作者：商東宇    單位：內蒙古興安盟財政信息中心

一、財政投資評審組織形式的現狀

現行評審組織形式的工作流程

首先是評審的準備階段，在這一階段應該掌握被評審項目的主要信息和基本情況，并由此來配置合適的評審人員和評審負責人員，整理好建設單位所提供的項目評審資料，然后根據這些資料制定項目評審的方案和計劃、合理安排實施計劃的時間、確定評審的內容和重點等。其次是評審的實施階段，在這一階段應明確審查項目建設單位所提供的資料是否具有合法性、真實性和完整性，通過對項目建設現場的考察，可以對資料進行分析和匯總，然后經過多方評審來交換評審意見，并由此得出最具權威性的評審結論。最后便是評審的完成階段，在最后這一階段就是將整個評審過程中的結論做成一份評審報告，然后經過再次整理和核對，來落實評審結論的批復，并登記歸檔。

二、建立科學有效的評審組織形式的策略和建議

（一）利用科學的手段加強評審組織與財政投資的協調性

為能夠增強投資評審的確定性和合理性，首先必須做好審前調查，調查好一切相關情況和資料后，制定正確的、科學的評審方案。因為科學的評審方案是做好一切工作的前提，而審前調查則是制定評審方案的關鍵所在，只有通過審前調查，才能更多的了解評審項目的基本情況，才能更準確的分析出問題所在，才能將評審的目標、重點、步驟和方法進行合理編撰，并能夠以此來編制評審方案。此外，為了能夠增強投資評審的確定性和合理性，還應按照審前調查的情況來組織和安排組織評審人員。

其次，開展全面質量管理也同樣可以加強投資評審的確定性和合理性。之所以稱為是全面的質量管理，是因為這種管理包括組織運行的整個過程，換言之，就是管理循環的轉動。即首先應制定一定的目標，然后圍繞著這個首要目標制定相關計劃，再然后就按照制定的計劃進行實施，在實施過程中還應對各方面進行檢查，檢查是否與計劃相一致、是否與目標相符等，最后就應該對審查進行處理，將經驗和教訓制定成標準，使其形成規章制度。與此同時，還應貫徹落實好三個基本原則，即貫徹綜合管理和預防為主的原則、實行評審質量自主控制原則和實行生態管理原則。[2]

（二）加強評審信息系統建設

加強評審信息系統建設，首要考慮的就是計算機網絡技術，在信息系統建設過程中要以計算機網絡技術為依托，加強評審機構內部、評審機構和評審單位以及其他部門之間的信息交流，建立相關的信息網絡系統，可以為高效傳遞和及時反饋評審信息提供良好的技術平臺；其次需要考慮的是評審應用信息數據庫系統的開發，在這一方面，應從多角度出發，建立多方面的信息數據庫，如評審專家庫、材料價格信息庫、工程造價指標庫等等。

（三）創新與評審管理體制相適應的評審組織形式

要想做到創新，首先必須規范評審行為，做到依法評審。財政投資在評審過程中，要擁有一定的管理制度，統一規范評審人員的職責以及評審的作用和地位，嚴格規范評審工作環節和程序，并在這一基礎上合理分配工作人員，確定評審管理和工作模式。其次就應該強化財政投資的評審力度，以促進建立長效機制。財政投資審查的任務不僅僅是尋找問題，而是要在尋找問題、發現問題之后，能夠采用有效手段加強管理，從而提高資金的使用效果、建立長效機制和管理體制。而創新評審組織形式最關鍵的一點是要樹立科學的評審觀念。科學的評審觀念要求評審人員要對評審具有全新的認識，要認識到評審工作與財政改革是緊密聯系的，充分了解深化財政改革的重要性，并能夠在此基礎上樹立科學的評審觀，增強全局意識，始終把促進財政改革和評審事業的全面、協調、可持續發展作為評審工作的重中之重，創新出與評審管理體制相應的評審組織形式[3]。