本文作者：周建松 單位：浙江金融職業學院院長, 浙江地方金融發展研究中心主任

全省金融工作會議指出,強化人力資源是金融業第一資源的理念,吸引各類高素質金融人才聚集浙江,對急需的金融機構中高級管理人員,各級政府要在工作和生活條件,包括配偶、子女的就業,入學等方面提供政策支持。對金融機構為引進急需高級管理人才而支付的一次性住房補貼,安家費等費用,可據實在所在企業所得稅前扣除,要加快建設中的高級金融管理人才的培訓平臺,加強與省內外高校和專業培訓機構合作,強化金融教育培訓,采取多種形式提高金融管理干部,金融機構經營者和從業人員的素質,這實際提出了金融業發展中的人才支撐問題,也提出了與之相關的金融教育問題。筆者認為,建設浙江金融強省,必須大力發展金融教育,強化金融人才支撐。

一、從金融大眾化談起

金融運行發展有其自身規律,但與體制機制和政策環境聯系十分重大,浙江要建設浙江金融強省,既必須立足于金融發展所處的時代出發,必須據此研究推進金融強省的重大戰略。

(一)金融業發展的階段性特征

新中國成立后,我國經歷了高度集中的計劃經濟時代、初級改革開放時代、改革開放深化時代和全面改革開放時代,與此相適應,金融在經濟社會發展中的地位也在不斷變遷,經歷了產品暑期就金融論金融的概念伴隨著改革開放后進入新的階段,自上世紀八十年代以來,我國進入了全面的金融經濟時代,九十年以后,隨著證券市場的興起,我們又進入了全面的社會化金融時代,進入二十一世紀以后,隨著股票證券市場的發展,人民幣匯率制度改革及國際化步伐的推進,尤其是個人理財概念的確立和興起,金融已經進入一個大眾化時期。所謂金融大眾化,是指金融已經滲透和深入到民眾生活的方方面面,金融政策的調整,金融產品的開發,金融市場的振蕩,不僅會影響消費、投資和進出口,會影響工業生產、商貿流通、社會服務,而且會不同程度地影響人們的生活,其基本特征是:人人都在從事金融活動,人人都在享受金融創新成果,人人都在推動金融運行。正是從這種意義上說,金融教育也只有金融教育在整個金融發展進程中具有最重大意義。

(二)金融大眾化與金融運行

我們已經進入金融大眾化階段,進入大眾化階段以后,它對金融運行及其相關問題提出了要求,至少在以下一些方面:

1.金融工作視野上必須考慮民眾互動。由于主體民眾既是金融的消費者,也是金融業績的創造者,因此,我們在制訂金融政策、研究金融方案時,必須考慮民眾的心理,民眾的感受,民眾的反映和民眾的態度,把企事業的反饋和民眾的信息正確結合起來,只有搞清楚并掌握了民眾的心理和感受,才能真正發揮金融政策的功效,例如信用卡的推廣,就必須考慮人們的消費習慣、支付習慣等等;又如,股市的調節,就要分析人們對政策的預期和心理,匯率和期貨、期市都有同樣的道理。

2.金融工作環節必須考慮全社會金融意識。由于金融活動已經是廣大民眾的活動,帶有全社會性,因此,普及金融基本知識,深化全社會金融意識,掌握現代金融基本技能,就成為提高國民素質的重要方面,只有培育起適當的金融意識,才會有助于金融活動朝著正確的軌道進行,才有利于金融事業良好的發展。

3.教育安排上必須考慮知識普及。伴隨著金融大眾化時代的到來,金融基本知識教育就顯得非常的迫切和需要,個人認為:法制知識、生命知識、環保知識連同金融知識一起都應該作為人類生存發展和必備知識;要納入9年制或12年制義務教育的范圍,從而推動金融與經濟、金融與社會、金融與人才的良性互動。

4.在金融工作機制上要注意全社會齊抓共管。在產品經濟階段,金融部門不僅沒有獨立性,而且僅僅是部門的附屬,銀行就是財政的出納,其他金融活動幾乎沒有,在市場經濟初級階段,金融已廣泛滲透經濟領域。金融部門被作為宏觀經濟重要部門來參與決策和管理,而在金融大眾化階段,不僅使金融與人人相關,而且與人們的利益連在一起。因此,無論是宏觀金融調節監控機制,還是微觀金融經營機制都需要建立安全保障網絡,涉及到公安、司法、海關、信息等部門,需要通過協作,才能確保金融安全,真正形成齊抓共管金融的機制和格局。

5.在金融政策制定時必須考慮社會穩定。這就是說,我們在研究一項金融政策,調節和選擇一項金融措施時,必須從保護社會穩定作為一個基本點來思考,堅定不移地貫徹穩定壓倒一切的方針,要把貨幣穩定、匯率穩定、股市穩定作為中央銀行的重要職責來認真加以關注和研究,中央銀行要履行好金融穩定職能,政策措施千萬不能千萬社會動蕩和不安,處理金融機構因經營管理不善而退出時,必須權衡而三,想出萬全之策。

二、金融大眾化與金融教育

現代金融發展已經進入大眾化時代,這說明了金融的地位更加重要,金融的作用更加明顯,也說明了金融人才更加重要,金融知識更為基礎,具體來說:

(一)要把金融人才作為最重要的人力資源

由于大眾化時代的到來,金融知識顯得更為重要,但人人了解金融,人人關心金融,人人運作金融,并不意味著人人都是金融人才,相反,金融人才在社會各領域,各方面的重要性越來越突出,金融專才的價值更寶貴,培養一大批金融專門人才,聚集造就一定數量的金融企業家,形成一批金融高端戰略人才,并把它作為金融業改革發展的重要工作來抓,重要項目來做。

(二)要把金融作為獨立的重要的學科來建設

改革開放20多年來,隨著金融在國民經濟和社會生活中地位的提高,金融教育和人才培養工作得到了充分的重視,金融學科建設地位也在不民提高和加強,現在,作為應用經濟學下的一個重要二級學科,金融學科受到了重視,全國金融學博士點的單位達到20余家左右。碩士點的單位,本科(學士)的單位更為廣泛,幾乎所有學校都設有金融類專業,即使沒有金融專業本科和碩士、博士點的單位,其經濟類、管理類專業中既有大量金融教育的內容,更有一大批學生從事金融專業研究并在畢業后從事金融方面的工作,應該說,這是形勢好的表現,下一步的目標和任務就是進一步重視和加強金融學科建設,多投入學科建設資金,多開展中外金融學科合作研究和教學,推動金融學科建設國際國內一體化進程;繼續增加金融博士點的數量,并建議在中國人民銀行研究局和研究生部的基礎上,組建中國金融科學研究院。

(三)要大力發展金融職業教育

金融職業教育實質上是面向金融崗位、崗位群和職業要求的專門性教育。它的基本任務是培養具有嚴明的金融職業紀律,高尚的金融職業道德,良好的金融職業習慣,嫻熟的金融職業技能的專門人才,屬于國家數以億計的合格勞動者和數以千萬計的高技能人才的重要組成,隨著金融事業的發展和金融的深化,金融服務業本身的范圍在擴大,門類在增多,從銀行、保險、信托、租賃進一步到證券、期貨、基金,而且企事業單位的活動與金融更加密切,股份制改造使企業需要專門的證券和金融管理部門,家庭和個人也需要提供投資理財的咨詢等,這大多需要金融職業教育來完成。根據金融服務業的特殊性,它具有科技含量高,要求從業人員知識面寬,業務技能熟等特點,無論在銀行、證券、保險行業還是在農村信用社,郵政儲蓄部門電腦化已經普及,因此,金融職業教育應當直接以高等職業教育為主,適當兼及中等職業教育,如果繼續以大規模、大比例的中等職校畢業生走向金融部門,勢必影響金融從業人員的質量影響事業的發展和推進,具體辦法既可以用高中后三年制和初中后五年制的辦法來加以培養。