本文作者：周建波 馬亦欣 單位：北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司

一、發(fā)現(xiàn)人力資本:問題的提出

晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)思想體系建立在以“人”為重心的認(rèn)識論基礎(chǔ)之上,這是全部體系的邏輯起點。晏陽初在論及平民教育的宗旨目的及最后使命時曾說:“今日我國的問題……所謂根本的解決法,在將欲從各種問題的事上去求的時節(jié),先從發(fā)生問題的‘人’上去求,因為社會的各種問題,不自發(fā)生,自‘人’而生。”[1]P8又說:“假若人民全體或多數(shù),具有解決問題的知識和能力,那就不怕問題之多且難。”[1]P9在1935年舉辦的鄉(xiāng)村工作討論會第三次大會上,晏陽初更于演講中強調(diào):“鄉(xiāng)村運動是民本的,建設(shè)是包括科學(xué)的技術(shù)和內(nèi)容。”[2]P50即是說,晏陽初將“人”的問題視為鄉(xiāng)村建設(shè)中關(guān)鍵性的著力點,認(rèn)為要復(fù)興農(nóng)村經(jīng)濟必須從“人”入手,而只要能解決好與“人”有關(guān)的問題、使“人”具有智識力和改造力,那么鄉(xiāng)村建設(shè)的成效就可以預(yù)見。以人力資本作為解答當(dāng)時中國農(nóng)村貧困凋敝問題的關(guān)鍵,既是人力資本問題逐漸進(jìn)入思想史視野的結(jié)果,也是對自近代以來的一系列經(jīng)濟發(fā)展思想進(jìn)行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)之后反思得到的結(jié)論。上述兩個思想來源在晏陽初對鄉(xiāng)村建設(shè)的思考中都有明確的反映。

就中國近代史而言,五四新文化運動集中體現(xiàn)了中國知識分子對“人”的認(rèn)識的覺醒。錢理群教授曾在一場“知識分子下鄉(xiāng)運動的歷史考察和現(xiàn)實思考”的講座中指出,“五四時期,一個核心思想就是人的覺醒。其中一個重要方面就是三大發(fā)現(xiàn)———兒童的發(fā)現(xiàn)、婦女的發(fā)現(xiàn)和農(nóng)民的發(fā)現(xiàn),他們在中國傳統(tǒng)社會和傳統(tǒng)文化中,是沒有地位的。”以新文化運動本身而言,它所關(guān)注的“人”的問題涉及政治、經(jīng)濟、社會諸多方面,作為一場文化運動其目的也側(cè)重于思想上的解放,但“人的覺醒”這一轉(zhuǎn)變的實質(zhì)正是對人力資本重要性的重新認(rèn)識。勞動力是生產(chǎn)力中最具活力的因素,勞動力的思想和素質(zhì)停滯不前,建設(shè)科學(xué)民主的現(xiàn)代社會就無法實現(xiàn)。而在所有重新發(fā)現(xiàn)的人力資本當(dāng)中,農(nóng)民的發(fā)現(xiàn)無疑影響最為巨大,正如李大釗在《青年與農(nóng)村》一文中所寫的:“我們中國是一個農(nóng)國,大多數(shù)的勞工階層就是那些農(nóng)民。他們?nèi)羰遣唤夥?就是我們國民全體不解放;他們的苦痛,就是我們國民全體的苦痛;他們的愚暗,就是我們國民全體的愚暗;他們生活的利病,就是我們政治全體的利病……”[3]P287-288晏陽初在中外生產(chǎn)水平的對比中發(fā)現(xiàn)了勞動者素質(zhì)的重要,并且懷有對民族復(fù)興的人文熱忱。如他在《平民教育》一文中所呼告,“諸君要知道‘民為邦本’的古訓(xùn),平民是代表我們國家,可是人民居下流的有80%……我們想把中國弄成上流,非我們具有犧牲的精神、服務(wù)的精神去提高下流的程度不可。否則緣木求魚,必不可得。”[1]P3-4而“中國的民族,人數(shù)有4萬萬,在農(nóng)村生活的,要占80%”,因此對農(nóng)村人力資本的開發(fā)和積累自然成為首先需要面對和解決的問題。

鄉(xiāng)村建設(shè)運動所要解決的振興中國、復(fù)興民族的問題,事實上由來已久。自近代以來,尋找中國發(fā)展的道路一直是有志之士孜孜以求的愿望,對此所作的思考和探索幾經(jīng)挫折但從未停止過。從洋務(wù)運動的失敗到維新變法的流產(chǎn),辛亥革命也并未如資產(chǎn)階級革命派所愿建立起資本主義的民主政體,越來越多的知識分子開始認(rèn)識到單純依靠引進(jìn)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù),或是通過資產(chǎn)階級革命的方式來謀求民族的復(fù)興是行不通的。從最初的“器物上感覺不足”,到“從制度上感覺不足”,在30年代經(jīng)歷了一系列挫折之后轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從文化根本上感覺不足”,即“要想把現(xiàn)代的新文明,從根底輸?shù)缴鐣锩?非把知識階級與勞工階級打成一片不可”。[2]P287從經(jīng)濟學(xué)的觀點來說,技術(shù)進(jìn)步和制度革命都沒能實現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo),究其原因是因為缺少能夠與技術(shù)進(jìn)步和管理方式改變相配合的人力資本積累。晏陽初對于這一問題有清楚明確的認(rèn)識,他曾說“中國今日的生死問題,不是別的,是民族衰老,民族墮落,民族渙散,根本是‘人’的問題……這個問題的嚴(yán)重性,比任何問題都嚴(yán)重;它的根本性,也比任何問題還根本。我們認(rèn)為這個問題不解決,對于其他問題的一切努力和奮斗,結(jié)果恐怕是白費力、白犧牲。近數(shù)十年來一切的改革建設(shè)失敗的經(jīng)驗,已經(jīng)夠給我們認(rèn)識這個問題的根本性與嚴(yán)重性了。”[4]P33從人力資本入手謀求鄉(xiāng)村建設(shè)的全面改造,正是出于對鄉(xiāng)村經(jīng)濟中人力資本瓶頸的正確認(rèn)識。由“人”出發(fā)謀求鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟的重建,是認(rèn)識和理解晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)思想的關(guān)鍵所在。盡管從未使用現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語來表述其思想,但晏陽初實際上以人文色彩的語言闡明了農(nóng)村人力資本的缺失在農(nóng)村經(jīng)濟問題中的關(guān)鍵地位,逐步總結(jié)出人力資本投資所應(yīng)涉及的方面,在分析當(dāng)時中國農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列建立人力資本積累體系的工作。晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)理論是人力資本理論在改造中國農(nóng)村、建立新的農(nóng)村社會問題上的具有時代和實踐意義的嘗試。

在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中,人力資本定義為凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力,“所謂人力資本都是指通過人力資本投資所開發(fā)形成的人的各種能力的總和”[5]P63。這種能力是生產(chǎn)增長的主要因素,是具有經(jīng)濟價值的一種資本。從個體角度而言,人力資本指存在于人體之中、后天獲得的具有經(jīng)濟價值的知識、技能、能力和健康等質(zhì)量因素之和;從群體的角度而言,人力資本是指存在于一個國家或地區(qū)人口群體中,后天獲得的具有經(jīng)濟價值的知識、技能、能力和健康等質(zhì)量因素的總和。在晏陽初的理論中,他以其他方式表述了相同的含義,例如在《平民教育概論》中把具有知識力、生產(chǎn)力和公德心的人稱為“整個的人”,以做“整個的人”為教育的目標(biāo);在分析農(nóng)村“愚、貧、弱、私”的四大問題時,涵蓋了知識、能力、健康、道德多個方面。晏陽初的整個鄉(xiāng)村建設(shè)理論體系,在根本上是對農(nóng)村人力資本問題的探索和求解。

二、研究人力資本:問題的分析

人力資本理論進(jìn)入現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)的體系,大致是在20世紀(jì)的中葉,主要以美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨、貝克爾等為代表。在經(jīng)濟分析中引入人力資本理論,往往能夠?qū)δ承┙?jīng)濟現(xiàn)象做出全新的解釋,為傳統(tǒng)經(jīng)濟理論無法解決的問題提供解答,使經(jīng)濟學(xué)理論在分析社會領(lǐng)域問題時更具有啟發(fā)意義。作為人力資本理論的創(chuàng)始者和主要代表,舒爾茨對農(nóng)業(yè)和教育問題獨到而深刻的經(jīng)濟學(xué)論述提供了一個很好的研究參照,而晏陽初關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的理論,在這一問題上體現(xiàn)了異曲同工的經(jīng)濟學(xué)思想,并具有貼近當(dāng)時中國現(xiàn)實的特色。首先是關(guān)于人力資本投資的經(jīng)濟價值。在人力資本理論中,增長存在依靠人力資本投資的增長和不依靠人力資本投資的增長,但舒爾茨證明對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言,“為了生產(chǎn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品,要求農(nóng)民獲得并具有使用有關(guān)土壤、植物、動物和機械的科學(xué)知識的技能和知識。”[6]P153對于20世紀(jì)30年代中國農(nóng)村的狀況而言,農(nóng)民幾乎不具有使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的知識準(zhǔn)備,也因此導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)無法在廣大農(nóng)村普及推廣。晏陽初由中西方生產(chǎn)水平的對比發(fā)現(xiàn)了這一問題,并在與歐洲華工苦力的接觸中發(fā)現(xiàn)了改變的潛力。他論及華工苦力的學(xué)習(xí)潛力時說,“我一方面知道他們過的那牛馬般的生活,一方面知道他們并不是不能學(xué),只要啟發(fā)他們,他們就能表現(xiàn)成績出來。我知道苦力的‘苦’,也知道苦力的‘力’。”[7]P55從這一信念出發(fā),晏陽初開展了一系列投資人力資本的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐,事實證明取得了不容忽視的成績。在1965年晏陽初所作的《關(guān)于鄉(xiāng)村改造運動的總結(jié)》中,晏陽初對鄉(xiāng)村建設(shè)中人力資本的經(jīng)濟價值做出了明確評價:“在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與農(nóng)民之間存在著巨大的差距。如果不消除這個差距,占世界人口2/3的農(nóng)民就永遠(yuǎn)也不能參與他們本地區(qū)、本國的鄉(xiāng)村改造,更談不上參與國際的鄉(xiāng)村改造了……消除這種差距的唯一辦法就是通過向農(nóng)民介紹科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù),使他們成為現(xiàn)代化的農(nóng)民。”[8]P124其次是關(guān)于人力資本投資的涵蓋方面。在《論人力資本投資》中,舒爾茨將人力資本投資分為五類:醫(yī)療和保健;在職人員培訓(xùn);正式建立起來的初等、中等和高等教育;為成年人舉辦的學(xué)習(xí)項目(包括多見之于農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣);個人和家庭適應(yīng)于變換就業(yè)機會的遷移。[9]P9-10在晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)體系中,對于人力資本涵蓋范圍的認(rèn)識是逐步推進(jìn)的,但最終形成了一個與舒爾茨的觀點有相同之處、但更具有當(dāng)時時代特征的體系。