作者：侯春娜 張紹波 劉志軍 單位：齊齊哈爾大學(xué)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》在第十章“健全特殊教育保障機(jī)制”中明確指出加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性。構(gòu)建一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的特殊教育教師隊(duì)伍對(duì)于我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。本研究以黑龍江省為例，實(shí)地走訪了6所特殊教育學(xué)校，對(duì)特殊教育教師師資現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些可供參考的應(yīng)對(duì)策略，以期為特殊教育的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

一、黑龍江省特殊教育師資現(xiàn)狀

1．總體數(shù)量不足，性別比例失衡嚴(yán)重

黑龍江省教育廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截止2010年底，黑龍江省在校(園)三殘兒童總計(jì)11494人，其中學(xué)前兒童1683人，特殊教育學(xué)校在校生6634人，隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班3207人，而全省特殊教育專任教師為1873人，師生比為1:6.14，低于國際通行的特殊教育師生比1:4的要求。若實(shí)現(xiàn)2009年黑龍江省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加快全省特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》中預(yù)期達(dá)到的1:3.1師生比，則意味著我省特殊教育教師隊(duì)伍規(guī)模和數(shù)量還存在著一半的缺口。從特殊教育專任教師的性別構(gòu)成比例看，我省女性專任教師占專任教師總體數(shù)量的74.48%，男性專任教師僅占26%。2010年國家教育部資料顯示，我國特殊教育學(xué)校教師性別比例已經(jīng)失衡，女性專任教師占專任教師總體數(shù)量的72.30%，而我省女性專任教師所占的比例要遠(yuǎn)高于全國水平，意味著我省的男女專任教師的性別比例失衡問題比較嚴(yán)重。

2．特殊教育教師隊(duì)伍專業(yè)化水平不高

從我省特殊教育教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，還存在專業(yè)化水平不高的突出問題，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。(1)學(xué)歷層次偏低通過對(duì)我省特殊教育教師的學(xué)歷構(gòu)成結(jié)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省特殊教育教師隊(duì)伍本科及本科以上學(xué)歷的比例嚴(yán)重不足，初始學(xué)歷層次普遍偏低。具體情況詳見表1。本次調(diào)查結(jié)果顯示，我省特殊教育教師隊(duì)伍，初始學(xué)歷主要以專科為主，規(guī)模幾乎占我省特殊教育教師的一半(48.69%)，相比于同期全國的學(xué)歷構(gòu)成比例，我省本科以下學(xué)歷比例高達(dá)88.03%，遠(yuǎn)高于全國的59.33%;我省本科及本科以上學(xué)歷的比例為11.96%，遠(yuǎn)低于全國的40.66%。(2)特殊教育教師的科研能力較弱調(diào)查顯示，目前黑龍江省特殊教育教師科研能力較弱，特殊教育的科研成果數(shù)量嚴(yán)重不足，科研發(fā)展水平明顯滯后。以科研論文為例，調(diào)查使用中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(CNKI中國知網(wǎng))對(duì)關(guān)鍵詞為“特殊教育”、發(fā)表時(shí)間為2000～2011年的科研論文進(jìn)行檢索，共檢索到科研論文7257篇。但作者單位屬黑龍江省地區(qū)(檢索詞為黑龍江省以及哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化等)的只有25篇文章，其中發(fā)表在《中國特殊教育》的僅有3篇，發(fā)表在《現(xiàn)代特殊教育》的僅有1篇。

3．特殊教育教師培訓(xùn)體系不完善

通過對(duì)我省6所特殊教育學(xué)校的實(shí)地走訪，我們了解到我省的特殊教育教師培訓(xùn)進(jìn)程并不理想，主要反映在以下兩個(gè)方面。(1)職后培訓(xùn)機(jī)會(huì)少且不均衡，范圍不能覆蓋全省根據(jù)訪談的情況看，特殊教育學(xué)校教師在職后接受專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并不多，并且培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也不均衡。相比于省會(huì)城市和規(guī)模較大的城市，一些縣級(jí)特殊教育學(xué)校教師接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。一些特殊教育教師或因所在學(xué)校地理位置偏僻，進(jìn)省城參加培訓(xùn)的難度較大而得不到培訓(xùn);或因所在特教學(xué)校的師資力量不足教學(xué)任務(wù)繁重，放不下教學(xué)工作而不能參加培訓(xùn);甚至還有一部分特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師工作后從未接受過專業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使工作能力長期得不到提高。我省《關(guān)于進(jìn)一步加快全省特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》明確要求“要將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，力爭利用3年時(shí)間，對(duì)全省特殊教育教師輪訓(xùn)1次。每年對(duì)在中小學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學(xué)校巡回指導(dǎo)的教師進(jìn)行1次培訓(xùn)。”目前我省的職后培訓(xùn)無論在次數(shù)上還是在范圍上的確存在著一定的不足，也面臨著一定的困難。(2)職后培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性調(diào)查結(jié)果顯示，特殊教育學(xué)校教師接受職后培訓(xùn)的形式較為單一。在受訪的6所特教學(xué)校中，79．7%的特殊教育教師僅接受過一種形式的培訓(xùn)，19.6%的特殊教育教師接受過兩種培訓(xùn)，5.4%的特殊教育教師接受過三種培訓(xùn)，僅1.1%的骨干教師接受過三種以上培訓(xùn)。其中僅接受過一種形式培訓(xùn)的特殊教育教師多數(shù)是參加短期培訓(xùn)，其次是參加校本培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)。并且通過對(duì)特殊教育教師的訪談反饋情況看，有些校本培訓(xùn)由于受到培訓(xùn)教材、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)周期以及資金等方面的原因，有時(shí)會(huì)選用舉辦一兩次專題講座的形式進(jìn)行培訓(xùn)，不僅形式單一，而且收效甚微。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，大部分接受職后培訓(xùn)的特殊教育教師反映，培訓(xùn)的內(nèi)容主要側(cè)重專業(yè)理論的培訓(xùn)，其次才涉及到與技能的結(jié)合，而純粹的技能指導(dǎo)與方法類培訓(xùn)則很少。因?yàn)樘厥饨逃龑W(xué)校一線專任教師要直接面對(duì)特殊兒童，不僅要了解特殊兒童的身心特點(diǎn)，還要依照教育類型的不同，采用不同的教育方法來滿足特殊兒童的心理需求和知識(shí)需求，因此特別注重方法的實(shí)際操作性，但大部分培訓(xùn)均不能滿足特殊教育學(xué)校一線專任教師的需求，內(nèi)容缺乏針對(duì)性。

4．心理素質(zhì)隱患較多

調(diào)查顯示，我國特殊教育教師的心理健康水平要明顯低于全國正常人群體。特殊教育教師在軀體化、敵對(duì)、強(qiáng)迫癥狀和人際關(guān)系敏感方面都存在著較大問題。本次調(diào)查，抽樣的黑龍江省6所特殊教育學(xué)校教師在軀體化、強(qiáng)迫、人際關(guān)系、抑郁和焦慮方面的因子分要顯著高于相應(yīng)的全國常模因子分，表明特殊教育教師在上述方面存在著較為明顯的問題。抽樣調(diào)查結(jié)果意味著我省特殊教育教師心理健康的總體情況不容樂觀，結(jié)果詳見表2。

二、促進(jìn)我省特殊教育師資隊(duì)伍發(fā)展的策略

1．提高政府特殊教育投入水平，建立有效的激勵(lì)機(jī)制除了要繼續(xù)實(shí)行特殊教育津貼制度以確保國家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策得到落實(shí)以外，政府還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)特殊教育的投入，吸引人才投身到特殊教育行業(yè)。同時(shí)，教育部門和學(xué)校應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，建立一種有效的激勵(lì)機(jī)制是非常必要的?？梢约哟罂冃ЧべY的比重。并在教師職稱評(píng)定、業(yè)績考核、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面給予特殊教育教師一定的政策傾斜。

2．促進(jìn)特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展應(yīng)該立足于我省的發(fā)展實(shí)際，在鼓勵(lì)特殊教育教師不斷提升自己的學(xué)歷資質(zhì)外，對(duì)未來特殊教育專業(yè)化發(fā)展，更應(yīng)注重觀念的轉(zhuǎn)變，由過去整體的齊頭并進(jìn)思想轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)教師個(gè)人成長和自我知識(shí)的更新上，從注重理論知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向幫助特教教師提升專業(yè)決策和解決專業(yè)實(shí)踐問題的能力。一方面，我省教育部門應(yīng)通過制定特殊教育教師專業(yè)發(fā)展制度，激勵(lì)和促進(jìn)特殊教育一線教師自覺進(jìn)行知識(shí)更新，改進(jìn)工作方式，適應(yīng)學(xué)生的需求，主動(dòng)履行自己的教育職責(zé);另一方面，我省教育部門應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的主動(dòng)作用，鼓勵(lì)學(xué)校能夠?qū)⑻厥饨逃處煂I(yè)化發(fā)展當(dāng)做學(xué)校工作的一種潛在資源和機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校與教師間的契合程度，將特殊教育教師主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情與實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的動(dòng)機(jī)相結(jié)合，為特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展建立長效機(jī)制。