2021-4-9 | 交通管理論文
0引言
積分制可以說已經(jīng)成為一種比較成熟的管理制度,就是運(yùn)用量化的方法對工作或表現(xiàn)給予適度獎懲的一種管理機(jī)制〔1〕。它在不少領(lǐng)域不同程度地發(fā)揮了積極作用。在教育領(lǐng)域的“教師工作積分制”,在企業(yè)績效管理領(lǐng)域的“工作積分制”,在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的“百度知道”積分制,甚至中國國家級棋手參加世界大賽的唯一依據(jù)也改為積分排名,取代了原先采用的輪換制〔2〕。可以說,積分制在好多行業(yè)都已經(jīng)逐步成為一種比較有效的管理機(jī)制。
1圖書館讀者積分制的理論研究及實(shí)際使用狀況
圖書館讀者積分制起步較晚,它是圖書館借鑒其它行業(yè)的做法,按一定標(biāo)準(zhǔn)對讀者在一定時期內(nèi)利用圖書館文獻(xiàn)信息資源的行為表現(xiàn)賦予一定數(shù)量的積分,并根據(jù)積分的多少作為享受對應(yīng)服務(wù)等級的一種讀者管理制度。目前,國內(nèi)已有少數(shù)圖書館人對讀者積分制理論進(jìn)行了研究,同時有些圖書館也在讀者管理中實(shí)行讀者積分制。2011年10月22日,筆者利用萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺,以“讀者積分制”為關(guān)鍵詞查詢有關(guān)讀者積分制的文章,共查到28篇論文,但實(shí)際上,真正意義上的讀者積分制的文章只有10篇。為方便探討,列表如下:從下表統(tǒng)計(jì)可以看出,讀者積分制在圖書館還是一項(xiàng)新生事物,它是讀者管理的“新探索”、“新模式”、“新思路”以及“讀者激勵方式”,單從論文發(fā)表時間看,對它的研究應(yīng)始于2008年的余和劍,隨后四年陸續(xù)有幾篇研究論文發(fā)表。
余和劍在《讀者積分制:讀者管理新模式》(下稱“余文”)中,指出現(xiàn)行管理制度的弊端:違背“人人平等”原則;缺乏激勵機(jī)制;圖書館不具備罰款主體資格,于法無據(jù)。對讀者增加積分的行為列了3項(xiàng),對讀者減少積分的行為列了7項(xiàng),根據(jù)積分的范圍值對讀者劃分了6個等級。他認(rèn)為讀者積分制的優(yōu)勢有:體現(xiàn)了“人人平等”的圖書館基本原則;有利于圖書文獻(xiàn)資源得到更好的開發(fā)和利用;有利于緩和讀者與圖書館工作人員之間的矛盾;改變圖書館絕對管理的模式,強(qiáng)化讀者參與意識;懲罰機(jī)制于法有據(jù),有效避免現(xiàn)行讀者管理制度在執(zhí)行過程中的尷尬與困頓;倡導(dǎo)信用倫理新觀念,有利于發(fā)揮圖書館的教育職能〔3〕。余文基本概括了讀者積分制的優(yōu)勢,筆者在《讀者積分制構(gòu)建探討———兼論余和劍?積分制———讀者管理新探索?》一文,分別對增加積分的項(xiàng)目和減少積分的項(xiàng)目進(jìn)行了增補(bǔ)和細(xì)化,同時指出,每一個工作人員評分標(biāo)準(zhǔn)要公正、統(tǒng)一,切忌此松彼緊;具體分值各館可根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況有針對性地作出調(diào)整;在執(zhí)行時對新生應(yīng)有所放寬,讓新生有一個逐漸習(xí)慣的過程〔4〕。任家樂、雷若寒在《讀者信用積分制度若干問題研究》中指出讀者信用積分制度在前提條件、特點(diǎn)、運(yùn)行流程等方面有其獨(dú)特之處;外在因素對讀者行為和圖書館均存在著一定影響,是進(jìn)行積分評估時需要考慮的因素;通過對傳導(dǎo)效應(yīng)、磁性效應(yīng)、失信曲線、補(bǔ)救機(jī)制、讀者信用等級表等內(nèi)容的探討有助于深入理解讀者信用積分制度;推廣讀者信用積分制度,對于規(guī)范讀者行為,提升圖書館服務(wù)具有重要價值〔5〕。
實(shí)際使用讀者積分制的圖書館并不多,筆者在《積分制在圖書館讀者管理中的應(yīng)用探討》一文中,指出深圳大學(xué)圖書館是較早使用讀者積分制的圖書館之一。列舉了13種讀者違規(guī)行為,分別對應(yīng)13種過失分?jǐn)?shù),而對過失分?jǐn)?shù)累計(jì)分為5個分?jǐn)?shù)段,分別對應(yīng)5種處理方式。分析深圳大學(xué)圖書館讀者積分制其管理優(yōu)勢是:采用違規(guī)限權(quán)的處罰措施,將避免“罰款”帶來的相關(guān)問題;各種違規(guī)行為列舉詳細(xì)周全,分值清晰,方便操作;體現(xiàn)了“人人平等”的圖書館基本原則;先記分、后處理,避免了工作人員與讀者激烈的矛盾沖突;與學(xué)院緊密聯(lián)系,讓學(xué)院了解學(xué)生在圖書館的表現(xiàn),使違規(guī)學(xué)生有所顧忌。另外,筆者還認(rèn)為深圳大學(xué)圖書館讀者積分制只有罰,沒有獎,顯示不出激勵機(jī)制的優(yōu)越性。筆者給出應(yīng)將“過期罰款”變?yōu)?ldquo;過期限權(quán)”;應(yīng)獎罰分明,正面激勵勝于懲罰的建議〔1〕。
讀者積分制作為一種圖書館讀者管理的新模式,不管在理論還是實(shí)踐中,都處于探索階段。在這個階段,多借鑒參考其它行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),有助于對自身的管理模式帶來突破。道路交通安全違法行為累積記分規(guī)定已深入人心,已被大多數(shù)的機(jī)動車駕駛?cè)怂熳R和認(rèn)可。那么它對圖書館讀者積分制能否帶來一定啟示呢?
2道路交通安全違法行為累積記分規(guī)定及對讀者積分制的啟示
2.1道路交通安全違法行為累積記分規(guī)定簡介
《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第四章記分和審驗(yàn)第四十三條規(guī)定:道路交通安全違法行為累積記分周期(即記分周期)為12個月,滿分為12分,從機(jī)動車駕駛證初次領(lǐng)取之日起計(jì)算。依據(jù)道路交通安全違法行為的嚴(yán)重程度,一次記分的分值為:12分、6分、3分、2分、1分共5種,分別為:機(jī)動車駕駛?cè)艘淮斡洠保卜钟校斗N違法行為,一次記6分的有9種違法行為,一次記3分的有11種違法行為,一次記2分的有8種違法行為,一次記1分的有4種違法行為〔6〕。道路交通安全違法行為的危害性比讀者違規(guī)行為的危害性嚴(yán)重,大家的認(rèn)識也比較深刻,同時有國家法制強(qiáng)制執(zhí)行,具有法律保障。如果圖書館借鑒道路交通安全違法行為累積記分規(guī)定的一些做法,雖然兩個行業(yè)有很大差別,但因?yàn)橛?ldquo;前車之鑒”,會讓讀者更輕松地了解其精髓,比較容易實(shí)施和執(zhí)行。
2.2道路交通安全違法行為累積記分規(guī)定對讀者積分制的啟示
2.2.1對讀者違規(guī)行為邊積分,邊作出相應(yīng)處置
《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第四章記分和審驗(yàn)第四十四條規(guī)定:對機(jī)動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為,處罰與記分同時執(zhí)行。機(jī)動車駕駛?cè)艘淮斡袃蓚€以上違法行為記分的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值〔7〕。圖書館應(yīng)借鑒這一舉措,在讀者違規(guī)行為發(fā)生后,一方面累計(jì)積分,另一方面,也不能輕易放松補(bǔ)償性處置。實(shí)施讀者積分制,尤其是在兩種制度交接之時,讀者違規(guī)后,只累計(jì)積分,不再采取處置措施,這樣做是不合適的,對文獻(xiàn)資源建設(shè)和其他讀者都是不公平的。譬如,對圖書污損行為的處置,如果用鉛筆圈劃的,應(yīng)讓圈劃者自己擦掉,不能擦掉的只能蓋章處理,嚴(yán)重的只能讓圖書污損者重買圖書。處置原則是對過失能補(bǔ)救的盡量補(bǔ)救,補(bǔ)救后積分可相對減少,不能補(bǔ)救的,積分的分值要相對加大。對讀者違規(guī)行為邊積分,邊作出相應(yīng)處置的方法與以往純粹的違規(guī)處罰不同的是:能盡量避免罰款行為的產(chǎn)生。
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