶農(nóng)村貧困農(nóng)戶就業(yè)、增收。短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)相互銜接完善高素質(zhì)農(nóng)民培育新格局。
在北鎮(zhèn)后五糧村駐村第一書(shū)記積極主動(dòng)促進(jìn)下,北鎮(zhèn)與遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)辦“送教下鄉(xiāng)“活動(dòng),為期三年,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地區(qū)送去知識(shí)和財(cái)富,培養(yǎng)出一批農(nóng)村基層組織帶頭人、農(nóng)村脫貧致富帶頭人和農(nóng)村實(shí)用型技能人才,催生出一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民朋友的好評(píng)。
送教下鄉(xiāng)的辦學(xué)模式,不收取學(xué)費(fèi),不收取書(shū)本費(fèi)。教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)給學(xué)員授課,授課采用彈性學(xué)制,內(nèi)容豐富,能很好的適應(yīng)農(nóng)民學(xué)員農(nóng)務(wù)繁忙的實(shí)際情況。成績(jī)合格畢業(yè)后,學(xué)員將獲得遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校“畢業(yè)證書(shū)”和“派遣證”。
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