作者：李好中 單位：河南新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局

加工銷售目前，全市年產(chǎn)水稻30萬t左右，加工銷售企業(yè)主要集中在原陽縣，最多時達到300余家，但大多數(shù)是小作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、管理亂，質(zhì)量難以控制，而且?guī)幽芰θ酢⑵放聘偁幠芰Σ睢＝?jīng)過整合，現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)迪一米業(yè)、黃蕊米業(yè)等共41家企業(yè)。但是，稻米加工產(chǎn)業(yè)存在的弊端不容忽視。一是由于企業(yè)沒有建立自己穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，常因收不到稻谷而使機器閑置，造成了有產(chǎn)能無產(chǎn)量；二是企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配機制不合理，米價低時企業(yè)不按照訂單收購，米價高時農(nóng)戶不按訂單銷售。

存在問題

1灌溉用水無法保障

1.1引黃用水困難一是受小浪底調(diào)水調(diào)沙的影響，引水口門和引黃穿堤閘門抬高，造成引水困難。幾年的調(diào)水調(diào)沙造成黃河主河槽南移且下切1.5m左右，最深處下降3~4m。黃河平時流量只有300~400m2/s，而新鄉(xiāng)市20個引黃口門絕大多數(shù)在黃河流量達到700m2/s才能正常引水。二是由于引水流量達不到設(shè)計要求，造成引水渠道嚴重淤積。三是在調(diào)水調(diào)沙后的7月份，黃河流量只有100m2/s，此時正是稻區(qū)灌溉急需用水之際，而黃河卻無水可引。

1.2井灌費用較高據(jù)觀測，近年全市共發(fā)生4處近1000km2的漏斗區(qū)，地下水埋深較10年前平均下降2m左右。據(jù)長垣縣水利部門對15處水井地下水位的觀測，5年內(nèi)下降最大處達48m。獲嘉縣史莊鄉(xiāng)10年前地下水埋深在3~4m，目前已下降至10~12m。在引黃用水無法保障的情況下，部分稻農(nóng)采用機井灌溉，由于地下水位下降，導致井水灌溉抽水難、保水難，而且成本高，部分農(nóng)民只好改種玉米或大豆等旱田作物。

2基礎(chǔ)設(shè)施失修嚴重新鄉(xiāng)市引黃灌區(qū)工程多數(shù)是20世紀80年代前修建，大多老化失修，干支渠硬化配套任務(wù)還很大。“兩工”取消之后，干、支渠清淤主要依靠市、縣政府投入和依靠機械進行，但由于資金短缺，開挖清淤渠道少且標準低，遠不能達到引水用水要求。長垣縣4個灌區(qū)工程完好率均在25%~30%之間，老化失修現(xiàn)象相當嚴重。人民勝利渠灌區(qū)大多數(shù)工程仍是沿用20世紀50年代初興建或60~70年代恢復時修建的工程，處于非正常運行狀態(tài)。

3比較效益不明顯一是用工多。種植水稻用工比玉米、大豆、花生等旱田作物多，且勞動強度大。據(jù)調(diào)查，玉米標準用工為4.77個，費用95.40元/667m2；水稻標準用工為9.93個，費用226.10元/667m2，是玉米1.37倍，如插秧時雇工費用由以前的每天30~40元/人•天，現(xiàn)在上升到80~100元/人•天。二是投入大。近年來，化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格持續(xù)上漲，水稻生產(chǎn)所需化肥、農(nóng)藥用量要高于玉米。三是灌溉用水費用高。據(jù)調(diào)查，2011年水稻生產(chǎn)成本697.8元/667m2，高出玉米339.36元/667m2；水稻綜合效益934.69元/667m2，僅比玉米高出126.04元/667m2。由于比較效益不明顯，加之玉米生產(chǎn)簡單、省工，導致農(nóng)戶種稻種植積極性嚴重受挫。

對策與建議

1整合資源，實現(xiàn)河灌、井灌、庫灌三配套引黃灌溉是制約水稻發(fā)展的重要因素，要整合農(nóng)業(yè)、水利及其他農(nóng)水項目，集約政府、社會、農(nóng)戶等資源，立足灌溉用水實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加強引黃及配套工程和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)“河灌、井灌、庫灌”三配套，確保水稻灌溉用水。

1.1逐步改建引黃穿堤閘門爭取上級政策支持和資金支持，把改建引黃穿堤閘問題特別是改造人民勝利渠五孔閘和提灌站建設(shè)列入議事日程，使人民勝利渠流量達到60m2/s以上。爭取在進行黃河河道整治的同時，調(diào)整改善渠系工程，以從根本上解決引黃灌溉困難。

1.2加快調(diào)水調(diào)蓄工程建設(shè)根據(jù)黃河調(diào)水調(diào)沙的變化，積極爭取水庫項目立項，加快調(diào)水調(diào)蓄工程建設(shè)，維持水資源供需平衡，做到“豐蓄枯用，冬蓄夏用”，徹底緩解灌溉用水矛盾。

1.3建立引黃灌溉管理長效機制加大對稻區(qū)骨干工程進行續(xù)建配套與節(jié)水改造治理力度，建立引黃灌區(qū)清淤長效機制，進一步加大水利工程產(chǎn)權(quán)改革力度，建立良性運行機制，使水利工程發(fā)揮最大效益。切實加強對水費和水資源費的管理，廣泛推廣原陽縣用水者協(xié)會的經(jīng)驗，讓農(nóng)民自己管水用水，讓農(nóng)民用上明白水。依法對水資源費足額征收，確保水資源費真正用到水資源的利用和保護上。

2強化科技支撐，推動水稻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1強化栽培技術(shù)研究和技術(shù)指導農(nóng)業(yè)、科研、教學等單位要聯(lián)合攻關(guān)，集成技術(shù)，加快水稻高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研究，根據(jù)不同品種特性制訂相應(yīng)高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，利用“高產(chǎn)創(chuàng)建”、“科技包村”等活動開展巡回技術(shù)宣傳、咨詢和培訓，強化技術(shù)服務(wù)。

2培育、引進、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種采用自育和外引相結(jié)合的辦法，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病水稻新品種的選育和推廣。一方面，利用新鄉(xiāng)市農(nóng)科院和駐新高效科研優(yōu)勢，加大科研投入力度，品質(zhì)以“黃金晴”為目標，產(chǎn)量以700kg/667m2以上為目標，力爭2~3年內(nèi)選育出適合新鄉(xiāng)市種植的水稻品種，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)相結(jié)合。另一方面，農(nóng)業(yè)、科研、教學三位一體，加大省內(nèi)外新品種的引進和推廣工作，篩選出綜合性狀優(yōu)良的品種，加快新品種推廣應(yīng)用步伐。

3發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)一是發(fā)展管道輸水、渠道防滲和三灌，推進工程節(jié)水。以工程節(jié)水為重點，多元投資，規(guī)范建設(shè)，加強管理，提高質(zhì)量，逐步實現(xiàn)輸水管道化、渠道防滲化、管理現(xiàn)代化。二是注重農(nóng)業(yè)技術(shù)集成，推進農(nóng)藝節(jié)水。根據(jù)水稻需水規(guī)律，通過技術(shù)集成合理配置用水時期和用水量，實現(xiàn)科學灌溉，高效用水。三是探索體制與機制創(chuàng)新，推進管理節(jié)水。抓好農(nóng)業(yè)用水計量，逐步推行農(nóng)業(yè)用水計量收費和面向農(nóng)民的終端水價制度，最終實現(xiàn)“配水到戶、定價到戶、計量到戶、收費到戶”。

4推廣機械化作業(yè)推廣水稻盤育機插技術(shù)。水稻盤育機插技術(shù)是一種水稻種植模式的重大變革，一是能減輕勞動強度，提高作業(yè)效率。人工栽插水稻533m2/天，而機械化栽插水稻6666萬m2/小時。二是機械化插秧節(jié)約成本。人工栽插方式每667m2費用80~100元，而插秧機栽插水稻每667m2費用50元左右，相比節(jié)約成本30~50元。推廣機械化收割。以農(nóng)機購置補貼項目為契機，采取政府引導、政策帶動、技術(shù)支持、市場推動的措施，健全完善水稻機械化服務(wù)組織，推進水稻生產(chǎn)機械化進程。

3培育龍頭企業(yè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展壯大稻米加工龍頭企業(yè)，優(yōu)化資源配置，大力培育加工型、流通型、外向型、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)；加大基地建設(shè)力度，促進優(yōu)勢基地規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)；以土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)為切入點，引導稻農(nóng)、農(nóng)民專業(yè)合作社以土地、實物、股份等不同形式同企業(yè)合作，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶（企業(yè)+合作社+農(nóng)戶）”等發(fā)展模式，促進水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；對現(xiàn)有品牌進行整合，從整體上提升產(chǎn)業(yè)水平和市場競爭力，著力培育綠色食品、有機食品、無公害食品等現(xiàn)代品牌；加大品牌的宣傳力度，擴大品牌的知名度；充分利用“原陽大米”國家原產(chǎn)地商標，通過整合稻米生產(chǎn)加工企業(yè)資源和品牌創(chuàng)建，把“原陽大米”培育成高端品牌，走進國內(nèi)外高端市場。