堅持黨的領導，充分發揮黨組織政治核心作用，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。圍繞新形勢下如何進一步企業黨組織作用，我們采取抽樣調查的辦法，通過召開座談會、個別訪談和問卷調查等形式，對部分國有企業黨組織作用發揮情況進行了調查，就如何抓好“績效黨建”、進一步發揮國有企業黨組織政治核心作用提出了對策措施。

一、總體思路

國有企業黨組織充分發揮政治核心作用，與企業領導體制密切相關。從實踐經驗看，將充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行與全心全意依靠工人階級有機結合起來，需要不斷完善企業黨組織作用發展的方式方法，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業管理體制、管理機制和工作規范，使黨組織的政治核心作用進一步組織化、制度化和具體化。沿著這一基本思路，努力尋找黨建工作與企業中心工作最佳結合點，筆者認為在國有企業黨建工作機制上，應著重抓好“績效黨建”。

所謂“績效黨建”，就是貫徹“發展是第一要務”的指導思想，把黨建工作放在企業生產經營的大局中來把握，把黨委工作重心從傳統的重思想政治教育轉變到重制度和機制建設上來，其核心內容是堅持“一個中心”、把握“三個原則”。堅持“一個中心”，就是堅持黨對國有企業的政治領導這一中心。法人治理結構的建立，使企業黨組織的地位和作用發生了很大變化，但不管如何變化都必須堅持黨的政治領導，這是一個重大的原則問題，任何時候都不能動搖。強調堅持黨對國有企業的政治領導，不是以黨代政、以黨代企，而是保證黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，確保國有企業的社會主義方向。“三個原則”:一是依法辦事原則。要與貫徹落實新的《公司法》、《證券法》等國家有關法律法規相統一，在貫徹執行各類法規過程中加強和改進黨的工作，以《中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》為總方針，完善整合企業黨建工作的各項制度，提升制度化水平。二是黨要管黨原則。企業黨組織要充分履行《黨章》賦予的職責，在法律框架內通過開展各種活動，全面加強黨的思想、組織、作風建設。三是專業化運作原則。提升黨建工作水準，必須走專業化運作道路，既要符合市場經濟規則又要切合實際，大力加強自身建設，努力克服認識上的自我模糊、理論上的自我困惑、精神上的自我疲軟、價值上的自我否定、責任上的自我放松等現象，打造一支專業素質較高的黨務政工隊伍。

二、目標與對策

抓“績效黨建”，基本目標是要在國有企業的黨建工作中形成“融合緊、機制活、動力足、剎車靈、成效實”的黨務政工新格局。

1．融合緊。國企黨組織要充分發揮自身的政治優勢和組織優勢，擺正自身位置，找準著力點，促進企業中心工作的順利進行。實踐證明，企業黨組織脫離了生產經營這個中心，單純地為黨建而黨建，就容易使黨組織工作偏離正確的方向，失去生命力;同樣，企業中心工作忽視了黨組織的政治核心作用，改革發展也就容易失去堅強的思想基礎。所以，“融合”是企業黨組織所面對的大文章和大課題。企業黨組織加強與中心工作的融合，首先要抓好與企業行政管理工作的配合支持。在工作實際中，要努力做到“三要三不要”，即要圍繞企業發展唱響主旋律，不要搞雜音;要結合企業發展做工作，不偏離這個中心搞小動作;要結合生產經營辦實事，不脫離實際搞花架子。一般而言，作為企業經營管理工作的負責者，大多行政領導注重將主要精力放在解決眼前實際問題上，注重抓短平快項目的實施，在這種情況下企業黨組織應充分發揮黨務政工干部熟悉黨的路線方針政策、政治思想較為敏銳等優勢，積極思考事關企業發展全局的前瞻性、綜合性問題，在提升企業內在素質、確立長遠發展目標等方面出謀劃策。要幫助行政管理者把想不到、看不到、聽不到的東西想周全、看仔細、聽清楚，使行政管理者從繁雜事務中解脫出來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要支持公司行政依法行使管理權，積極參與企業經營決策，發動黨員團結帶領職工群眾推動企業各項工作順利實施。企業黨組織加強與中心工作的融合，要重點做到在思想觀念與行為方式上的融合。要加強與行政領導的思想溝通及工作交流，及時了解企業生產經營的實際情況，協調好各方面的關系，努力形成“四不四相互”的黨政和諧氛圍，即不猜忌提防、做到相互信任，不背后議論、做到相互理解，不埋怨指責、做到相互尊重，不拆臺為難、做到相互支持。企業黨務政工人員要加強學習、調查研究，不斷開闊視野、提高水平，使自己的思想觀念主動適應新的形勢和新的管理方法。企業黨組織加強與中心工作的融合，應注意處理好四個方面的關系，有效發揮自身的職能。一是處理好黨組織與董事會的關系，充分發揮參與企業重大問題決策的職能;二是處理好黨組織與經理層的關系，充分發揮監督企業決策執行的職能;三是處理好企業內部各利益群體的相互關系，充分發揮綜合協調的職能;四是處理好黨組織與企業內各群眾團體的關系，充分發揮黨組織的領導職能，建立健全黨員密切聯系群眾的服務機制。

2．機制活。要堅決摒棄那種僵化呆板的思維習慣和工作方式，堅決摒棄“假大虛空”的工作模式，堅決摒棄形式主義和經驗主義，創新工作方法，豐富工作內容，充分激發企業黨建工作的活力。一要建立務實有效的學習機制。目前從中央、地方及企業等各個層面每年都會組織各種形式的主題教育活動，這為企業黨建工作提供了有效載體。為了增強教育活動的實效性，關鍵在于學習機制要務實管用、教育對象要有針對性，特別是企業黨建工作作為經濟組織活動中的一項內容，要把政治學習與業務學習有機結合起來，切實把黨建工作融入企業中心任務，提高教育活動的質量和效果，力求解決實際問題，取得實際效果。二要建立簡潔規范的管理機制。黨建工作的對象主要是黨員，但由于黨員在實際工作中的身份及崗位千差萬別，使黨員管理條例難以發揮應有作用，對黨員的要求難以落實。黨建管理應根據《黨章》建立較為簡潔明了的管理機制，比如可以制定“底線”式黨員最低標準，這樣不但方便黨員自我對照檢查、對照約束，也便于群眾對黨員進行監督和評議。三要建立輕松鮮活的活動機制。要摸清黨員的思想脈搏，了解黨員心里想什么、需要什么，結合企業中心任務組織開展好各類活動，在方案設計上要突出強調參與意識，改變以往那種灌輸式的教育方式，使黨建活動達到應有效果。四要建立精干高效的保障機制。企業黨組織在機構設置及隊伍建設上要力求統一、精干、高效。要不斷提高黨務政工人員的工作能力，做到一專多能。同時要提高黨務政工人員在企業中的地位和待遇，吸引思想好、素質高的人才加入政工隊伍，并保證黨建工作必需的經費來源。