作者：李新廣 單位：中煤大屯公司龍東煤礦

職工安全教育中存在的問題和差距

１．在安全教育的認識上，存在誤區。有的職工認為：“學不學無所謂、學多少不重要，只要制度健全，措施嚴密就行了”；“安全教育的作用不是很大，關鍵是要與經濟掛鉤，誰三違就罰誰的錢，而且要重罰，下次他就不敢了”。有些干部和職工認為“沒有什么可查的，每年都查，也沒查出問題，也沒出事故”；有的班組長認為，現在連續安全生產的天數這么多，壓力大，寧可少干點工作，也不能出事等等。

２．在安全教育的內容上，層層遞減。有的職工說：“安全教育重傳達，不重實效。一個會議精神一級一級傳下去，到班組長可能已克扣了不少，傳達到職工的就非常少了”；“有些領導在會上講安全多，在現場講安全少”；“一些班組長本身的文化水平就低，對文件的精神理解不透徹，傳達時分不清重點主次，職工又怎么能把文件精神吃透呢？”

３．在安全教育落實上，流于形式。安全活動次數頻繁，安全記錄齊全，但存在著“泡沫”和做假現象。一些部門不重視教育的實效，只看做了沒有，不看做得如何，只滿足于數量的完成，不注重效果如何；有的區隊班組把安全學習當作“任務”完成，甚至指定專人做假臺帳，應付檢查。

４．在安全教育手段上，以罰代管。職工提出：“安全獎懲要明確責任，不能一罰了之，要有整改措施”；“安全檢查中，只注重罰款，而不講為什么受到處罰，不講怎樣做才是正確的，忽視處罰前的教育”；“對安全工作做得好的，只注重獎勵，而不注重宣傳先進經驗，職工不清楚他們是如何搞好安全生產的？有哪些好的經驗和做法？”

５．在安全教育培訓上，量多質少。一些班組長反映“能干的天天干，不會干的永遠不干，遇有外出學習培訓時，由于工作忙，能干的離不開，往往安排一個平時表現一般的參加”。還有些培訓要求人人參加，個個過關，而實際上呢，有些人讓別人代替點個名，有的人三天打漁兩天曬網，很少來上課，到考試前，培訓教師把考試重點給大家一劃，考試的時候再作弊抄襲，輕易達到了“人人過關”的“培訓效果”。

對策和建議

１．安全教育組織上，要強化“到位”意識。一個單位的安全教育工作是否真正到位，不僅要看其教育計劃訂得如何？安全教育活動進行得如何？更要注重職工安全教育工作是否真正落實到位，安全工作的效果如何。近年來，礦區積極開展多種形式的安全教育活動，提高了職工的安全意識和法制觀念，較好地促進了我礦安全生產局面的穩定。但在調查中反映出的職工在安全認識上的差距，說明安全教育工作與真正到位的要求還有距離，安全教育還存在薄弱環節。還需要認真對照檢查，分析原因，采取措施，有針對性地加強教育和引導。各級黨政工團組織、機關干部要進一步樹立到位意識，切實做到思想到位，責任到位，工作到位，制度落實到位。要堅持跟班隊長安全量化考核制度，跟班作業，到現場進行安全檢查，還應按制度定期參加班組安全活動，跟班安全學習，對職工的安全教育進行有效引導，一步到位地傳達上級精神，提高安全活動質量，確保安全教育扎實有效，灌輸到位。

２．在安全教育形式的選擇上，要突出創新意識。當前，職工的思想日趨活躍，老的一套安全教育方法已不能滿足形勢發展的需要。因而必須結合企業實際和職工的思想特點，在加強安全教育的過程中改進，在過去安全教育方式的基礎上創新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的針對性和實效性。另一方面，要積極探索把安全思想教育落實到基層的新機制、新方式，建立有效覆蓋全方位、全過程的工作網絡。做到不僅重視井下工種的安全教育，也重視地面人員的安全教育；不但要抓好職工的安全思想教育，也要抓好職工家屬的安全教育工作，讓她們常吹安全枕邊風；同時還要抓好集體工、臨時工和外來用工等人員的安全思想教育，使安全思想教育貫穿于企業生產的全過程、滲透到企業經濟活動的各個角落。

３．安全教育工作的實施上，堅持從班組抓起。班組是企業生產的第一線，確保安全，班組責任重大，必須把安全教育落實到班組成員作為班組建設的重要內容。各級黨政工團和機關干部都應加強對班組安全教育的指導，并在加強職工的行為規范上下工夫，推動安全思想教育的不斷深入。班組長是班組的核心，具體的安全思想教育工作要由他們去組織、實施，班組長素質的高低直接影響到班組安全思想教育的質量。必須在認真配齊配好班組長的同時，對他們進行重點培訓，以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。要認真落實《集團公司關于加強班組安全管理的規定》，加大對班組長的聘用、評議檢查和考核力度，按照進一步改進干部的思想作風，把為基層服務落到實處。

４．教育培訓內容上，要貼緊實際。隨著科技的不斷進步，新設備、新技術被大量應用，迫切要求職工的技術水平和知識結構與之相適應。必須有針對性地開展形式多樣的在職培訓和繼續教育。這就要求教育部門不斷地重修培訓教材，更新教學內容，以適應變化的需求。認真制訂職工技術培訓計劃，并組織實施。要積極開展“導師帶徒”活動，引導職工，尤其是廣大青工，樹立尊重知識，尊重科學的良好風氣，努力提高職工學技術、鉆業務的自覺性，為安全生產打下堅實的基礎。

５．在提高安全教育的效果上，要重視調查研究。從總體上說，絕大多數職工是愿意接受安全教育的，他們渴望及時得到安全生產方面的信息，希望了解較多的安全知識，渴望學到安全生產方面的經驗和教訓。但是，由于各單位、各工種對安全的要求千差萬別，不同職工的基礎水平、文化層次參差不齊，他們對安全教育內容的要求、形式的適應性多種多樣。這就要求各級領導干部和機關部門深入實際、深入班組、深入一線搞好調查研究，了解實情，幫助解決問題，做到心中有數。比如，龍東煤礦工會帶著題目進班組，開展班前安全知識競賽，受到了職工的普遍歡迎。

６．在安全教育的引導上，要注重示范引導作用。安全思想教育是為安全生產服務的，是為廣大職工的生命和國家、企業財產的安危著想的。在安全思想教育中，各級領導干部、共產黨員不僅要言教，更應身教，決不能官腔官威，吆五喝六。要以科學的態度、模范的榜樣、務實的作風來教育和引導職工，在安全教育工作中才能有成效。