一、大學(xué)教育教學(xué)實踐的理論訴求

一位長期從事大學(xué)教育教學(xué)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者這樣描述自己的工作經(jīng)歷：剛從事這項工作的時候，看不見“坑”在哪里；逐步地，看得見也看得清“坑”了；再后來，思考最多的是怎樣填“坑”，填“坑”不易，需要理論的指導(dǎo)。這一形象的描述，分析起來，頗有意味，它至少表達了兩層意思：一是教育教學(xué)實踐非常復(fù)雜，對教育教學(xué)的認識是一個逐步深入的過程。二是教育教學(xué)實踐迫切需要理論的指導(dǎo)。長期以來，由于教育體制、機制弊端的束縛，再加上教育教學(xué)管理思想和認識的偏頗，大學(xué)的教育教學(xué)常常以配角的身份，處于整體工作的邊緣。反映在高等教育的研究中，就是關(guān)于高等教育教學(xué)的專門研究鳳毛麟角，所進行的集理論思考與實踐探索于一體的研究成果更是鮮為見到。這種狀況，不僅僅是我國高等教育研究的不足與缺失，即便是在世界高等教育研究中，也遠遠沒有達到應(yīng)有的程度。大學(xué)教育教學(xué)實踐呼喚大學(xué)教育教學(xué)理論。僅就一般意義去理解教育教學(xué)的含義，多數(shù)學(xué)者是從其與教育、教學(xué)有關(guān)的內(nèi)容或活動予以分析的，認為教育教學(xué)是教育、教學(xué)范疇里的問題，將教育、教學(xué)兩者合而用之，其涵義即約定俗成，不會超越教育、教學(xué)的“特定內(nèi)涵”[1]。但同時也指出，為使教育教學(xué)服務(wù)于學(xué)校的整體工作，應(yīng)該“打通教學(xué)與教育的隔閡，在新的時代背景下建立兩者的伙伴與合作關(guān)系”[2]。所以，通常情況下，大學(xué)理論與實踐習(xí)慣于以“教育教學(xué)”的概念詮釋相關(guān)內(nèi)容，形成特定的教育教學(xué)術(shù)語。當(dāng)然，關(guān)于教育教學(xué)理論的研究，還處于一種“感性”、“淺表”的狀態(tài)，其實質(zhì)與內(nèi)涵還有待于深入挖掘。面對復(fù)雜的、難解的教育教學(xué)現(xiàn)實，大學(xué)教育教學(xué)理論研究只能說才剛剛起步。實踐的理論訴求，要求大學(xué)教育教學(xué)理論研究必須做出相應(yīng)的回答。構(gòu)建大學(xué)教育教學(xué)理論的任務(wù)迫在眉睫。

二、《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于大學(xué)教育教學(xué)的新觀點

1．教育教學(xué)質(zhì)量決定大學(xué)的全面質(zhì)量水平

《教育規(guī)劃綱要》在高等教育部分，首先提出“全面提高高等教育質(zhì)量”的要求，表達了在建設(shè)高等教育強國的大背景下，質(zhì)量必須成為高等教育生命線的核心思想。由此，從人才培養(yǎng)規(guī)格、高等教育機構(gòu)建設(shè)、培養(yǎng)機制改革等幾個方面明確提出提高高等教育質(zhì)量的具體措施保障。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，《教育規(guī)劃綱要》提出“培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”，這種標(biāo)準(zhǔn)既有思想品德的要求，也有專業(yè)技能與能力的要求，是教育教學(xué)融通一體的人才培養(yǎng)觀的明確彰顯。《教育規(guī)劃綱要》進一步提出，人才培養(yǎng)是大學(xué)的固有職能，應(yīng)該“牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位”，因為科學(xué)研究是人才培養(yǎng)職能的延伸，而社會服務(wù)又是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究職能的延伸。三種職能是相互影響、相互制約的，它們之間密切聯(lián)系的紐帶就是大學(xué)的內(nèi)部邏輯[3]。提高高等教育質(zhì)量的核心是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。《教育規(guī)劃綱要》再次強調(diào)教育教學(xué)貫通、協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)觀念，既是對1999年高校“擴招”以來高等教育質(zhì)量不盡人意的及時修正，更是對未來高等教育發(fā)展方向的一個指引。培養(yǎng)符合時代要求的人才，必須樹立正確的教育教學(xué)思想，提高教育教學(xué)質(zhì)量。通過高質(zhì)量的教育教學(xué)全面提升大學(xué)質(zhì)量。

2．教育教學(xué)是人才培養(yǎng)的重要實踐活動

《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于人才培養(yǎng)問題的闡述，主要體現(xiàn)在于對教育教學(xué)問題的要求中。除了關(guān)于人才培養(yǎng)的規(guī)格之外，在條件、機制及評價等方面都有具體要求。在人才培養(yǎng)的條件建設(shè)上，提出“加大教學(xué)投入。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學(xué)生授課作為重要制度。加強實驗室、校內(nèi)外實習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)”。在人才培養(yǎng)機制方面，提出“深化教學(xué)改革。推進和完善學(xué)分制，實行彈性學(xué)制，促進文理交融。支持學(xué)生參與科學(xué)研究，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制”。在教育教學(xué)質(zhì)量保障和評價方面，提出“健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進高校教學(xué)評估。充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，激勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，增強誠信意識，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)”。一般以為，大學(xué)人才培養(yǎng)的途徑有三種，即教育教學(xué)途徑、科研途徑和實踐途徑。之所以《教育規(guī)劃綱要》著重闡述教育教學(xué)途徑，是因為教育教學(xué)是各種層次、類型學(xué)校培養(yǎng)人才的基本途徑，是學(xué)校工作的最為基本的部分，學(xué)校要卓有成效地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，就必須圍繞教育教學(xué)這個中心安排其他工作，建立學(xué)校正常的工作秩序[4]。《教育規(guī)劃綱要》針對教育教學(xué)問題的大篇幅表述，進一步明確了教育教學(xué)在人才培養(yǎng)中的重要地位。

3．教育教學(xué)的發(fā)展理念在于深化與改革

在教育教學(xué)問題的表述上，《教育規(guī)劃綱要》的措詞也頗為講究，始終滲透其關(guān)于教育教學(xué)的發(fā)展理念，在第七章第十九條最集中地體現(xiàn)了這一點。在該部分，用了“加快”、“加強”、“深化”、“強化”、“創(chuàng)立”、“健全”、“增強”等詞匯，使“深化與改革”的發(fā)展理念躍然紙上。與此同時，“深化與改革”的教育教學(xué)理念貫穿于《教育規(guī)劃綱要》中高等教育內(nèi)容的全部。在關(guān)于高等教育各方面的闡述中始終反映這種精神的內(nèi)涵：一是更新教育教學(xué)觀念，樹立教育教學(xué)以學(xué)生為本的理念，以社會需求為導(dǎo)向，以提高學(xué)生全面素質(zhì)為核心。二是深化教育教學(xué)改革，促進人文教育與科學(xué)教育、通識教育與專業(yè)教育、理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合。三是深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系，加強實踐環(huán)節(jié)，推進創(chuàng)新教育。四是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新，不同種類、不同層次的高等學(xué)校要在人才培養(yǎng)模式上形成自己的風(fēng)格和特色。教育教學(xué)受一定的政治、經(jīng)濟、文化科學(xué)的影響，也受大學(xué)自身發(fā)展?fàn)顩r和需要的影響，具有整體性、層次性、動態(tài)性、相關(guān)性及互補性的特征。大學(xué)的教育教學(xué)工作必須不斷剔除陳舊的、不合理的內(nèi)容，更新教育教學(xué)思想及觀念，改進教育教學(xué)體制、內(nèi)容、方法與手段，科學(xué)地分析、設(shè)計、規(guī)劃和論證。只有這樣，才能使教育教學(xué)獲得預(yù)期的進步和發(fā)展[5]。