中國(guó)給排水現(xiàn)況-農(nóng)村給排水研究

　　【摘要】中國(guó)30年的改革開(kāi)放取得了巨大的成功，不僅體現(xiàn)在城市的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也不能小覷。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，增加了農(nóng)村水資源的供需缺口。不僅體現(xiàn)在用水量上，而且用水水質(zhì)的要求也越來(lái)越高。本文針對(duì)農(nóng)村給水問(wèn)題進(jìn)行探究。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村  給排水  安全

　　中圖分類號(hào)：TE45               文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A              文章編號(hào)：

　　前言

　　中國(guó)的13億人口中，有八億是農(nóng)民，占到總?cè)丝诘?0%，農(nóng)民問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。其中民生更是重中之重，給水排水系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)是關(guān)鍵問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)解決農(nóng)村飲水困難的工作取得了不小的成功，但飲水形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。所以，研究農(nóng)村給水現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題是十分必要的。

　　一、農(nóng)村給水建設(shè)的需要

　　據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)資料顯示全國(guó)村鎮(zhèn)自來(lái)水受益人口比例從1986年的14.7％提高到2005年的52.2％，其中擁有自來(lái)水的村莊比例由9.3％提高到了24.8%。05年村莊自來(lái)水受益人口比例達(dá)到45.1％。而且農(nóng)村用水安全保障程度不斷提高。部分地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域供水和污水處理，不但促進(jìn)了供排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率的提高，而且保障了農(nóng)村飲用水安全。各地在推進(jìn)農(nóng)村污水處理中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但由于我國(guó)城鄉(xiāng)長(zhǎng)期“二元化”的發(fā)展結(jié)構(gòu)，農(nóng)村供水安全保障和水污染防治工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

　　農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)缺乏穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。小城鎮(zhèn)通常以財(cái)政、土地收入、配套費(fèi)等資金來(lái)源為支撐．而在村莊，則以國(guó)家部分專項(xiàng)補(bǔ)助資金和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，以及農(nóng)民自籌資金為主，缺乏可靠的資金來(lái)源。推進(jìn)農(nóng)村水污染防治，保障供水安全．是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措．也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)目前共有60多萬(wàn)個(gè)行政村、250多萬(wàn)個(gè)自然村，居住生活著2億多農(nóng)戶、近8億人。農(nóng)村量大面廣，具體情況千差萬(wàn)別，污水處理必須要因地制宜、分類指導(dǎo)，提出符合實(shí)際的治理要求和方法。

　　部分地區(qū)農(nóng)村供水安全存在隱患。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)。目前全國(guó)有3.2億人用水不安全。不少地區(qū)的農(nóng)民飲用高氟水，高砷水和苦成水，北方部分地區(qū)水源性缺水和東部部分發(fā)達(dá)地區(qū)水質(zhì)性缺水現(xiàn)象共存。

　　農(nóng)村污水普遍缺乏有效治理。2005年，建設(shè)部組織對(duì)全部分村莊調(diào)查顯示．96％的村莊沒(méi)有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，89％的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內(nèi)外池塘．無(wú)人負(fù)責(zé)垃圾的收集與處理。

　　二、農(nóng)村給水問(wèn)題

　　1.農(nóng)村給水系統(tǒng)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村給水工程發(fā)展不平衡，給水設(shè)施普及率較低，給水工程設(shè)施整體水平不高。許多城鎮(zhèn)和村莊的用水都依賴地表水，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)對(duì)水體的污染也在加劇，致使水源水質(zhì)難以達(dá)到飲用水的健康要求。加之，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各自為政，大部分村莊都自行、分散給水，水源保護(hù)困難。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工業(yè)用水劇增，如何解決與居民生活用水之間的矛盾，成為新的亟待解決的問(wèn)題。

　　2.農(nóng)村排水系統(tǒng)

　　農(nóng)村生活污水不加處理，直接排放到自然水體，而工業(yè)廢水只有少量經(jīng)輕度處理后排放，嚴(yán)重污染了水資源。例如，在各項(xiàng)污染源中，來(lái)自農(nóng)村的污染占了很大一部分，是造成河流和湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因之一。農(nóng)村只有部分鎮(zhèn)區(qū)鋪設(shè)了污水管道，而且多采用雨污合流的排水體制。農(nóng)村很多地區(qū)無(wú)力建設(shè)排水管網(wǎng)系統(tǒng)及集中的污水處理設(shè)施，90％以上的生活污水只能在未經(jīng)任何處理的情況，直接排入附近的河流湖泊，造成嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，村莊溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠。１焕氯菇窒镂鬯鳎瑖?yán)重影響了周圍環(huán)境。

　　3.農(nóng)村生活污水

　　農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境和居住習(xí)慣，生活污水源較為分散，難于收集處理。除了入畜糞便、廚房、清潔、洗漱等產(chǎn)生的廢水以外，由于管理水平落后，生活設(shè)施不健全，以及農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)形成的不良生活習(xí)慣，還存在一些由于隨意傾倒垃圾等現(xiàn)象產(chǎn)生的水污染。農(nóng)村居民的用水量逐漸增加，產(chǎn)生的污水也日益增多，而處理率仍然相對(duì)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村生活源和農(nóng)業(yè)面源占我國(guó)太湖主要污染物氨氮排放總量的77％，占總磷排放總量的66％。農(nóng)村生活污水含有機(jī)質(zhì)、氮磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、懸浮物以及病菌等成分，污染物濃度較高。

　　綜上所述，農(nóng)村原有的給排水體制以及農(nóng)村生活污水處理方法，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要，成為制約新農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。所以，尋求適合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)自然條件的技術(shù)，解決農(nóng)村地區(qū)給排水系統(tǒng)及其生活污水的問(wèn)題是非常重要的。

　　三、對(duì)策與措施

　　（一）給水方面

　　1.供水管

　　最大限度地減少事故可能造成的損失：①做好日常搶修物資準(zhǔn)備。對(duì)常用搶修物資、配件、管材等，按常規(guī)使用狀況加倍配備貯存，配置專用車輛、機(jī)械吊裝設(shè)備；②突發(fā)供水系統(tǒng)爆管事件后，供水單位應(yīng)在2 h內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并先期進(jìn)行處理；通過(guò)媒體向供水受影響區(qū)域用戶發(fā)布通告，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面；③事故搶修工作應(yīng)有條不紊，由應(yīng)急指揮小組全面部署，保障制水區(qū)、出水廠管路及下一級(jí)輸配水管網(wǎng)的安全正常運(yùn)行。若制水區(qū)通往取水口的管網(wǎng)爆裂時(shí)，在搶修同時(shí)，應(yīng)敷設(shè)臨時(shí)通往取水口的管道，或者在必要時(shí)直接從水源取水。同時(shí)，另外管路維護(hù)小組分頭檢查搶修供水主干管及分干管路。當(dāng)搶修結(jié)束，供水安全事故得到有效控制后，應(yīng)組織人員對(duì)搶修管道進(jìn)行沖洗，并檢測(cè)合格，方可恢復(fù)正常供水。同

　　時(shí)，應(yīng)急處置工作基本完成后，主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)單位人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行檢測(cè)與分析，及時(shí)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

　　資金問(wèn)題

　　建立良性的農(nóng)村供水工程建設(shè)投資機(jī)制解決飲水安全問(wèn)題的投資政策宜實(shí)行“地方為主、中央和地方政府統(tǒng)籌、農(nóng)民適當(dāng)承擔(dān)、吸引社會(huì)資本”的原則。允許個(gè)人、私有企業(yè)等獨(dú)資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)供水工程。制定吸引外資的配套政策措施，采取靈活多樣的方式，鼓勵(lì)國(guó)外投資者以獨(dú)資、合資合作、BOT等形式參與農(nóng)村安全飲用水工程的建設(shè)。

　　科學(xué)規(guī)劃給水系統(tǒng)

　　在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠周邊的農(nóng)村，應(yīng)通過(guò)水廠的擴(kuò)建、改建納入到市政給水管網(wǎng)的服務(wù)范圍內(nèi)。無(wú)聯(lián)片給水條件、又相對(duì)獨(dú)立的村莊，可選擇適宜的水源，建造單村集中給水工程；在人口居住集中、且有好的水源的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的集中給水工程，必要時(shí)可跨區(qū)域取水，進(jìn)行聯(lián)片式給水；居住相對(duì)集中又無(wú)好的水源時(shí)。需要對(duì)原水進(jìn)行必要的凈化處理，為了節(jié)省制水成本，可考慮采用分質(zhì)給水；無(wú)適宜的水源時(shí)，可建塘壩、水池、水窖等，收集雨水凈化處理后再行使用。

　　給水規(guī)模的確定

　　居民生活用水在給水量中占有較大的比重，應(yīng)詳細(xì)了解農(nóng)村現(xiàn)居住人口，包括無(wú)當(dāng)?shù)貞艏某Ｗ∪丝冢秽l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量，應(yīng)根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、用水現(xiàn)狀綜合考慮確定，宜以近期為主，適當(dāng)考慮發(fā)展的原則；公共建筑用水量，應(yīng)根據(jù)公共建筑的性質(zhì)、規(guī)模、用水定額確定；水廠自用水量應(yīng)根據(jù)水源的原水水質(zhì)、凈水工藝、凈水構(gòu)筑物(設(shè)備)類型確定．采用常規(guī)凈水工藝的水廠，可按最高日用水量(給水能力)的5％～10%計(jì)算。

　　（二）污水處理

　　土地滲濾處理。土地滲濾處理系統(tǒng)，是將經(jīng)過(guò)腐化池或酸化水解池預(yù)處理后的污水有控制地通過(guò)設(shè)于地下距地面約0．5米深處的滲濾田，在土壤的滲濾作用和毛細(xì)管作用下，污水向四周擴(kuò)散，通過(guò)過(guò)濾、沉淀、吸附和在微生物作用下的降解作用，使污水得到凈化。它是一種以生態(tài)原理為基礎(chǔ)的小規(guī)模污水處理工藝技術(shù)，適用于處理未與城市排水系統(tǒng)接通的分散建筑物排出的小流量污水。

　　蚯蚓生態(tài)濾池。蚯蚓生態(tài)濾池是根據(jù)蚯蚓具有提高土壤通氣透水性能和促進(jìn)有機(jī)物質(zhì)的分解轉(zhuǎn)化等功能而設(shè)計(jì)，是一種既可高效、低能耗地去除城鎮(zhèn)污水中的污染物質(zhì)，又大幅度降低了剩余污泥處理和處置費(fèi)用的全新概念的污水處理工藝。

　　（三）排水方面

　　排水體制的選擇。排水系統(tǒng)的平面布置根據(jù)地形、周圍水體情況、污水種類、污染情況等來(lái)確定，主要分為以下三種布置形式：直排式布置、分散式布置、集中式布置。直排式布置多用于雨水排放系統(tǒng)。分散式布置多用于場(chǎng)地起伏不平或需要按用地功能進(jìn)行不同的排水處理；集中式布置多適用于布局緊湊，農(nóng)村建設(shè)成連續(xù)性帶狀或環(huán)狀布置時(shí)，通常將污水集中處理，這種布置便于發(fā)揮規(guī)模效益，占地少，節(jié)省基建投資和運(yùn)行管理費(fèi)用。

　　源分離技術(shù)。源分離技術(shù)是指將糞便(黑水)和洗滌(灰水)的收集、處理分開(kāi)來(lái)進(jìn)行，黑水采用厭氧沼氣池或沼氣化糞池處理，黑水集中了生活污水中的絕大部分營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，具有很好的利用價(jià)值。另外，沼氣對(duì)于農(nóng)村的水污染(包括人畜糞便、農(nóng)副產(chǎn)品和有機(jī)垃圾)具有重要的意義，是分散處理控制污染的一種很好的形式；灰水和初期雨水可以通過(guò)物理或生態(tài)工程(如濕地)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，這樣不僅可以較好地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)，而且，省去了繁瑣的生物處理和龐大的管網(wǎng)投資。

　　結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)村給排水工程的建設(shè)可以大幅度提高我國(guó)國(guó)民的生活質(zhì)量，其重要性不言而喻。不過(guò)，我們需要正確的面對(duì)我國(guó)地域差異大，民風(fēng)民俗等各種挑戰(zhàn)，有針對(duì)性的解決。本文分析了農(nóng)村給排水的相關(guān)問(wèn)題及措施，只有國(guó)家、民眾齊心協(xié)力才可更高效的解決問(wèn)題。

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