作者：和蕾 單位：鐵道警官高等專科學(xué)校

我國關(guān)于“經(jīng)濟(jì)犯罪”的概念的立法沿革

1982年3月8日全國人大常委會(huì)通過了對刑法補(bǔ)充修改的《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》。在該決定中，我國刑事立法機(jī)關(guān)首次使用了“經(jīng)濟(jì)犯罪”這一概念，但是，在這個(gè)單行刑法中經(jīng)濟(jì)犯罪被稱為“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪”，因這一概念的提出，從而引發(fā)了刑法學(xué)界對“經(jīng)濟(jì)犯罪”這一概念的研究和探討。我國1979年刑法典中沒有經(jīng)濟(jì)犯罪的明確概念，與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪主要分布在《刑法》分則的破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪兩章中，同時(shí)還有少量分布在妨害社會(huì)管理秩序罪和瀆職罪中。1982年《決定》從外延方面對經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行了闡述，列舉了經(jīng)濟(jì)犯罪的種類有：走私、套匯、投機(jī)倒把、盜竊公共財(cái)物、盜賣珍貴文物和索賄受賄等。從所列舉的經(jīng)濟(jì)犯罪種類看，立法機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)定有兩方面根據(jù)，第一，行為本身的目的在于獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益；第二，行為違反了國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)及其他活動(dòng)的法律法規(guī)。但是，《決定》把盜竊公共財(cái)產(chǎn)等籠統(tǒng)地列入經(jīng)濟(jì)犯罪的范疇，雖然在實(shí)踐中必要，但在理論上不妥。1997年刑法典進(jìn)一步確立并發(fā)展了刑事立法、司法實(shí)踐的成果，將公司企業(yè)人員受賄罪、對公司企業(yè)人員行賄罪、金融詐騙罪、合同詐騙罪設(shè)置于分則———破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪中，將傳統(tǒng)的詐騙罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪規(guī)定在侵犯財(cái)產(chǎn)罪一張，將貪利型職務(wù)犯罪規(guī)定在貪污賄賂罪一章。

我國目前關(guān)于“經(jīng)濟(jì)犯罪”概念的學(xué)術(shù)論爭及批判

“經(jīng)濟(jì)犯罪”概念在《刑法》中的變遷也改變了學(xué)者對“經(jīng)濟(jì)犯罪”概念的理論探討，目前，關(guān)于“經(jīng)濟(jì)犯罪”的概念主要分為如下三類：

一是大經(jīng)濟(jì)犯罪概念，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)犯罪是指違反國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融、稅收、價(jià)格、海關(guān)、工商、森林、水產(chǎn)、礦山等經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)，或者盜竊、侵吞、騙取、哄搶、非法占有公共財(cái)物和公民的合法財(cái)物，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使國家、集體和人民的利益遭受嚴(yán)重?fù)p害，依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為”———此觀點(diǎn)將一切以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的犯罪都包括在“經(jīng)濟(jì)犯罪”概念的理論探究和蕾（鐵道警官高等專科學(xué)校，河南鄭州450053）經(jīng)濟(jì)犯罪概念中。

二是中經(jīng)濟(jì)犯罪概念，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)或表現(xiàn)為違反國家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)、破壞國家經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的行為，或表現(xiàn)為利用職權(quán)牟取暴利的行為。即，經(jīng)濟(jì)犯罪是指一切侵害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為———此觀點(diǎn)依然將侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪納入經(jīng)濟(jì)犯罪中。

三是小經(jīng)濟(jì)犯罪概念，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪是指在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中，為牟取不法利益，違反國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)，嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)當(dāng)受刑法處罰的行為。這種觀點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)犯罪分為五種類型：一是營利性的犯罪，如生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品、倒賣計(jì)劃內(nèi)供應(yīng)的生產(chǎn)資料等；二是欺騙性的犯罪，如合同詐騙、信貸詐騙等；三是占有型的犯罪，如貪污、挪用等；四是交換型的犯罪，如受賄、行賄等；五是破壞性的犯罪，如污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵等。廣義說和狹義說的區(qū)別主要在于是否將傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)犯罪列入經(jīng)濟(jì)犯罪研究的范圍。一般來說，學(xué)者都是從狹義說的角度對經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行研究。大多數(shù)學(xué)者傾向于狹義說，陳興良認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)犯罪就是指行為人為牟取不法利益，濫用商品的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)上所允許的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和經(jīng)濟(jì)權(quán)限，違反所有直接與間接調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法規(guī)，危害正常的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的行為。④還有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)犯罪，是指行為人違反國家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)，在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或者經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中從事非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)重侵害市場經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)受刑法處罰的行為。⑤

對經(jīng)濟(jì)犯罪概念的錯(cuò)誤理解和把握

（一）以經(jīng)濟(jì)犯罪是否具有多重違法性作為劃分標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

作為經(jīng)濟(jì)犯罪，必然以相應(yīng)的刑法規(guī)范為依據(jù)。然而在整個(gè)法律體系中，刑法處于一種特殊的地位，即屬于各種法律的保障法。違反刑法的行為，必然已先違反了其他前置性法律。人們對經(jīng)濟(jì)犯罪違法結(jié)構(gòu)就是這樣認(rèn)識(shí)的。然而，帶有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的其他類型犯罪也是這樣，如果以犯罪行為的違法結(jié)構(gòu)作為判斷是否經(jīng)濟(jì)犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，顯然不妥。比如搶劫罪、盜竊罪，它們首先違反的是民事法規(guī)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系。至于搶劫犯罪時(shí)使用暴力侵犯他人的人身權(quán)利，不過是犯罪過程中的手段，并不能改變這種犯罪的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。即使涉及賣淫、毒品的犯罪，也同樣首先違反了社會(huì)治安管理法規(guī)。

（二）對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪兩者的認(rèn)知混淆

經(jīng)濟(jì)犯罪是以獲取非法經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)施犯罪的，這在理論上本無多大爭議。所以，將所有貪利的犯罪視為經(jīng)濟(jì)犯罪未嘗不可。犯罪者如不貪利，則無須實(shí)施這種行為。經(jīng)濟(jì)犯罪畢竟屬于一種理論上的分類，它并不具有嚴(yán)格的法律意義。而破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序罪則是一種法律的規(guī)定，它具有明確而嚴(yán)格的實(shí)在意義。兩者既具有一定的聯(lián)系，又有一定的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)犯罪與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪在擾亂和侵犯法律既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系方面具有共同之處。這兩種犯罪盡管有時(shí)表現(xiàn)形式不同，但兩者可以發(fā)生交叉。破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪絕大多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)犯罪。經(jīng)濟(jì)犯罪是刑法理論以社會(huì)不同領(lǐng)域和犯罪者貪利心理進(jìn)行劃分的，它主要相對于政治、軍事、文化等不同領(lǐng)域而言。所以經(jīng)濟(jì)犯罪既包括了破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，也包括了像貪污賄賂這樣一些國家工作人員利用職務(wù)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪。國家工作人員掌握較大的社會(huì)公共權(quán)力，當(dāng)這種權(quán)力還沒有得到有效的制約時(shí)，一些國家工作人員利用職務(wù)之便進(jìn)行某些經(jīng)濟(jì)犯罪仍將是不可避免的。因此，從刑事立法、刑事司法和刑事守法任一角度來說，研究經(jīng)濟(jì)犯罪，都將具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。五、準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)犯罪的概念是理論研究打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的關(guān)鍵理論研究從來都是為了應(yīng)用于實(shí)踐的，研究經(jīng)濟(jì)犯罪的概念是也是如此，既是為了更好地把握我國經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)律，也是為了更好地打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪不斷增長的態(tài)勢。筆者認(rèn)為要準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)犯罪的概念，應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：

第一，經(jīng)濟(jì)犯罪必須表現(xiàn)為一種活動(dòng)，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)犯罪行為人的行為目的是牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，因此，經(jīng)濟(jì)犯罪只能發(fā)生在商品生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)及其管理過程中。