社會轉型期，社會矛盾多樣復雜，校園危機事件時有發(fā)生，如何有效管控這些危機事件已經(jīng)成為當前教育研究的熱點問題之一。由于校園危機事件一般具有社會影響大、新聞傳播廣、負面效應強等特點，加強中小學校的危機管控研究就顯得更加迫切、更加重要。所謂學校危機是指發(fā)生在學校內外的，為學校或師生帶來危害的事件。主要包括師生的人身傷亡事件；對學校的設施具有破壞性威脅的事件，如教學樓坍塌、校園火災等；還有校園性侵犯和性暴力等；當然，也包括學校的發(fā)展危機，比如財政危機、人員危機、生源危機等。學校危機一般具有如下特性：危害性與機遇性并存、可知性與不可知性并存、漸變性與突發(fā)性并存、相對性與絕對性并存。

一、學校危機管控的內涵

羅伯特希斯認為危機管控包括對危機事前、事中和事后所有方面的管理。羅氏是一種過程論管理思想。國內有學者把羅氏的觀點進一步具體化，認為危機管控就是組織或個人通過危機監(jiān)測、危機決策和危機處理達到避免、減少危機產(chǎn)生的危害，甚至將危機轉化為機會的一種管理策略。據(jù)此，我們可以認為學校危機管控指的是學校管理者根據(jù)學校的危機管控制度和管控預案對學校危機進行預防、處理和復原的策略應對過程。它強調三個方面的危機事件：（1）人身危機事件：危及生命安全或傷害生命，如因地震、火災、樓舍倒塌等造成的傷害事故；（2）信譽危機：對師生或學校形象和聲譽有負面影響的事件；（3）學校發(fā)展危機：如資金問題、師資問題、生源問題等。這些危機事件，有的屬于突發(fā)性的，也有的屬于漸進性的。

二、學校危機管控的原則

危機管控學是第二次世界大戰(zhàn)后的產(chǎn)物，經(jīng)過半個世紀的理論研究和實踐探索，人們在處理危機過程中，累積了不少經(jīng)驗，也歸納了許多原則和策略。這些原則和策略均來自于教學一線的實踐總結，在理論上帶有很強的共性，因而能夠為學校實施危機管控提供指導。生命第一原則。學校危機管控的核心理念在于保護和保障學生生命安全，這是“以人為本”的教育觀念在防災事務中的體現(xiàn)，也是世界各國處理學校突發(fā)事件的基本理念。把生命安全放在危機管控的第一位，實際上也表明了學校危機管控的基本目標———保護師生生命安全。這一原則要求排除在危機時刻鼓勵學生“忘我”地進入危險境況的習慣想法和做法，以確保學生在危機當中盡量處于安全境地。快速反應原則。危機事件發(fā)生后，必須迅速反應，立即采取有效積極的回應措施，切不可隱瞞、延誤時機。統(tǒng)籌協(xié)調原則。危機事件發(fā)生后，需要上下級及時溝通，互相支持與鼓勵，同心同德，同舟共濟，保持協(xié)調。利益最大原則。危機事件的處理必須遵循“利取其大，弊取其小”的決策準則，努力降低各類損失，甚至化害為益。公開透明原則。首先領導者應當有誠信，有道德修養(yǎng)，應與群眾坦誠相待。讓全體成員了解事件的真相，切忌隱瞞實情，逃避責任。

三、學校危機管控的策略

注重事前預防。美國著名危機管控專家邁克爾•里杰斯特曾經(jīng)說過一句話：“預防是解決危機的最好辦法。”這十分深刻地揭示了危機管控的最基本策略：“重在預防”。中國很早就有這樣的思想。例如“,存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘亂”；“思所以危則安矣,思所以亂則治矣,思所以亡則存矣”,強調的是“居安思危,思則有備”的思想。又如“,長將有日思無日,莫等無時思有時”，強調的是“無時防有,有備無患”的思想。再如“,凡大事皆起于小事”“,聽于無聲、見于未形”,強調的是未雨綢繆、預防在先“,從小危機防患大危機”的思想。《孫子兵法》尤其重視對危機的預防。《孫子兵法•計篇》指出“,夫未戰(zhàn)而廟算勝者,得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者,得算少也。”廟算而勝,實際也就是“先為不可勝了”,先“立于不敗之地”,先做好一切準備了。用現(xiàn)代危機管控理論講,就是預案在先，學校應有一套危機處理預案,遇到緊急情況時可以自動運作,避免危機擴散。我們一直在倡導要把學校辦成讓學生快樂的學習園地，對學生進行全面的素質教育，然而，比學生的“快樂”、“素質”更基礎的是“健康”，比健康更基本的是“安全”。且不說重大疫情、地震、火災、暴亂等嚴重的社會性質的災難會給學校帶來健康和生命的威脅，僅就學校日常教育教學活動來說，不安全因素也非常之多：上體育課，學生可能會發(fā)生各種傷害；學生吃午餐，可能會發(fā)生大面積食物中毒事件；組織學生春(秋)游活動，可能會發(fā)生失足傷亡事故；校內建筑設施的損壞或坍塌，可能會造成學校人員的傷亡事故；漏電、跑水等事故也同樣會在學校人員中發(fā)生傷亡事故。因此，在學校建立危機管控機制，絕不是應時、應景之舉，而是學校管理機制中不可或缺的基礎環(huán)節(jié)。強化過程管控。過程管控的好壞，直接關系到危機管控的成敗。當學校危機不可避免地發(fā)生時，就要沉著、冷靜、理智、迅速地處理，爭取主動。

（1）準確客觀研判形勢。組織學校核心人員聽取危機事件報告，了解發(fā)生了什么？事情是怎樣發(fā)生的？由一線人員、親歷人員匯報，力求準確、全面、詳盡、客觀。并在聽取情況后對危機做出清晰的評估和判斷，給危機定性、定級，確定是否需要啟動危機處理程序。

（2）及時啟動應急預案。根據(jù)對危機的研判，按規(guī)定將事件上報有關部門，并組建危機處理小組，必要時可分核心小組和策應小組。核心小組的任務是執(zhí)行談判、交涉、決策和協(xié)調任務；策應小組則是負責實施解決方案和提供后勤資源保障任務。確定發(fā)言人，迅速、全面就相關問題作出回答，消除社會上的不實傳言，然后提出自己的正面觀點。

（3）統(tǒng)籌協(xié)調處理過程。對危機處理目標、程序、人員及分工、后勤保障和行動時間實行統(tǒng)籌管理，協(xié)調各部門處理進程。例如，策應小組應立即開始物質資源調配和準備，而核心小組成員則要立即奔赴危機事件現(xiàn)場展開危機處理行動。在這個階段中速度是關鍵，方法很重要。首選治“標”，為此而采用的決策方式可以是特殊的。核心小組在到達危機事件現(xiàn)場后，要注意保護現(xiàn)場和各種物證，了解和核實事件，發(fā)現(xiàn)是否有與匯報不符的事實和情節(jié)，如有則須立即有針對性地調整計劃，如無則按原計劃進行。在危機處理過程中，必須注意權衡利弊得失，隨時高速處理策略，切忌沖動和斤斤計較。在處理過程中要加強人際溝通，與當?shù)卣痛逦３置芮新?lián)系，必要時可尋求當?shù)卣痛逦С趾蛶椭蛔屆襟w了解事實真相，引導其客觀公正地報道和評價事件。所有的危機處理過程中，都必須注意尊重當?shù)氐牧晳T和風俗，尊重當?shù)氐奈幕Ｋ袇⑴c危機處理的人員必須自始至終表現(xiàn)出良好修養(yǎng)，不得因個人行為而影響學校的形象和聲譽。學校則應利用這樣的機會，在公眾心目中努力樹立學校的正面形象。