我省是典型的旱作農業區，干旱問題一直是影響我省農業生產的主要災害。全省具有灌溉能力的耕地只占20%左右，僅相當全國平均水平的一半。年均降雨量400～600mm，雨量少且多集中在6～8月份，春旱發生頻率達80%，全省易旱耕地面積5000～7000萬畝左右。特別是近年來，全省氣候進入新的干旱周期后，旱災發生的頻率更高，受旱面積更大，干旱程度越來越重，造成的損失也相當嚴重。由于化肥的大量使用，造成土壤板結、產量下降、蓄水能力降低，導致了自然災害的頻發。因此，建立科學合理的土壤耕作制度，改變整地方法，實施深松整地，建立“土壤水庫”，是我省農田建設的主攻方向，也是我省發展旱作農業的基礎。從近年全省整地情況看，存在的問題還比較多。在旱田整地上，一些深松作業沒有達到應有的深度，以深松為主的耕作方式還沒有建立起來。大型拖拉機連片整地面積下降，作業效率不高，有些地塊多年沒有進行深松整地，抵御旱澇災害的能力不強。在水田整地上，由于大部分地區沒有激光平地手段，田塊面積小，耕地不平，水層不均的問題還沒有從根本上解決，只能靠春季泡田后打漿作業進一步找平。整地水平落后，問題最突出表現在以下三個方面:

一是科普知識宣傳工作不到位，各地對深松整地的作用認識不夠。有的地方認為抓好農業結構調整，發展綠色、特色農業，促進龍頭企業建設這些工作，就可以解決農業、農村和農民的一切問題，忽視了農業生產發展后勁和基礎建設工作，特別是對深松整地認識不高，重視程度不夠;很多農民只注重種地，不注重養地，對深松整地的作用認識不清，有些農民認為使用小四輪拖拉機也能整地，雖然達不到深松整地的要求，也比不整地強，造成了土壤肥力下降，糧食產量逐年降低。

二是現有條件的制約。主要是地塊零散，不具備大型機械的作業條件，影響了大型農業機械的發揮。由于沒有形成標準化作業，每家每戶的整地時間不統一，大型機具無法連續作業，加之農用柴油價格持續上漲，人工費的大幅度提高，增加了作業成本，影響了農民整地的積極性;相當一部分應該報廢的大型拖拉機狀態不好，帶病作業，加上松、耙機具數量少，與大型拖拉機不配套，也影響了秋整地的數量和質量。

三是基層干部組織不到位。由于農民對深松整地的認識不夠，有些個別群眾的思想跟不上農業的發展形勢，對深松整地采取抵制情緒，帶來的后果就是一些基層干部怕統一組織整地農民上訪告狀;有的干部認為無事一身輕，做得多麻煩多，不愿意協調組織。由于缺乏當地政府的有效組織和積極引導，很多地方的大型拖拉機年作業量低于5000標畝的盈虧點，處于虧損狀態。

從我省多年來的農業生產實踐看，秋整地特別是深松整地的作用可以總結為以下幾個方面:

第一，深松整地可以建立“土壤水庫”，提高耕地的抗旱、抗澇能力。用大型農業機械進行深松，可以在不打亂土壤耕層的前提下，打破犁底層，加深耕層，擴大“土壤水庫”容量，改善耕地的理化性能，增強土壤肥力和蓄水保墑能力。應用深耕深松技術，由于使土壤脹縮松土，隨著季節的變換，土壤冬凍春融，干濕交替，使土壤趨向疏松、孔隙度增加，儲水能力明顯增強，當降水量在27～34mm時，耕層土壤含水量比未深松地塊高2～3個百分點，同時可提高地溫0.6℃;秋季深松整地，比春季壟翻整地含水量提高3～5個百分點，相當于每畝地多含3～5t水。尤其是在秋季整地，可以接納秋冬降水，避免春季氣候干燥期動土，能有效地解決我省十年九春旱問題。

第二，深松整地可以小投入大產出。從投入上看，采用大型農業機械深松整地，每萬畝耕地一次性機械投資只需30多萬元，而形成萬畝水利有效控制面積需要投資400多萬元，就連發達國家農業生產也不能完全實現水灌。因此，解決干旱問題的一個明智選擇，就是靠深松整地建立起“土壤水庫”。據統計，我省三年共計節支總額1125萬元。創造出巨大的經濟效益和社會效益。當地農民已經認識到深松整地帶來的農業效應，征地面積逐年增加。

第三，深松整地可以搶農時、增積溫，減少低溫冷害對農業的影響。我省地處高緯度地區，常年有效積溫在1700～2800℃之間，無霜期100～135天，有效積溫不足，冷害頻繁是影響我省農業發展的一個主要因素，特別是北部地區低溫冷害造成的損失更大。通過秋季深松整地，使耕地達到播種狀態，第二年春季可以適時早播，爭得有效積溫200℃以上。并且經過深松整地的地塊，春季寒氣散發快，地溫普遍高于沒整地的地塊，有利于作物生長，促進作物早熟，降低低溫冷害對作物的影響，提高農產品品質。

第四，深松整地可以推動農業標準化建設，提高農業現代化水平。農業標準化是衡量農業現代化水平的重要依據。土壤耕作是實施農業標準化的最初環節，也是最重要的環節。整地達不到標準，農業標準化就無從談起。只有把耕地整平耙細了，才具備實現播種、施肥、植保等作業標準化的條件，先進的農業技術才能實施到位。從這個意義上講，抓好了深松整地，才談得上農業標準化，有了農業標準化才有農業現代化。黑龍江墾區系統80%的耕地實行了標準化生產，農業現代化水平在全國領先，很重要的一條就是堅持高標準、高質量整地。

第五，深松整地可以保護耕地，促進農業的可持續發展。由于缺乏科學合理的耕作制度，在不少耕地中，每年消耗土壤中氮、磷、鉀的返回率分別只有60%、54.5%和87.3%;有機質的返回率僅有50%，耕地有機質含量已由6%下降到2%～3%;一些耕地由于水蝕、風蝕，耕層逐年變薄，土地資源沒有得到應有的保護。這不僅影響作物產量和農產品質量，更關系到農業能否可持續發展的根本問題。應用深松整地、機械根茬和秸稈粉碎還田技術，每畝能減少沃土流失40～50kg，凈增有機質含量1.33%，增加含水量1.5%，彌補有機質自然礦化量的73%，等于每畝地增施有機質含量5%的農家肥料1.9m3。相關數據顯示，形成1cm的黑土層需要100萬年。要解決這些問題，一項重要措施就是建立科學合理的土壤耕作制度。一是在秋整地中擴大深松面積，利用其增加蓄水且動土面小的特點，減少耕地的風蝕、水蝕。二是在風蝕、水蝕嚴重的西部地區，可以在秋整地深松的基礎上，實行保護性耕作，免耕播種。專家指出，土壤越不動它越好，以利用團粒結構及細菌的保護，加以覆蓋層以下腐爛，土壤會越來越好，覆蓋層防風、防旱、防墑。加拿大經過10年實驗證明，保護性耕作可以改善土壤結構，增加土壤有機質含量0.2個百分點，明顯減少水蝕、風蝕，農業增產10%左右，并因減少機械進地次數，降低了農業生產成本。我省農墾系統已經進行了保護性耕作的探索，收到了很好的效果。三是可以在秋整地中加大根茬秸稈還田力度，這樣每畝耕地每年可以減少土壤流失40～50kg，有機質含量可以增加0.04個百分點。在保護耕地，促進農業持續發展上，深松整地措施的作用不可低估。