2021-4-9 | 當(dāng)代海洋經(jīng)濟(jì)論文
本文作者:朱琳 方守湖 單位:浙江水利水電專科學(xué)校
一、國(guó)內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與人才培養(yǎng)的基本特征
(一)國(guó)內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展良好
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,中國(guó)海洋生產(chǎn)總值為38439億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的9.7%,創(chuàng)造就業(yè)崗位3350多萬(wàn)個(gè),比2009年增長(zhǎng)了12.8%。其中,海洋產(chǎn)業(yè)增加值22370億元,海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值16069億元。《2011年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國(guó)海洋生產(chǎn)總值45570億元,比上年增長(zhǎng)了10.4%。創(chuàng)造就業(yè)崗位3420萬(wàn)個(gè),比上年增加70萬(wàn)個(gè)。其中,海洋產(chǎn)業(yè)增加值26508億元,海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值19062億元。從中不難看出,我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變加快促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。自國(guó)家“十二五規(guī)劃”中首次明確提出發(fā)展“海洋經(jīng)濟(jì)”后,沿海各省紛紛開(kāi)始規(guī)劃“海洋夢(mèng)想”。2011年1月4日,《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的正式批復(fù),成為中國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;隨后,國(guó)務(wù)院又正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。自此,以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)為代表以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“3+N”沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展布局業(yè)已基本形成。
(二)三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)涉海人才培養(yǎng)基本特征
同樣是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū),但三個(gè)省份的稱呼各有不同。不同的地理位置,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也不同,面臨的海洋人才培養(yǎng)問(wèn)題也各不相同。
1.山東省海洋科研實(shí)力居全國(guó)首位,科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的7座城市共有高校54所,與海洋相關(guān)的專業(yè),如海洋科學(xué)、海洋技術(shù)、海洋資源環(huán)境、船舶制造、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、港口海岸工程等26個(gè)本科專業(yè),分布在中國(guó)海洋大學(xué)、青島科技大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等7所院校。其中,中國(guó)海洋大學(xué)有12個(gè)相關(guān)專業(yè),占了較大比例。高職專業(yè)主要面向水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上運(yùn)輸、港口運(yùn)輸、港口水利工程等,與海洋高端產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專科專業(yè)幾乎空白。可見(jiàn),山東海洋人才培養(yǎng)面臨著海洋高端產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)空白點(diǎn)較多、涉海學(xué)科專業(yè)單一,分布點(diǎn)少且過(guò)于集中、人才培養(yǎng)層次搭配不合理及高校定位有待調(diào)整等問(wèn)題。
2.廣東省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,基本形成了一支匯集海洋管理、海洋執(zhí)法與海洋科技人才的生力軍,很多實(shí)力雄厚的研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校如中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所、中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)和湛江海洋大學(xué)等,在海洋生物、海洋漁業(yè)、海洋地質(zhì)、海洋工程和造船等領(lǐng)域都有一批高水平的帶頭人。但是對(duì)于廣東省的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè),仍存在著海洋專業(yè)人才總量不足、海洋人才分布和專業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理等方面的不足。
3.浙江省海洋高等教育在近十年中發(fā)展迅速,海洋科技教育力量已初具規(guī)模,涉海學(xué)科和專業(yè)得到了大力發(fā)展。目前,全省已有涉海高等學(xué)校19所,省部級(jí)涉海重點(diǎn)學(xué)科9個(gè),海洋本科、專科專業(yè)點(diǎn)數(shù)居全國(guó)第二位,擁有海洋類專業(yè)在校生4200多人。總的來(lái)說(shuō),海洋教育結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化、涉海專業(yè)布局也日趨合理。但是,與山東、廣東等地相比,浙江省海洋高等教育仍存在很大差距,如缺少學(xué)科優(yōu)勢(shì)鮮明的綜合性海洋大學(xué)、缺少涉海國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、涉海專業(yè)種類分布較狹窄、人才培養(yǎng)層次較低、海洋新興專業(yè)缺乏等。
二、浙江省高職涉海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)浙江省高職涉海人才培養(yǎng)的重要意義
浙江省處于長(zhǎng)江三角洲南翼,地處沿海,海洋資源十分豐富,港口條件得天獨(dú)厚,全省海域面積26萬(wàn)平方千米,為陸域面積的2.6倍,海岸線長(zhǎng)6500多千米,海岸線長(zhǎng)度和海島總數(shù)分別約占全國(guó)的1/5和2/5,2011年浙江省海洋生產(chǎn)總值達(dá)4500億元。2011年《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),意味著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,成為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),是科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是提升浙江省綜合實(shí)力和維護(hù)國(guó)家海洋利益的重要舉措。作為海洋資源大省,浙江省的海洋人才培養(yǎng)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和目標(biāo)還不相適應(yīng),海洋科研機(jī)構(gòu)和海洋開(kāi)發(fā)人才相對(duì)缺乏。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要海洋人才的培養(yǎng)來(lái)推動(dòng),只有加大海洋教育的投入,加強(qiáng)海洋人才的培養(yǎng),才能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)水平的提高。大力發(fā)展海洋高職教育,加快涉海工程類、涉海開(kāi)發(fā)類和涉海管理類等涉海專業(yè)建設(shè),為海洋經(jīng)濟(jì)提供人才保證和科研支持,實(shí)現(xiàn)大海、大地、大橋、大島一體化,海洋風(fēng)能、潮汐能的開(kāi)發(fā)利用,以及海洋旅游、港口物流、港口貿(mào)易等蓬勃興起,對(duì)早日實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和海上浙江的目標(biāo)有著重要意義。
(二)浙江省高職涉海人才培養(yǎng)特點(diǎn)
1.涉海專業(yè)設(shè)置面相對(duì)狹窄。浙江省內(nèi)涉海專業(yè)涉及面較廣的高職院校主要是浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。涉及的專業(yè)有航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理、集裝箱運(yùn)輸管理、船舶機(jī)械制造與維修、船舶工程技術(shù)、船舶舾裝、船機(jī)制造與維修、港口業(yè)務(wù)管理、報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)、物流管理、海洋旅游管理、國(guó)際郵輪乘務(wù)等。其他高職院校往往只涉及一兩個(gè)涉海專業(yè),尤其是對(duì)應(yīng)浙江省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)要求的涉海專業(yè)明顯偏少。
2.契合海洋經(jīng)濟(jì)的新專業(yè)缺乏。海洋產(chǎn)業(yè)一般包括海洋新材料業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、海洋港口運(yùn)輸業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋造船業(yè)、海洋石油化工業(yè)、海洋紡織業(yè)、海洋地礦業(yè)、海洋藥物業(yè)、海洋捕撈業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)等12類。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《關(guān)于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中明確提出:浙江省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系包括海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)。從圖1中不難看出,與目前浙江省高職院校涉海類專業(yè)設(shè)置對(duì)比,契合海洋裝備制造業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水利用業(yè)與海洋勘探開(kāi)發(fā)業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)的涉海類專業(yè)嚴(yán)重缺乏。與浙江省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系中各新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的海洋工程建設(shè)類專業(yè)明顯偏少。
3.涉海人才培養(yǎng)模式單一。單一的人才培養(yǎng)模式已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)涉海人才的需要,必須根據(jù)不同的涉海學(xué)科、專業(yè)要求,用多維視角創(chuàng)新涉海人才培養(yǎng)模式。涉海學(xué)科、專業(yè)對(duì)高技能應(yīng)用型的高職人才的要求不僅要接受涉海專業(yè)教育、專業(yè)技能的培養(yǎng),還要接受傳承文理融合的通識(shí)教育和注重創(chuàng)新精神的創(chuàng)新能力的教育。