作者：李正清 單位：甘肅清水文教體育局

第三次全國教育工作會議提出,要大力深化教育改革,全面推進素質教育,加強農村學校體育和衛生工作,使教育事業和學校體育衛生工作邁入高速度、高質量和高效益發展的新階段。所有這些,對我國跨世紀教育的改革,對進一步動員全國各族人民努力實施科教興國戰略,把國民素質提高到一個新的水平和實現社會主義現代化建設的宏偉目標,將產生深遠的影響。必須充分認識農村學校體育衛生工作對推進素質教育的重要性,進一步加強農村學校體育衛生工作。

1.農村學校體育衛生工作在推進素質教育中的重要地位

中共中央、國務院關于《深化教育改革、全面推進素質教育的決定》中指出:“實施素質教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質為根本宗旨,以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人”。這充分地體現了黨和國家對青少年學生的關懷,深刻地闡明了全面推進素質教育內涵和學校體育衛生工作在素質教育中的重要地位。學校體育衛生工作是強健青少年體魄,培養高素質人才的重要工作,是素質教育的重要內容;學校體育與健康教育,對提高學生心理素質具有重要的作用。當前學生體質健康水平雖有較大提高,但與整個教育事業相比發展滯后。清水縣屬國家扶貧農業縣,全縣98%的中小學校、86%的中小學生在農村,農村學校體育衛生工作是全縣學校體育衛生工作的重點。切實加強農村學校體育衛生工作,提高農村地區中小學體育與健康教育的開課率,堅持《國家體育鍛煉標準》的施標率、達標率,盡快實現“人人享有體育、健康教育”的工作目標是我們工作的重中之重。

2.目前農村學校體育衛生工作中存在的困難和問題

(1)有個別中小學領導不夠重視學校體育衛生工作。由于長期形成的“應試教育”觀念,忽視了學校體育健康課教學,沒有把體育衛生擺到學校教育的應有位置。仍然存在著認識不到位、工作不扎實、發展不平衡的現象。尤其是衛生教育顯得更為薄弱。

(2)具有合格學歷的體育衛生教師數量不足,專兼職教師水平不高。全縣270所中小學中,有專任教師1803名,其中專職體育教師21名,只占專任教師的1.10%。健康衛生課教師基本上處于空白。專兼職體育教師中也有一部分體育業務水平不高。

(3)體育課教學不規范,方法落后,結構陳舊、呆板,教學內容簡單,學生體育達標測試不準確,嚴重影響著體育衛生課教學質量的提高。個別學校沒有堅持開展“兩課兩操活動”,沒有達到學生每天一小時體育活動時間的要求,甚至取消了早操、課間操和眼保健操。

(4)學校醫務室不健全,醫務人員、健康課教師更是奇缺。絕大多數學校沒有簡易的醫務室,也沒有醫護人員,沒有學生健康檔案,有些疾病不能及時發現,發現疾病也得不到及時治療。學生的耐力素質、柔韌性素質和肺活量有所下降。近視率居高不下,學生低體重和營養不良情況較為嚴重,肥胖兒童和超體重兒童比例增加。

(5)受經濟條件制約,體育衛生經費投入嚴重不足,致使相當一部分學校辦學條件長期得不到改善。尤其是體、音、美教學設施十分匱乏,絕大多數中小學無標準操場,器材、設備配置差,滿足不了教學與開展活動的需要。

(6)有些新建、擴建學校由于征地、資金等方面的原因,學生活動區域規劃不合格,沒有標準的運動場,校門、圍墻、廁所、升旗臺、花園、草坪、配套跟不上。有個別學校教室光線、黑板、課桌凳不符合國家有關規定標準,影響了學生的身體健康。

3.加強農村學校體育衛生工作的對策和思路

(1)解放思想,提高認識,轉變觀念,深刻認識加強農村學校體育衛生工作對全面推進素質教育的重要性。提高認識一是要提高學校校長和領導班子成員的認識;二是要提高全體教職工,特別是體育衛生教師的認識;三是千方百計通過各種途徑提高學生家長的認識。轉變觀念必須從思想上明確五點:一是明確抓好農村學校體育衛生必須面向全體學生,全面提高學生的整體素質,多出人才,出好人才而努力工作的指導思想;二是明確處理好學校體育衛生工作和教育工作及其它工作關系問題;三是明確重視體育衛生規章制度建設、強化行政管理、依法治教,加強督導評估;四是明確深化教育改革,提高體育衛生教學質量;五是明確提高體育衛生教師的思想業務水平。

(2)教體結合有利于抓好農村學校體育衛生工作。隨著機構的改革,縣區體育、教育主管部門的合并,給學校工作提供了有利的條件,為抓好農村學校體育工作創造了良好條件。其次,縣業余體校和基層學校緊密配合,有利于體育人才的培養和有利于促進學校體育工作。體育訓練項目開展和引入不僅有助于學校德、智、體三方面整體水平的提高,同時也符合推進素質教育的大趨勢。

(3)加強農村學校體育衛生法律、法規建設,是依法治體的重要內容。依法治體已成為促進學校體育衛生工作發展的必然要求,各學校都要按照“一法一綱”、《國家體育鍛煉標準》、《學校體育(衛生)工作條例》辦事。首先要增強法制意識,加大宣傳力度,深入學習宣傳《體育法》。其次,要規范執法行為,加大執法力度。各學校要把“一法一綱”落到實處,必須強化執法手段,嚴格執法程序,建立健全體育執法及執法監督工作制度。對違反學校體育衛生法律法規的要嚴加查處,依法維護師生和學校的正當權益,推動學校體育衛生工作全面發展。再者,要提高依法行政、依法治體水平,必須加強體育執法隊伍建設,力爭建立起一支具有較高政治覺悟和業務素質的體育執法隊伍。

(4)抓特色教育,抓體育課教學,促進素質教育的發展。即以創辦體育特色為突破口,以促進體育教學以及其它各項工作的開展。農村各學校應以深入扎實的課堂教學作為體育特色的基礎,用豐富多彩的活動營造體育特色的氛圍,把培養苗子、抓特長訓練作為創建體育特色的關鍵。使體育特色促使學校各項工作的長足發展,促使學生素質的提高,促使辦學水平的飛躍。例如:抓課堂教學,抓球類訓練,抓田徑訓練,抓推廣新廣播體操,抓具有游戲性、趣味性、對抗性的課外活動。注重“新、奇、巧、競、趣、能”,以此激發學生的參與興趣,提高學生的健康水平。

(5)保證學生每天有一個小時的活動時間和開展豐富多彩的課間、課外活動。農村中小學體育工作要面向全體學生,開足體育課,堅持每天做早操、課間操和眼保健操,每天保證一小時的活動時間,每周落實二至三次趣味性的課外活動,課外活動應豐富多彩,根據學生的生理素質、心理素質,根據學生的愛好、興趣,組織音、體、美、剪紙、雕刻等興趣小組,培養學生的創新能力和實踐能力。要特別重視課間15分鐘休息時間,動員學生課間休息,到室外進行一些輕微的體育活動,如玩游戲、打乒乓球和羽毛球、跳繩、踢毽子、慢跑,也可到樹木或花叢旁,做些深呼吸,或者站在開闊地方向四面遠望,讓眼睛得到調節,以保護視力,預防近視,還可做肢體操,使全身肌肉得到放松。要扶植和發展傳統體育項目,每學期舉行一次以田徑項目為主和冬季長跑為主的全校性體育運動會。要按實際情況有計劃地組織學生遠足、野營和舉辦夏(冬)令營等多種形式的體育活動。組織開展籃球、田徑、乒乓球、健美操等多種形式的訓練隊,提高學生的運動技術水平。