2021-4-9 | 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)論文
本文作者:江偉 劉小花 單位:廣西師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院
一、災(zāi)害與租佃關(guān)系
頻繁嚴(yán)重的自然災(zāi)害,深刻影響著農(nóng)村租佃關(guān)系的變化。按珀金斯的觀點(diǎn),中國的租佃制度在各個(gè)地區(qū)有明顯的區(qū)別,主要表現(xiàn)為北方的低租佃、南方的高租佃。[4]但實(shí)際上,即使在同一省區(qū)之內(nèi),租佃關(guān)系在各地仍存在較大差別。在廣西,與廣東相鄰的蒼梧道地權(quán)最為集中,北鄰貴州的柳江道地權(quán)最分散,如下頁表1所示:租佃關(guān)系之所以出現(xiàn)這種區(qū)域性的差異,千家駒等人認(rèn)為與人口密度和商業(yè)資本的多少有關(guān);[5]2黃宗智認(rèn)為與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣有關(guān)[6]。誠然,這些確實(shí)是影響廣西租佃關(guān)系高低的因素,但自然災(zāi)害是影響廣西租佃率的一個(gè)罪魁禍?zhǔn)住In梧道的佃農(nóng)成分之所以高達(dá)57.9?,一個(gè)重要的原因就是災(zāi)害頻發(fā)。蒼梧一帶河道縱橫,在民國時(shí)期的38年中,蒼梧共發(fā)生水災(zāi)30次,平均1.27年就發(fā)生一次水災(zāi),為歷史上發(fā)生水災(zāi)最頻繁的時(shí)期之一,而且民國時(shí)期蒼梧還有5次旱災(zāi)的紀(jì)錄。[2]191由于災(zāi)害的頻繁發(fā)生,廣西農(nóng)村中農(nóng)戶性質(zhì)的變遷非常劇烈。1937年至1942年各縣自耕農(nóng)成分都明顯減低,陽朔、蒼梧、郁林、柳江、河池5縣自耕農(nóng)分別減少了15、2、10.5、7.49、13個(gè)百分點(diǎn)。河池的佃農(nóng)成分稍有減少,其余4縣都有提高,陽朔增加了25個(gè)百分點(diǎn),蒼梧增加了5個(gè)百分點(diǎn),郁林增加了9.5個(gè)百分點(diǎn),柳江增加了11.77個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)這種情況的一個(gè)重要原因就是這些地區(qū)頻繁發(fā)生災(zāi)害,而且,災(zāi)情較重。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1937年到1942年,廣西共發(fā)生水災(zāi)55次,旱災(zāi)57次。[2]423,447陽朔在1939年、1942年兩次遭遇大水,其中1942年受災(zāi)12.89萬畝,損失糧食554萬斤;蒼梧在1942年也發(fā)生了大水,西江最高水位達(dá)27.92米,持續(xù)半月始退;郁林在1939年、1942年兩次水、旱災(zāi)同時(shí)并發(fā),莊稼受損較大,災(zāi)情嚴(yán)重,出現(xiàn)了饑荒;柳江在1939年夏發(fā)生旱災(zāi),田地龜裂,有1/3以上水田插不下秧,至7月就有千余戶斷糧。[2]423,195,239,243,79災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)使得大量自耕農(nóng)失去土地成為佃農(nóng)。
在此期間,河池卻存在著佃農(nóng)獲得土地,轉(zhuǎn)變?yōu)榘胱愿r(nóng)的情況,佃農(nóng)成分減少了3個(gè)百分點(diǎn),這固然與這里地廣人稀,農(nóng)民較易獲得土地有關(guān),然而,這也與河池少有災(zāi)害有著密切的聯(lián)系。據(jù)載,河池在整個(gè)民國時(shí)期沒有水災(zāi)的記載,旱災(zāi)僅有1次。[2]369雖然有漏載的可能,但也足以說明河池災(zāi)害較少。倘若災(zāi)害頻繁,農(nóng)民即使擁有再多的土地也抵擋不住災(zāi)害的侵襲。農(nóng)民租種地主的土地,就得向其交租。地租是土地所有者憑借土地所有權(quán)將土地租給他人使用而獲得的收入。馬克思指出:“不論地租有什么樣獨(dú)特的形式,它的一切類型有一個(gè)共同點(diǎn):地租的占有是土地所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式。”[7]封建社會(huì)的地租形態(tài)一般包括勞役地租、實(shí)物地租和貨幣地租。新桂系時(shí)期,廣西各縣一般盛行實(shí)物地租(包括分成租和定額租),錢租很少。據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),1934年廣西全省分成租占56?,定額租占39?,錢租占5?。據(jù)省農(nóng)業(yè)管理處農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室對(duì)各縣的調(diào)查,1942年全省分成租占50?,定額租占42?,錢租占8?。這幾種田租形式因各地地域的不同而有差異,但從這里也可以看出,分成租是廣西最流行的一種租佃制度。地力肥沃,收獲較有保證的農(nóng)田多實(shí)行定額租,而地力瘠薄、旱澇不均,收獲很難預(yù)測的農(nóng)田就實(shí)行分成租。[8]35在災(zāi)害頻繁發(fā)生、無法準(zhǔn)確把握田間產(chǎn)量的情況下,分成租是業(yè)佃雙方都愿意采用的租佃方式。從佃種期限上也可以看出自然災(zāi)害與租佃制度的內(nèi)在聯(lián)系。1934年廣西統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查資料顯示,廣西全省租佃以不定期者最多,達(dá)70?;短期(5年以下)次之,占15?;長期(5年以上)占12?;永佃制僅占3?。[8]269這種租佃模式從一定程度上可以看出災(zāi)害對(duì)租佃制度的影響。災(zāi)害的頻繁發(fā)生,使得田地的收入沒有可預(yù)見性,于是很難保證佃農(nóng)按期足額繳納地租,一旦佃農(nóng)繳不上地租,對(duì)地主來說就是很大的損失,地主就要尋找能夠繳納地租的佃種者,所以在廣西不定期者往往居多。由于是不定期,所以農(nóng)民便不會(huì)窮盡全力愛護(hù)土地,更不會(huì)去增加土地的投資,這種惡性循環(huán)使得良田逐漸失去肥力,進(jìn)一步加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰退。
二、災(zāi)害與鄉(xiāng)村借貸
新桂系時(shí)期,廣西多數(shù)農(nóng)民的生活相當(dāng)艱苦。稻田較多的桂東南數(shù)十縣的農(nóng)民,常用價(jià)廉之甘薯、芋類及玉蜀黍等充饑,把省下來的一點(diǎn)稻米拿去出售。他們每年總是處于入不敷出的悲慘境地。據(jù)千家駒等人在1933年對(duì)廣西12縣780戶農(nóng)家收支進(jìn)行的調(diào)查,每戶農(nóng)家年均收入總數(shù)為293.90元,支出總數(shù)為324.79元,不敷30.89元。[5]62平常年景尚且如此,一旦災(zāi)荒來臨顆粒無收時(shí)情況就更慘。“除少數(shù)小地主與小資本家外,一般農(nóng)民即遇豐年,難供溫飽,一遇荒年,或婚喪等事,便無以應(yīng)付,為生活所驅(qū)策,不得不向小資本者用高利求貸,或向當(dāng)鋪押借,購買必需品或耕作資金,而圖茍延殘喘,期待豐年”,[9]廣大農(nóng)民一遇荒年歉收只能求救于借貸。根據(jù)1934年行政院農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)對(duì)蒼梧等5縣21村借款農(nóng)戶成分的調(diào)查,在廣西各類負(fù)債農(nóng)戶中,半自耕農(nóng)平均負(fù)債最多,自耕農(nóng)次之,再次是佃農(nóng),其他農(nóng)戶(主要包括出賣勞力者、小販、從事加工業(yè)者和從事雜業(yè)者)最少。[1]229借款農(nóng)戶的這種分配,實(shí)際上與他們的還債能力密切相關(guān)。聰明的放款者不會(huì)輕易放款給極度貧窮的農(nóng)民,因?yàn)樗麄円呀?jīng)失去還款的能力。但越是貧窮的農(nóng)民,越需要靠借貸來維持生活。自詡“救濟(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的廣西銀行,在災(zāi)害來臨農(nóng)民急需借款之時(shí)并未兌現(xiàn)他們的諾言。1942年,廣西遇到特大的自然災(zāi)害,部分縣兼受水、旱兩種災(zāi)禍,受水災(zāi)的有49個(gè)縣,受旱災(zāi)的有62個(gè)縣,被淹田畝800,000畝,重災(zāi)民達(dá)1,500,000以上。廣大災(zāi)民原期望廣西銀行能夠普施化雨,廣發(fā)貸款;但銀行為了防止呆賬,停止農(nóng)業(yè)長期貸款,短期放貸在幣值暴跌的情況下也較上年大為減少。面對(duì)這一事實(shí),廣西銀行也不得不承認(rèn):一般農(nóng)民籌款,只得求助于舊式借貸。在這種情況下,貧民告貸無門,只有飲鴆止渴,求救于高利貸。廣西的高利貸情況,一般分為借錢還錢、借糧、預(yù)賣作物等。借錢還錢通常利率為月利2分到3分,也有高達(dá)5分以上者。借糧多在青黃不接之春荒時(shí)借,秋收后還,利息有另加利錢或另加利谷兩種方式,在百色甚至有借一斗還兩斗者。
預(yù)賣作物是最多的,預(yù)賣價(jià)格各地不一,如陽朔縣預(yù)賣價(jià)格比收獲后每擔(dān)市價(jià)減三元,百色縣減兩元至四元,其余各處減30?至40?不等。一擔(dān)谷子的價(jià)格不過六七元,但預(yù)賣時(shí)減了二三元,而預(yù)賣與收獲的時(shí)間相隔不過二三個(gè)月,可見高利貸剝削的沉重。[5]3如此高的利率,使得生產(chǎn)縮減,農(nóng)村破產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1933年廣西借糧的農(nóng)家占農(nóng)戶總數(shù)的58?,借錢的農(nóng)家占農(nóng)戶總數(shù)的51?。[10]關(guān)于借貸用途,據(jù)1934年廣西統(tǒng)計(jì)局對(duì)昭平等14個(gè)縣36個(gè)村的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果,“用于生產(chǎn)者不過24?,用于消費(fèi)者76?,可見多數(shù)以解決饑荒為目的。”[8]276造成饑荒的原因很多,如耕地缺乏、人口增加等,但“歷年各種災(zāi)害,更為直接促成借貸之動(dòng)力”。[1]247而且災(zāi)害愈嚴(yán)重,借額愈多,借貸利率愈高。如邕寧縣定英村“疊遭旱災(zāi)”,蟠廂村自1931年起也連遭風(fēng)、水、蟲各災(zāi),致使次年“借額突增”;柳州社灣村各類農(nóng)戶以1930年借款最多,也是受災(zāi)害之影響。[1]250抗戰(zhàn)后,廣西面對(duì)前所未有的大饑荒,許多利欲熏心的地主、商人趁火打劫大放高利貸。在陽朔等縣,夏季借谷1擔(dān),秋收時(shí)要還5擔(dān);賀縣、昭平、柳江在上半年借谷子1擔(dān),到新谷登場時(shí),要還3擔(dān)至4擔(dān)。有的地方,有糧食的地主豪紳有意屯糧不借,迫使農(nóng)民在5~6月間以極低的價(jià)格忍痛出賣田間的青苗。當(dāng)時(shí)在賀縣和平樂等地,5~6月間賣青苗,每擔(dān)谷一般只能賣7,000元到9,000元,而當(dāng)時(shí)的谷價(jià)卻在每擔(dān)30,000元以上。[11]在武宣,借100斤得在借據(jù)上寫借400斤,甚至要寫上借600斤,而且還冠冕堂皇地說是“念在親友,不要利息”的份上。[12]這樣,農(nóng)民在還債之后就所剩無幾,甚至全部所收還不夠用來還債,往往是春借秋還冬又借,苦不堪言。人們在饑荒時(shí)求救于高利貸,無異于剜肉補(bǔ)瘡、飲鴆止渴,但在走投無路的情況下,只能借此茍延殘喘,而當(dāng)高利貸都無法借到時(shí)只能坐以待斃,活生生地餓死。甚至有些過去曾經(jīng)是富裕的農(nóng)戶也逃脫不了此劫難,因?yàn)闉?zāi)難來臨是不分階級(jí)、不分貧貴富賤的,如在興安縣界首鄉(xiāng)石門村,有一個(gè)叫蔣廷璽的人,曾是當(dāng)?shù)氐母粦簦?ldquo;有田三百畝”,而現(xiàn)在“粒米皆無”,在告貸無門的情況下,全家四口人,“相繼餓斃”。[13]