新加坡現(xiàn)有公民和永久居民379萬(wàn)，與欽州相當(dāng)，包括居住1年以上的外國(guó)人共518萬(wàn);國(guó)土面積712平方公里，約為欽州1/15。它是個(gè)因港而興的國(guó)家，建國(guó)后僅經(jīng)過(guò)40多年的苦心經(jīng)營(yíng)，就發(fā)展成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融和國(guó)際航運(yùn)中心。2010年，新加坡集裝箱吞吐量達(dá)2843萬(wàn)標(biāo)箱，處理貨物總噸位為5億噸，僅次于上海港居世界第2位，堪稱(chēng)世界上最繁忙的港口。伴隨著港口的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已成為新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一，吸引了相關(guān)物流企業(yè)9000多家，從業(yè)人員達(dá)11萬(wàn)人，約占全國(guó)總勞動(dòng)人口的6%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)達(dá)8.6%。2011年11月，筆者實(shí)地考察了新加坡港口建設(shè)、物流運(yùn)作的情況。欽州市作為一個(gè)新興的港口城市，并以“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城”和建設(shè)國(guó)際區(qū)域性航運(yùn)中心、物流中心為主要發(fā)展目標(biāo)，要想在發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)方面少走彎路、創(chuàng)出捷徑，新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一、新加坡港口物流業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

(一)港口運(yùn)作效率高。

新加坡港聯(lián)系著世界上的200家船運(yùn)公司和123個(gè)國(guó)家的600多個(gè)港口，擁有4個(gè)集裝箱碼頭、37個(gè)泊位、112架岸橋、365架場(chǎng)橋和700輛拖車(chē)，因此，其港口物流運(yùn)作效率堪稱(chēng)世界一流。它對(duì)外承諾一般集裝箱船舶不壓港，而且裝卸時(shí)間不超過(guò)10個(gè)小時(shí)，而馬來(lái)西亞進(jìn)出港口一般需要5天時(shí)間;其集裝箱碼頭規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的效率世界上最高，船舶作業(yè)率為每小時(shí)280箱，每公頃用地處理52000標(biāo)箱，每米泊位處理1750標(biāo)箱，每個(gè)職員處理3800標(biāo)箱，碼頭岸線的生產(chǎn)能力是高雄的2倍、上海的1.3倍，全球每5個(gè)中轉(zhuǎn)箱中，就有1個(gè)是由新加坡碼頭處理的;平均每周有430艘班輪發(fā)往世界各地，平均每天處理61艘船、8000輛拖車(chē)和80000個(gè)集裝箱以上，大部分集裝箱在港堆存時(shí)間為3～5天，其中20%僅為1天;集裝箱碼頭擁有一個(gè)暢通無(wú)阻的閘門(mén)系統(tǒng)，全程自動(dòng)化和無(wú)紙作業(yè)，拖車(chē)通過(guò)閘門(mén)入港僅需25秒;其實(shí)行自由港政策，與世界許多國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出，對(duì)大部分貨物免征關(guān)稅，貨物在關(guān)區(qū)流動(dòng)最便捷。

(二)科技應(yīng)用水平高。

新加坡政府和企業(yè)十分重視先進(jìn)電子技術(shù)在港口、物流行業(yè)中的運(yùn)用，港口的調(diào)度、計(jì)劃、日常業(yè)務(wù)、船只進(jìn)出港指揮、安全航行、與貨主及海運(yùn)公司的業(yè)務(wù)商談等均大量采用電子信息技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備。構(gòu)筑新加坡國(guó)際航運(yùn)中心信息平臺(tái)的主要是TRADENET和PORTNET兩個(gè)電子信息系統(tǒng)。早在1990年，新加坡政府就投資建立了全國(guó)EDI貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)———TRADENET，通過(guò)橫向聯(lián)合，把35家國(guó)際貿(mào)易主管機(jī)構(gòu)連接到一個(gè)整體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)垂直聯(lián)合，把貨代、出口商、船運(yùn)公司、第三方物流服務(wù)商、倉(cāng)庫(kù)、供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司、進(jìn)口商、銀行等整合在一個(gè)信息平臺(tái)，現(xiàn)已與5000多家公司聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，使交易時(shí)間由2～7天降為1分鐘、成本由6～12美元降為2美元、表格由35張降為1張，估計(jì)每年節(jié)約交易成本10億美元以上;PORTNET系統(tǒng)是一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的電子商務(wù)系統(tǒng)，連接整個(gè)航運(yùn)界，包括政府部門(mén)、代理、海關(guān)、港務(wù)集團(tuán)、港口用戶(hù)等，并逐步向世界其他港口延伸，現(xiàn)有7000多用戶(hù)，平均每年處理超過(guò)7000萬(wàn)宗交易。物流公司內(nèi)部也有先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)管理物品的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。正是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，保障了物流的快速、安全、準(zhǔn)確，每天可以處理數(shù)以千計(jì)的拖車(chē)，準(zhǔn)確率達(dá)99.99%。

(三)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)周全。

新加坡完全按照現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)的要求打造港口物流產(chǎn)業(yè)，物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化程度高，有些物流企業(yè)專(zhuān)門(mén)為某一行業(yè)的企業(yè)提供全方位的物流服務(wù)，有些為各行業(yè)的客戶(hù)提供某一環(huán)節(jié)的物流服務(wù)。所有物流企業(yè)都誠(chéng)實(shí)守信，并習(xí)慣于“量身定做”服務(wù)，以滿(mǎn)足客戶(hù)的不同需要為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，物流企業(yè)愿意同客戶(hù)共同研究，選擇一種或幾種最低成本的理想服務(wù)。物流公司提供的服務(wù)之廣、之細(xì)，世界少有。

(四)物流服務(wù)集聚程度高。

新加坡把港口園區(qū)建設(shè)與吸引外資相結(jié)合，將一些臨港土地和泊位提供給跨國(guó)公司作為專(zhuān)用中轉(zhuǎn)基地使用，港口、機(jī)場(chǎng)附近均設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)(保稅區(qū))或物流園區(qū)，培育港口物流鏈，集中提供物流服務(wù)。通常在一個(gè)區(qū)內(nèi)，就可以找到運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)物流商。如在樟宜機(jī)場(chǎng)的物流園區(qū)，就吸引了數(shù)十家大型物流公司進(jìn)駐，聚集效果良好。

(五)物流企業(yè)實(shí)力雄厚。

全球最大的40家船運(yùn)公司、前25強(qiáng)跨國(guó)物流企業(yè)中17家公司都在新加坡設(shè)立總部或地區(qū)總部，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，這些物流企業(yè)就開(kāi)始配合新加坡國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，向域外擴(kuò)張，由于有多年服務(wù)跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)，他們能夠輕而易舉地為跨國(guó)公司提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的物流服務(wù)。這些新加坡物流企業(yè)擴(kuò)張到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家，如中國(guó)、印度、巴西，就立即取得當(dāng)?shù)乜鐕?guó)公司的信賴(lài)，從而迅速建立起物流網(wǎng)絡(luò)。正是這些公司在資金、運(yùn)輸、管理等方面實(shí)力雄厚，整體上提升了新加坡物流服務(wù)水平，推動(dòng)了新加坡物流業(yè)發(fā)展。

二、新加坡港口物流業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

(一)實(shí)行域外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

新加坡港口管理實(shí)行一級(jí)管理，不存在中央與地方的關(guān)系。從1996年開(kāi)始，新加坡開(kāi)始改革港口管理體制，把港口的管理和經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)。設(shè)立新加坡海事和港口局(MPA)負(fù)責(zé)港口管理，設(shè)立新加坡港務(wù)集團(tuán)(PSA)負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)PSA進(jìn)行股份制改革和私有化。同時(shí)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際化要求，按照全球供應(yīng)鏈管理模式，進(jìn)行口岸作業(yè)流程再造，積極推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。此外，通過(guò)港口體制改革強(qiáng)化PSA作用，突出其港口經(jīng)營(yíng)，賦予PSA域外投資經(jīng)營(yíng)權(quán)，并配合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即在“金磚四國(guó)”(中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西)，建設(shè)異國(guó)“飛地”工業(yè)園區(qū)，如在中國(guó)就建設(shè)了蘇州、天津兩個(gè)工業(yè)園，在全球范圍內(nèi)搶占集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)。

(二)實(shí)施跨國(guó)公司集聚戰(zhàn)略。