本文作者：韓衛民 楊柳 單位：河南省農業信息中心

今年的中央一號文件強調把農業科技擺上更加突出的位置，對農業科技創新作了全面部署，這是黨中央國務院立足當前，著眼長遠的重大戰略決策。在我國農業科技發展史上具有里程碑意義。必將對我國農業農村經濟的發展產生巨大而深遠的影響。筆者認為，搞好農業科技創新應該注意以下幾個問題：

一、明確方向和重點

農業科技創新涉及農、林、水、機、氣等諸多行業、學科和領域。產業類型復雜，技術需求多樣，必須明確方向，突出重點，集中突破。明確創新方向就要“頂天立地”，解決科技與農業生產脫節問題。“頂天”就是立足長遠，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業前沿領域占有重要位置。“立地”就是以產業需求為導向，從農民實際需要出發，在農業發展的重大關鍵技術和共性技術上取得突破，獲取重大實用性成果。突出創新重點應從以下三個方面，集中力量、潛心研究、取得突破。一是大力加強農業基礎研究，在農業生物基因調控與分子育種、農林動植物抗逆機理、農田資源高效利用、農林生態修復、有害生物控制、生物安全、農產品安全和物聯網的應用等方面突破一批重大基礎理論和方法；二是加快前沿技術研究，在農業生物技術、信息技術、新材料技術，精準農業技術等方面取得一批重大自主創新成果，搶占現代農業技術制高點；三是加大公益技術研究力度，著力突破農業技術瓶頸，在良種培育，節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工儲運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用科技成果。

二、堅持自主創新

自主創新是農業科技進步的戰略基點，是農業農村經濟持續穩定發展的不竭動力。只有堅持自主創新并獲取大量有實用價值的先進技術成果，才能牢牢掌握產業主動權。正因為我國農業科技工作者在科研實踐中堅持自主創新，才擁有了抗蟲棉和雜交水稻等一批具有自主知識產權的重大科技成果。有效促進了一批農業高技術產業集群的迅速崛起。堅持自主創新就要立足我國農業發展實際，大幅提高自主創新能力。在農業農村經濟的關鍵領域，不斷增強先進實用技術成果的供給能力。在農業科技前沿和高新技術領域掌握一批具有自主知識產權和重大應用價值的核心技術，提高我國農業的競爭力。

三、堅持聯合創新

增強科技創新能力，推進農業科技進步，一方面要加快建設和完善“布局合理，功能完備，運轉高效，支撐有力”的新型農業科技創新體系。另一方面還要統籌好科研、教育和推廣三者之間的關系，促進上中下游銜接，發揮農業科技整體功能。圍繞農業產業發展的重大技術需求，打破部門、地域、行業和學科界限，整合科技資源，建立農業科技聯合創新團隊，使農業科技人員同舟共濟、協同攻關，促進農業科技大突破大發展。

四、加強農業科技人才隊伍建設

由于我國農業科研領域缺乏領軍人才，基層農技推廣部門缺乏中青年骨干人才，致使創新成果供給乏力，推廣應用能力不強。要改變這種被動局面必須切實加強農業科技人才隊伍建設。一是大力培養科研領軍人才、青年骨干人才、科研輔助人才和科研管理人才。加快構建以領軍型人才為核心的農業科技創新團隊，提高科技成果的供給能力。二是大力培養農技推廣人才，實施基層農技推廣人員知識更新計劃，可采取異地研修、集中辦班和現場實訓等形式，開展分層分類培養，以提高其對農技成果的推廣應用能力和服務水平。三是大力培養農村實用人才，要依托各類農業職業院校和農技推廣機構、涉農企業，以提高科技素質、職業技能、經營能力及科學管理水平為核心，以培養農村科技帶頭人與生產經營型、技能服務型和社會管理型人才為重點，分門別類進行培訓。

五、加強農技推廣體系建設

農業科技創新成果能否轉化為現實生產力，關鍵在推廣。我國的農技推廣應用體系曾經發揮過重要作用，作出過巨大貢獻。但由于長期投入不足，再加上市場經濟發展和農村形勢的變化，有相當部分基層農技推廣機構“網破、線斷、人散”，此現象至今沒有得到根本轉變，遠不能適應現代農業發展的要求。因此，必須認真貫徹執行今年的中央一號文件精神，切實抓好以下幾項工作：一是普遍建立健全基層農技推廣服務機構。明確公益性定位和職責任務，核定人員編制，理順管理體制，提高農技推廣人員的工資待遇，改善工作條件，充分調動農技人員的積極性。努力打造一批農民信得過、留得住、推廣能力過硬的農技推廣“正規軍”。二是明確科研單位和農業院校有責任有義務參與農技推廣工作，引導鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務，并幫助基層農技推廣人員解決技術難題，使其成為公益性農技推廣的重要力量。三是引導鼓勵農民專業合作社、供銷社和農業產業化龍頭企業及其他涉農組織等社會力量，參與農技推廣服務。加快構建以公益性農技推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”，緊密結合，互為補充的農技推廣體系。徹底解決農技推廣“最后一公里”的問題。