本文作者：王占福 單位：天津市新華職工大學(xué)

一、“訂單”模式的招生是成人教育的趨勢

根據(jù)2006年和2007年初的招生統(tǒng)計,天津市招生成人學(xué)員2.6萬人。其來源為往屆高中、中專生占32.7%;在職人員占65.3%;其他占2%。可見,在職進修仍是學(xué)員的主體,其進修的目的經(jīng)調(diào)查大體為幾類(1)調(diào)換崗位;(2)升職;(3)調(diào)單位;(4)單位人事部門要求。這四種情況反映了目前用人單位的知識水平意識,而且此舉大有流行的趨勢。

(一)“訂單”模式招生的市場前景和社會作用

溫家寶總理在十一大政府工作報告中指出:“要大力發(fā)展職業(yè)教育,加強職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè),深化職業(yè)教育管理,辦學(xué)投入等體制改革,培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。”并強調(diào)了國家在職教育上加大了投入力度,2007年比2006年多投入近百億的資金。這表明,我國目前缺乏專業(yè)技能的高級人員,這一點,從我們?nèi)粘Ｉ畹慕佑|中能得到證明。近年來的招生工作分析和總結(jié)看,“訂單”模式的招生,人員集中,便于管理,知識傳授針對性強,學(xué)員學(xué)習(xí)目的性明確,學(xué)習(xí)興趣濃,返崗后學(xué)習(xí)的知識立即在現(xiàn)崗中得到應(yīng)用。比如:2006年為和平區(qū)工商局干部辦一期大專班,32人次。2007年為和平區(qū)中小幼教師開辦兩個班《漢語言文學(xué)》《教育管理專業(yè)》,共計194人。2008年初我們又接收民政局“社會工作者”培訓(xùn)生500人,教委專接本學(xué)員200人。以上的學(xué)員,無論返崗的還是在學(xué)的均表現(xiàn)出工作和學(xué)習(xí)的熱情,從返崗生的追蹤調(diào)查中表明,85%的學(xué)員投入到適合用上所學(xué)知識的崗位,并用所學(xué)知識提高了工作效率和工作質(zhì)量。

從整體看,我國受大學(xué)教育的人口比例為總?cè)藬?shù)的5%左右,而美國的比例為35%左右,我國目前每年的大學(xué)畢業(yè)生僅為350萬左右,而成人職業(yè)教育每年的畢業(yè)生達到2000萬人。從另一個角度講,普通大學(xué)畢業(yè)生從業(yè)存在經(jīng)驗不足、專業(yè)知識不夠的缺陷,而成人職業(yè)教育,尤其是“訂單”模式的教育從根本上克服了這一缺陷。這就是說,無論從待招生的人數(shù)上還是從需求程度上,成人職業(yè)教育在今后的多年里將會有很寬闊的前景,尤其是“訂單”模式的教育,更能在相對短的時間內(nèi)為社會提供適用人才。

(二)畢業(yè)生推薦工作勢在必行

普通大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)前都領(lǐng)到一張推薦信,此信是學(xué)生的第二張身份證和活頁戶口,一經(jīng)錄用,多數(shù)為終身員工。成人職業(yè)教育沒有此等條件,所以招生的范圍一般受地域的限制,學(xué)成后的去向多為本地單位。受習(xí)慣認(rèn)識的影響,多數(shù)人事部門錄用新人還受“正式大學(xué)生”這一傳統(tǒng)概念的影響,這使得成人教育增加了難度。如何解決這一問題是成人職業(yè)教育能否發(fā)展、完善的關(guān)鍵問題之一。盡管上面講過“訂單”模式的招生或解決或回避了這一問題,但“訂單”生源不是在學(xué)人數(shù)的全部。現(xiàn)天津市成人職業(yè)教育各院校招生總?cè)藬?shù)為3.5萬,其中在職的占83%左右,其余為往屆高中中專生、外來人員及下崗待業(yè)人員。而后者的人群規(guī)模是相當(dāng)可觀的,每年高中應(yīng)屆畢業(yè)生高考升學(xué)率不足7%,就是說每年大約2萬人流入社會,這部分人員是接受職業(yè)教育的主體,由于上面講到“畢業(yè)等于失業(yè)”現(xiàn)象,目前還不能調(diào)動這一群體接受職業(yè)教育的熱情,而開發(fā)這一群體的關(guān)鍵在于就業(yè)的可能與否。如何做好這一工作?根據(jù)我從事成人職業(yè)教育20年的經(jīng)驗得出的體會認(rèn)為:

1.加強宣傳力度。這不是簡單的喊一喊就能達到的目的的,需要走出校門到那些新建企業(yè)、發(fā)展勢力強的企業(yè)做積極的宣傳。多數(shù)單位想不到成人職業(yè)教育這一用人途徑,我們的工作是讓他們認(rèn)識、嘗試錄用、滿意、再錄用。

2.了解企業(yè)需求。對用人單位的預(yù)測決定了學(xué)生畢業(yè)后能否被錄用的推薦率。而這一預(yù)測是需要了解市場、了解國家政策的。企業(yè)的生存發(fā)展取決于市場,成人職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)主要是企業(yè)。所以前瞻性的分析是招生工作必不可少的。以前程序:一般宣傳———等學(xué)生報名———設(shè)置專業(yè)———授課———畢業(yè)走人。如果將推薦就業(yè)考慮到招生工作中,那么就可以做到:分析市場———針對性宣傳———定專業(yè)招生———授課———畢業(yè)推薦。如果推薦成功率高,就會形成良性循環(huán)。

3.爭取地方政府與政策支持。我們已經(jīng)知道,企業(yè)需求提高職工技能素質(zhì)。加工技術(shù)差、組裝技術(shù)差、服務(wù)質(zhì)量差仍然是普遍的社會問題,逐步解決這一問題不單是企業(yè)的事情,各級政府也十分關(guān)注。人大會討論中不少代表也強調(diào)解決這一問題的重要,從區(qū)街企業(yè)著手宣傳并求得政府有關(guān)部門的配合,逐步擴至市級大中型企業(yè),達到學(xué)校推薦、政府配合、企業(yè)用人,從而使成人教育擴大招生范圍,企業(yè)得到有用人才,社會人員素質(zhì)整體提高的的功效。從宏觀上講,我們的成人職業(yè)教育還處在一個較低的水平,政府2007年為職業(yè)教育撥款130億。僅管如此,我們的辦學(xué)方式還是傳統(tǒng)的黑板粉筆為主,這與西方發(fā)達國家的職業(yè)教育相比差距很大。

德國是職教發(fā)達的國家,能接受職業(yè)教育的人數(shù)只占報名人數(shù)的4%。很多人不去讀綜合大學(xué)而爭取職教,而職業(yè)大學(xué)由于有企業(yè)資助的經(jīng)濟能力,辦成了除商品以外的各個環(huán)節(jié)均模擬實景的仿真企業(yè)教學(xué)模式。我們尚處發(fā)展中,還沒有人家的財力,達不到那種辦學(xué)程度,但此中的道理是可以借鑒的,那就是成人職業(yè)教育離社會需求更近、更直接。如果始終清醒地認(rèn)識之一點,那么無論是“訂單”模式的招生,還是畢業(yè)時的推薦,就都把握住了辦學(xué)的核心,也就能更好地完成溫家寶總理在十七大上的政府工作報告中提出的要求。