作者：李本松 單位：河南工業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院

目前歐洲債務(wù)危機(jī)是世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要威脅，其將怎樣發(fā)展和演化現(xiàn)在還很難預(yù)料，這使世界經(jīng)濟(jì)面臨著不確定性和再次危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)性。歐債危機(jī)自爆發(fā)以來(lái)，各方都在反思和分析這場(chǎng)危機(jī)，同時(shí)也在努力采取措施試圖拯救危機(jī)，但是歐債危機(jī)反倒越演越烈，并形成經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等全面綜合性危機(jī)。這一方面說(shuō)明這場(chǎng)危機(jī)的復(fù)雜性和深刻性，另一方面也說(shuō)明需要改變對(duì)危機(jī)進(jìn)行反思的視角和方法，也許只有這樣才能更深刻地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的本質(zhì)。本文就是立足于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法分析當(dāng)前日益肆虐的歐債危機(jī)，希望能給人們提供認(rèn)識(shí)歐債危機(jī)的另外的視角和啟示。

一、歐債危機(jī)：金融危機(jī)的繼續(xù)和當(dāng)前形式

歐債危機(jī)是發(fā)生在歐洲部分國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是歐洲主權(quán)國(guó)家以國(guó)家主權(quán)為信用擔(dān)保對(duì)外借債或者發(fā)行債券，但是由于各種原因不能如期償還債務(wù)或政府無(wú)力償還，由此導(dǎo)致不能到期如約償還債務(wù)造成的違約失信的危機(jī)，這也是主權(quán)信用危機(jī)。早在2008年10月，北歐小國(guó)冰島的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題就浮出水面，其后是中東歐國(guó)家。2009年12月，全球三大評(píng)級(jí)公司標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)分別下調(diào)希臘的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)，標(biāo)志著希臘開(kāi)始陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)之中。此后危機(jī)越演越烈，愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利等歐洲多個(gè)國(guó)家也陷入危機(jī)，歐債危機(jī)全面爆發(fā)。這次歐債危機(jī)是由美國(guó)2007年8月的次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)引起的。隨著2008年世界金融危機(jī)的全面爆發(fā)和向全球蔓延，國(guó)際金融危機(jī)的危害日漸加深和危機(jī)的全面展開(kāi)，這引起了希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)，并最終導(dǎo)致歐洲多國(guó)陷入債務(wù)危機(jī)。從歐債危機(jī)的發(fā)展和蔓延的歷程來(lái)看，可以分為如下三個(gè)階段。第一階段是因金融危機(jī)導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生，這些國(guó)家有：冰島、希臘等國(guó)。在2009年12月，全球三大評(píng)級(jí)公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)評(píng)級(jí)：12月8日，惠譽(yù)將希臘信貸評(píng)級(jí)由A-下調(diào)至BBB+，前景展望為負(fù)面；12月16日，標(biāo)準(zhǔn)普爾將希臘的長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“A－”下調(diào)為“BBB+”；12月22日，穆迪宣布將希臘主權(quán)評(píng)級(jí)從A1下調(diào)到A2，評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。這標(biāo)志著希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)正式開(kāi)始。第二階段是歐債危機(jī)的擴(kuò)散。受金融危機(jī)影響，愛(ài)爾蘭的銀行業(yè)壓力測(cè)試表明救助需要龐大資金，這就導(dǎo)致了愛(ài)爾蘭國(guó)債收益率大幅上升，愛(ài)爾蘭不得不接受歐盟和IMF850億歐元救助金。2010年1月11日：穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國(guó)債信評(píng)級(jí)。隨著金融危機(jī)影響的深入，在壓力不斷增加的情況下，葡萄牙成為第三個(gè)要求歐盟救助的國(guó)家。歐債危機(jī)從希臘蔓延到愛(ài)爾蘭、葡萄牙，這也使危機(jī)呈現(xiàn)出擴(kuò)散趨勢(shì)。第三階段是歐債危機(jī)的全面爆發(fā)。由于歐債危機(jī)形勢(shì)持續(xù)惡化，歐債危機(jī)又蔓延到了西班牙、比利時(shí)和意大利等國(guó)家，這使歐債危機(jī)由歐洲邊緣向核心蔓延，這也使危機(jī)的規(guī)模擴(kuò)大了。考察歐債危機(jī)的傳播路徑來(lái)看，從希臘這一點(diǎn)到愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙，然后再到比利時(shí)、意大利等國(guó)家，這樣危機(jī)蔓延近乎歐洲一周的過(guò)程中從歐洲的邊緣擴(kuò)散到核心區(qū)域。這個(gè)過(guò)程始終是因世界金融危機(jī)影響推動(dòng)的，是金融危機(jī)深化和擴(kuò)散的結(jié)果，所以，當(dāng)前的歐債危機(jī)就是金融危機(jī)進(jìn)一步的展開(kāi)和釋放，是金融危機(jī)的繼續(xù)和當(dāng)前的發(fā)展形式。盡管當(dāng)前世界已步入后金融危機(jī)時(shí)代，但是金融危機(jī)并沒(méi)有結(jié)束，只是轉(zhuǎn)變了形式———歐債危機(jī)。

二、歐債危機(jī)已引發(fā)歐洲全面綜合性危機(jī)

當(dāng)前歐債危機(jī)已經(jīng)引發(fā)了歐洲的全面危機(jī)：經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和信心危機(jī)，這是綜合性危機(jī)，這種綜合性危機(jī)也是資本主義制度之病的大爆發(fā)。

第一，歐債危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)方面的危機(jī)表現(xiàn)為：信用債務(wù)危機(jī)、銀行業(yè)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難等方面。歐債危機(jī)作為信用危機(jī)會(huì)導(dǎo)致銀行業(yè)的危機(jī)。自從世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，3年間歐洲金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)從未真正消除，只不過(guò)在不斷轉(zhuǎn)移罷了。金融危機(jī)發(fā)生之初，政府為了避免本國(guó)銀行業(yè)的崩潰導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在危機(jī)中惡化，主動(dòng)把銀行業(yè)的危機(jī)承擔(dān)了，這使經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱和自身生產(chǎn)能力與“消化”危機(jī)能力弱的國(guó)家釀成主權(quán)債務(wù)危機(jī)。當(dāng)前，歐洲銀行持有大量歐債危機(jī)國(guó)家的國(guó)債，加上債務(wù)危機(jī)久拖不決，危機(jī)有重新傳導(dǎo)回銀行業(yè)的危險(xiǎn)。作為這種危險(xiǎn)的一個(gè)典型，比利時(shí)首相伊夫•萊特姆2011年10月4日晚宣布拆分法國(guó)和比利時(shí)合資銀行德克夏銀行集團(tuán)，德克夏成為在歐洲債務(wù)危機(jī)中倒下的第一家銀行。由于受金融危機(jī)影響和歐債危機(jī)的持續(xù)惡化，歐洲多國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑、債臺(tái)高筑，這也使歐洲經(jīng)濟(jì)、甚至是世界經(jīng)濟(jì)充滿著不確定性。最重要的是作為歐洲發(fā)動(dòng)機(jī)和歐元區(qū)核心的德國(guó)調(diào)低了2012年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，這使歐債危機(jī)的前景更加堪憂。

第二，歐債危機(jī)引起政治方面的危機(jī)表現(xiàn)為：政局不穩(wěn)、政府更替、歐盟面臨分裂、歐元區(qū)面臨解體的危險(xiǎn)。受歐債危機(jī)的影響，陷入歐債危機(jī)的國(guó)家政局不穩(wěn)、政府更替、民眾對(duì)政府不滿情緒高漲。2011年1月，上任僅兩年的愛(ài)爾蘭總理考恩成為歐盟首個(gè)因債務(wù)危機(jī)下臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人。為應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，葡萄牙總統(tǒng)卡瓦科•席爾瓦3月底決定解散議會(huì)，提前舉行大選，社會(huì)黨在6月5日的選舉中失利，時(shí)任葡萄牙總理的蘇格拉底辭職。自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，希臘政府在兩年的時(shí)間里推出了至少7輪緊縮措施，并且接受多輪救助后形勢(shì)依舊惡化，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日晚，總理帕潘德里歐宣布辭職。因債務(wù)危機(jī)等原因，從政17年的意大利總理西爾維奧•貝盧斯科尼11月12日遞交辭呈，正式辭職。因歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)展，西班牙提前4個(gè)月舉行大選，薩帕特羅宣布放棄參選，反對(duì)黨人民黨在11月22日的大選中毫無(wú)懸念地獲得壓倒性勝利，該黨主席馬里亞諾•拉霍伊出任新首相。至此，在不到一年時(shí)間內(nèi)，遭遇歐債危機(jī)打擊的愛(ài)爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利和西班牙歐洲五國(guó)都實(shí)現(xiàn)了政府更迭。歐債危機(jī)是緊接金融危機(jī)之后給民眾造成了極大困難的又一場(chǎng)危機(jī)，民眾不滿情緒非常高漲，爆發(fā)了多次游行示威抗議活動(dòng)。歐債危機(jī)也使歐盟和歐元區(qū)的矛盾在不斷的擴(kuò)大，甚至有分裂的危險(xiǎn)。這主要表現(xiàn)為：27個(gè)成員國(guó)的歐盟內(nèi)部存在著歐元區(qū)與非歐元區(qū)國(guó)家之間的矛盾，這其中以英國(guó)最為代表，非歐元區(qū)的英國(guó)擔(dān)心歐盟被歐元區(qū)國(guó)家主宰被邊緣化。在17個(gè)成員國(guó)構(gòu)成的歐元區(qū)內(nèi)部也存在矛盾，例如，歐元區(qū)核心國(guó)法、德之間在危機(jī)解決方案、誰(shuí)充當(dāng)“提款機(jī)”等問(wèn)題上也存在著矛盾和分歧。