電子政務專業的市場需求及人才培養目標

隨著網絡技術和信息技術的發展，.cn域名數在不斷增加，而對這些既懂網絡技術又懂管理人才的缺口還會進一步擴大。目前以“.gov.cn”標識的各級政府網站數量達28575個，并呈現繼續上升的趨勢。各級政府網站的建立需要大批專業人才來管理。據文匯報統計數據表明，目前我國高校每年為社會輸送的計算機與信息類的畢業生不足6萬名，而政府機構、企業上網工程以及網絡構建需要的網絡技術人才高達42.5萬人。據保守的估計，未來10年網絡技術人才潛在需求為135萬，平均每年需求將不低于13.5萬人。電子政務專業主要培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的，牢固掌握必需的文化基礎知識和專業知識，既懂得現代管理理論，又掌握先進信息技術，能夠從事電子政務工作的高等復合型、應用型專門人才，實現“一張文憑，多種證書，一技之長，一專多能，品學兼優”的培養目標。

學生畢業時應具備以下的能力：一是具有熟練的計算機維護能力。能夠進行網絡操作系統和常用軟件的安裝與使用，熟練使用通用OA系統，能夠進行計算機及網絡系統的維護工作，掌握數據庫的基本知識，能夠進行數據庫的查詢、簡單維護等。二是電子政務專業應用能力。利用計算機及網絡等信息技術手段進行公文寫作與處理、辦公室管理、會議和活動安排、例行事務處理、信息資源獲取、信息資源處理、政府上網有關事務運作，以及政府內、外網維護與網頁制作技術，處理各種政府對企業和政府對公民的電子政務活動等。三是從事管理工作所需要的能力。主要包括口頭與書面表達能力、人際交往與合作能力、自控與應變能力、行政事務管理能力、公共關系活動能力、創新能力等〔2〕。

電子政務專業教學改革實踐

高等院校應以就業為導向確定辦學目標，找準學校在區域經濟和行業發展中的位置，加大人才培養模式的改革力度。我校作為民族高校，其生源包括56個民族的學生，有的文科功底好、善于交際但計算機等技術能力差，有的則計算機能力強但文科稍弱。根據學生自身的特點、電子政務行業背景、社會需求和畢業生的反饋情況，電子政務專業的學生就業范圍大多可以歸結為三類性質的崗位：一是在黨政機關、企事業辦公自動化管理開發、應用和文員、秘書、行政助理、公關籌劃；二是在一些企事業單位負責電腦的維修與安裝、調試、銷售等崗位工作；三是從事電子政務網站和商務網站建設、管理及維護等技術性工作。

在專業培養的思路上，我院的電子政務建設堅持“一條主線、二個兼顧、三個層面、四個結合、五大模塊、六項能力”的思路進行培養。一條主線：以電子政務應用能力為主線構建課程體系。二個兼顧：電子信息技術與行政管理知識的兼顧。三個層面：基本技能操作→專業技能訓練→綜合技術應用。四個結合：社會需求與個人需求結合；專業技能教育與素質教育結合；操作技能與管理知識的結合；專業技術與創新意識的結合〔3〕。五個模塊：理論基礎課模塊、職業基礎課模塊、職業技術課模塊、實訓操作課模塊和實踐技術課模塊。六項能力：政務工作能力；計算機應用和處理能力；網頁設計和制作能力；行政公文寫作能力；政府網站建設與維護能力；創業能力。其中，政務工作能力主要是讓學生掌握政府工作流程和工作方式，使學生具備獨立處理政府各項公務的能力；計算機應用和處理能力：主要是掌握Windows的基本操作、文字處理系統Word、中文電子表格Excel、中文幻燈片PowerPoint、計算機網絡操作的基本常識等，辦公設備方面：掌握打印機、復印機、傳真機、手寫板、掃描儀、視頻電話、數碼攝像機等辦公設備的使用；網頁設計與制作能力：使學生掌握各類型網頁的設計與制作，以適應各行業網頁設計的要求；行政公文寫作能力：主要掌握各類型行政公文的寫作格式，使學生具備識別和獨立書寫各類型行政公文的能力；政府網站建設與維護能力主要包括：電子政務網站功能、規劃，運行環境，電子政務網站的內容設計、開發與發布，具備綜合運用軟件技術與開發工具進行政府網站開發與維護的能力；創業能力：主要是指讓學生具有一定的自主創業能力，有敏銳的市場眼光，能夠根據自身的資源優勢找準市場的定位，并能把創業理想轉化為現實〔4〕。

電子政務教學體系由課程體系、實驗教學、實踐教學三模塊構成。教學體系的中心是“理論基礎+專業技能+專業特色”的課程體系。理論基礎課程主要打造學生扎實的英語、管理和計算機理論知識〔5〕。專業基礎課與專業技能課課程主要闡述電子政務方面的專業知識和理論。特色課程則是圍繞著學生的就業，安排一些實用的課程，鍛煉學生實際分析和解決問題的能力。教學體系的兩側是實訓和實踐教學體系。實訓的目的是讓學生更好地了解電子政務的實際操作流程，加深對理論基礎知識的理解，訓練學生的實際應用能力和操作技能。而右側的實踐教學則主要是鍛煉學生的協調能力、溝通能力和對理論知識的綜合運用能力，進一步提高其分析問題和解決問題的能力，為學生未來的就業奠定基礎。為適應現代社會對人才的要求，我們提出一種“五位一體”的教學模式。所謂“五位一體”是指采用理論教學、案例教學、網絡教學、實驗教學和實習教學等多種教學方式形成一個立體化的教學系統，對學生的理論分析能力、動手能力以及解決實際問題的能力進行全方位的訓練，增強學生的學習主動性和教學的互動性，真正使學生對所學的知識融會貫通、學以致用〔6〕。

在電子政務教學中，我們除了講授行政管理學和信息科學的一些基本理論，更加注重電子政務中出現的新理論、新方法的分析，構建完整的電子政務學科理論體系，使學生在整個專業學習中打下堅實的理論基礎。案例教學的實施案例教學是一種具有啟發性、實踐性，能開發學生智力，提高學生分析問題和解決問題的能力，同時也有利于增加教師和學生之間的互動關系。在電子政務案例教學中，我們不僅要引導學生去思考，去爭辯，去做出決策和選擇，去解決案例中的特定問題，進而從案例中獲得某種經歷和感悟，而且要引導學生探尋特定案例情景復雜性的過程。在案例討論后，教師要引導學生總結自己在案例閱讀、傾聽、發言準備和案例分析過程中存在的問題，以及在對案例理解和適用理論上的收獲，并形成書面報告，這有利于學生掌握思路和方法，增強了實際工作的能力。