為順利實(shí)現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》中“滿足人們?nèi)罕娊邮苈殬I(yè)教育的需要，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要”等目標(biāo)，［１］中等職業(yè)教育（以下簡稱‘中職’）要認(rèn)真分析發(fā)展時(shí)局，深刻挖掘內(nèi)涵建設(shè)的潛能，著力師資隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。然而，由于我國尚未建立體系化的中職教師專業(yè)化制度，制約了中職在新時(shí)期有效發(fā)揮智力資源的支撐能力。為此，亟需勘察中職教師專業(yè)化制度的闕漏之處，及時(shí)提出切中肯綮的彌補(bǔ)對(duì)策。

一、中職教師專業(yè)化制度

（一）中職教師專業(yè)化

１９６６年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織提出《關(guān)于教師地位的建議》，首次明確提出“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格地、持續(xù)地學(xué)習(xí)，獲得并保持專門的知識(shí)和特別的技術(shù)”。［２］

我國的《教師法》明確提出“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。［３］歸納有關(guān)教師專業(yè)化的研究文獻(xiàn)，可以認(rèn)為，教師專業(yè)化是指教師在整個(gè)專業(yè)生涯中，通過終身專業(yè)訓(xùn)練，習(xí)得教育專業(yè)知識(shí)技能，實(shí)施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，并逐步提高自身從教素質(zhì)，成為一個(gè)良好的教育專業(yè)工作者的專業(yè)成長過程，［４］即教師從學(xué)習(xí)者變成教育者的專業(yè)化發(fā)展過程。中職教師專業(yè)化是指中職領(lǐng)域中的教師根據(jù)中職教育的特點(diǎn)和要求，經(jīng)過持續(xù)不斷的教與學(xué)的實(shí)踐，逐漸提升自己的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等專業(yè)素質(zhì)，促使自己從“新手型”教師逐漸成長為“專家型”教師的過程。中職教師專業(yè)化不僅具有教師專業(yè)化的共性，還具有自身獨(dú)有的個(gè)性，其專業(yè)化的內(nèi)涵主要包括兩層含義。其一，從職業(yè)空間的角度看，中職教師所面對(duì)學(xué)習(xí)者的智力類型具有特殊性，其心理成熟度尚不能與成年人相提并論，其生理發(fā)育尚處在青春期和第二性征高速發(fā)展的階段，其人生觀和價(jià)值觀尚處于極高的可塑期，其未來目標(biāo)是成長為“生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中、初級(jí)專門人才”。［５］

因此，中職教師所需要擁有的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和所需要遵循的專業(yè)規(guī)范等具有極高的職業(yè)情境性，他們所從事的是專門化的和具有不可替代性的職業(yè)。其二，就職業(yè)時(shí)間的角度來看，中職教師專業(yè)化發(fā)展是職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育一體化的過程，是其專業(yè)素質(zhì)由低級(jí)到高級(jí)，通過自發(fā)和自覺的行為，不斷促進(jìn)職業(yè)素質(zhì)精專化、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。因此，需要相關(guān)的制度來保障這個(gè)發(fā)展過程的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）中職教師專業(yè)化制度

諾斯（Ｎｏｒｔｈ）認(rèn)為，“制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。制度構(gòu)造了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，制度變遷則決定了社會(huì)演進(jìn)的方式”。［６］可見，中職教師專業(yè)化制度就是為了調(diào)節(jié)和激勵(lì)中職教師專業(yè)化的行為、促進(jìn)其專業(yè)化進(jìn)程的制度。由于中職教師專業(yè)化的過程貫穿了其整個(gè)事業(yè)生涯，因此中職教師專業(yè)化的制度至少應(yīng)該包括入職前的培養(yǎng)制度、入職時(shí)的資格標(biāo)準(zhǔn)和入職后的管理制度等，這些制度還要根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行必要的重新設(shè)計(jì)和改進(jìn)，形成體系化的保障制度。

二、中職教師專業(yè)化制度的問題與歸因

長期以來，我國的中職教師依托行政調(diào)節(jié)主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，為當(dāng)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)繁榮發(fā)展培養(yǎng)了大量具有中專層次的和擁有干部編制的人才，在這個(gè)過程中也形成了與當(dāng)時(shí)的人才培養(yǎng)體制相適應(yīng)的中職教師專業(yè)化制度。時(shí)至今日，這套制度基本上沒有太大的改觀，并且在市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)的過程中，越來越力不從心。首先是缺失基于市場交換原則的權(quán)威性的中職教師準(zhǔn)入制度，以致于現(xiàn)有的中職教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)不能夠調(diào)準(zhǔn)自身的師資培養(yǎng)方向，很難打造出理想的“雙師型”教師隊(duì)伍；其次是不完善的中職教師管理制度阻塞了中職教師通過在職實(shí)踐實(shí)現(xiàn)自覺專業(yè)化的通道。這兩個(gè)原因形成的強(qiáng)烈共振，最后導(dǎo)致二元對(duì)立的中職教師專業(yè)化發(fā)展體制形成，中職教師專業(yè)化的路徑出現(xiàn)了非連續(xù)狀態(tài)和斷層。

（一）中職教師準(zhǔn)入制度缺失

１．缺乏權(quán)威性的中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中職教師除了應(yīng)該擁有作為教師的一般入職資格外，更應(yīng)突顯作為中職教師的特殊性。中職教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由其工作對(duì)象和工作任務(wù)決定的，其工作對(duì)象是“具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生”，其工作任務(wù)是把學(xué)生培養(yǎng)成為具有較強(qiáng)職業(yè)能力的高素質(zhì)的技術(shù)型、技能型人才。正如２０００年新加坡教育部長張志賢在國家教育學(xué)院教師授職儀式上發(fā)表演講時(shí)指出：“在我們通過繼續(xù)教育努力增加教師知識(shí)和促進(jìn)職業(yè)專業(yè)化的同時(shí)，不應(yīng)忽略專業(yè)化的一個(gè)非常重要的方面：每個(gè)職業(yè)都有區(qū)別于其他職業(yè)的一系列價(jià)值觀和職業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這些價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)或者是職業(yè)成員自己制定的，或者是由所服務(wù)的公眾的需要決定的。要成為一種受人尊重的職業(yè)，成為一個(gè)受人尊重的職業(yè)者，你必須具備該職業(yè)所要求的知識(shí)并恪守職業(yè)價(jià)值觀與標(biāo)準(zhǔn)。”［７］這就是說，要在社會(huì)職業(yè)群中樹立自己的專業(yè)地位，首先需要中職教師這個(gè)從業(yè)共同體創(chuàng)立自身特有的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既是保護(hù)自身專業(yè)合法性的門檻，也是樹立自身專業(yè)權(quán)威性的神壇，還是構(gòu)筑自身專業(yè)排他性的屏障，更是保證組織內(nèi)成員專業(yè)化發(fā)展的云梯。而反觀我國中職教師這個(gè)群體，既沒有從行業(yè)層面建立自身發(fā)展的行業(yè)規(guī)約，也沒有從國家層面建立規(guī)定性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這就稀釋了中職教師的專業(yè)色彩。當(dāng)前，我國亟需從學(xué)歷要求、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)倫理道德等方面規(guī)范中職教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

２．缺乏規(guī)范化的中職教師準(zhǔn)入制度。教師準(zhǔn)入制度的核心是教師資格制度，它是國家實(shí)行的教師職業(yè)許可制度，從國家層面規(guī)定了專門從事教育教學(xué)工作人員的入職條件，是公民獲得教師職位和從事教師職業(yè)的前提條件。在我國，《教師法》是中職教師資格制度的基準(zhǔn)法，該法規(guī)定“取得高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定”。［８］可見，它僅僅規(guī)定了取得中職教師資格應(yīng)具有的學(xué)歷條件，但對(duì)于各級(jí)各類中職教師應(yīng)該具備的專業(yè)技能和專業(yè)規(guī)范并沒有做出明確規(guī)定。