2021-4-9 | 農(nóng)村教育論文
本文作者:曲鐵華 王麗娟 單位:教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所
1978年,十一屆三中全會(huì)確定了改革開放的偉大戰(zhàn)略,由此也展開了全面化的農(nóng)村教育現(xiàn)代化探索。高考制度的恢復(fù)為農(nóng)村青年提供的平等競爭權(quán)利,極大地激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)積極性,并且在農(nóng)村形成了濃厚的向?qū)W風(fēng)氣。考上大學(xué),將戶口從農(nóng)村遷到城市,成為國家干部身份,就成為當(dāng)時(shí)農(nóng)村學(xué)生的主要追求。改革開放之初,由于精神生活與價(jià)值取向受到長期僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,廣大農(nóng)民缺乏主體意識,就范于喪失自我個(gè)性的社會(huì)本位角色,于是圍繞單一的升學(xué)目標(biāo),跳出農(nóng)門、改變農(nóng)業(yè)人口身份———“離農(nóng)”的泛學(xué)歷主義教育便成為農(nóng)村教育唯一的價(jià)值取向,它強(qiáng)調(diào)“知識本位”,將學(xué)生個(gè)體生命異化為適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的工具人,使之不能和諧融入農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中。這種教育價(jià)值觀缺乏對農(nóng)村教育特殊性、差異性和不平衡性的思考,妨礙了農(nóng)村教育與社會(huì)的良性互動(dòng),在耗費(fèi)了大量農(nóng)村資源后,只為城市輸送少數(shù)精英而已,而“使大量接受完基礎(chǔ)教育的農(nóng)家子弟基本上處于邊緣人的狀態(tài)”[1]。
20世紀(jì)80年代是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面改革開放的年代。1982年1月1日,中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》,肯定了“雙包”制度,明確說明它“不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分。”這是黨對于農(nóng)村改革的重大理論創(chuàng)新,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[2]。同時(shí),農(nóng)村開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場,確立農(nóng)戶獨(dú)立的市場主體地位。80年代中后期,伴隨著以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,城鄉(xiāng)個(gè)體私營企業(yè)和中外合資企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的廣泛興起以及農(nóng)村戶籍管理制度、勞動(dòng)力管理制度改革,促使農(nóng)民就業(yè)觀念發(fā)生改變,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來,轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村三個(gè)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,此時(shí)由于中國社會(huì)改革的主要任務(wù)是消解舊體制、舊觀念,市場改革的平等化效益能夠比較明顯地體現(xiàn),社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益開始出現(xiàn)分化,但還沒有造成嚴(yán)重的貧富差別,以農(nóng)民為主的體力勞動(dòng)者首先參與市場經(jīng)濟(jì)并從中獲利,伴隨著農(nóng)民收入的大幅度上升,社會(huì)上出現(xiàn)了所謂的“腦體倒掛”現(xiàn)象[3]。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,使農(nóng)村教育觀念發(fā)生了深刻的變化,形成了教育知識本位與教育市場本位并舉的兩極分化,過去知識可以擺脫自己低下的社會(huì)地位,現(xiàn)在金錢也可以擁有一切,農(nóng)民迅速致富的念頭甚至遠(yuǎn)比獲得高學(xué)歷和社會(huì)地位的觀念強(qiáng)烈得多,在農(nóng)村甚至出現(xiàn)了“讀書無用論”的思潮。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,市場經(jīng)濟(jì)體制越來越趨于成熟,同時(shí)伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的逐漸興起,受過良好教育的人與文化水平低的人在社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入上拉開了很大差距,新的社會(huì)結(jié)構(gòu)相對定型,中國社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)階層的分化造成了一個(gè)包括失地農(nóng)民、下崗工人、失業(yè)和半失業(yè)人群等構(gòu)成的龐大的弱勢階層和底層社會(huì)。此時(shí)中國社會(huì)改革已經(jīng)上升到“轉(zhuǎn)型階段”,“轉(zhuǎn)型是由上層發(fā)起,以明確的創(chuàng)造市場經(jīng)濟(jì)為目的,通過決定性的立法行動(dòng)實(shí)現(xiàn)”[4]。在實(shí)現(xiàn)國家主義的發(fā)展目標(biāo)與追求經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)動(dòng)下,教育走上了以教育規(guī)模、數(shù)量的急劇擴(kuò)張為主要特征的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,通過國家政策把市場關(guān)系強(qiáng)行引入到公共教育領(lǐng)域,教育體制改革被擱置。追求利益最大化的“教育產(chǎn)業(yè)化”傾向,很大程度上損害了教育的公共性、公益性和公平性,加大了基礎(chǔ)教育的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和階層差距。在教育產(chǎn)業(yè)化理念指導(dǎo)下,所有的一切都要用投入和產(chǎn)出比例來衡量,高昂的學(xué)費(fèi)讓大量農(nóng)村貧困的家庭感到大山一樣的沉重,同時(shí),花費(fèi)巨額費(fèi)用大學(xué)畢業(yè)后卻不能找到工作。在這樣的難題面前導(dǎo)致新“讀書無用論”在農(nóng)村抬頭。
自改革開放至2005年相當(dāng)長的一段時(shí)期,中國農(nóng)村教育的運(yùn)行,由于無法擺脫對城市行政命令的高度依附,陷入“一時(shí)依附于政治、一時(shí)依附于經(jīng)濟(jì),今天是政治的奴仆,明天是經(jīng)濟(jì)的婢女,忽而政治化,忽而商品化,忽而又產(chǎn)業(yè)化”的浪潮中,農(nóng)村教育只為了模仿城市,只是具有一種對城市的服務(wù)性與從屬性。教育規(guī)律所要求的教育的相對獨(dú)立性以及人的發(fā)展需求,在很大程度上也被模糊和忽視了。這種城市本位價(jià)值取向農(nóng)村教育發(fā)展模式,忽略了農(nóng)村教育自身的現(xiàn)實(shí)處境與需求,這種畸形的藕合關(guān)系及其低下的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,已使農(nóng)村教育成為我國教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略的犧牲品。如何重塑農(nóng)村教育價(jià)值取向,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育與城市教育之間的平衡,成為農(nóng)村教育發(fā)展的主要問題。20世紀(jì)以后,伴隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,黨和政府已經(jīng)認(rèn)識到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。十六屆五中全會(huì),確立了科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本理念,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持實(shí)施‘科教興農(nóng)’戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,把農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來,這是增加農(nóng)民收入的根本出路”。因此,在教育價(jià)值觀問題上必須突破個(gè)人與社會(huì)、農(nóng)村與城市所構(gòu)成的二維認(rèn)識平面的局限,不斷修正發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不平衡,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)本主義”、“城本主義”與“人本主義”教育價(jià)值的整合,通過教育進(jìn)而全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人格范式的現(xiàn)代化,以使我國由人口大國逐漸發(fā)展成為人力資源強(qiáng)國。這標(biāo)志著農(nóng)村教育價(jià)值觀主體意識的增強(qiáng),它將促進(jìn)我國農(nóng)村教育不斷走向獨(dú)立與成熟。
改革開放至2005年,中國農(nóng)村教育價(jià)值觀經(jīng)歷了知識本位、經(jīng)濟(jì)本位、政治本位幾個(gè)發(fā)展階段,而每一種教育價(jià)值觀念都試圖以城市為摹本對農(nóng)村教育進(jìn)行本質(zhì)把握,其結(jié)果是使農(nóng)村教育離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活越來越遠(yuǎn)。為了促進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革與全面進(jìn)步,筆者認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村教育應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“農(nóng)本主義”、“城本主義”、“人本主義”教育價(jià)值取向的有機(jī)整合,以盡量小的代價(jià)獲得效益的最大化,異質(zhì)價(jià)值取向相互規(guī)范、相互制約,在不同的價(jià)值維度之間保持著適度的張力。透過改革開放以來農(nóng)村教育價(jià)值觀念的歷史變遷,我們可以分析得出影響新的“三位一體”農(nóng)村教育價(jià)值觀念建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、關(guān)鍵所在、具體實(shí)效與戰(zhàn)略全局的基本因素,由此為當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)村教育觀念的建構(gòu)提供一定的啟示與借鑒。