美國高校法制教育的基本范疇及其評價

在美國高校法制教育中，主要包括兩種類型，其一是專業性的法學教育，注重培養法律人才;其二是公民體系中的法制素養教育，培養全體公民的法律意識和法律素養。對于專業性教育，是由美國法學院協會和美國律師協會共同管理的，在資格認證上主要由美國律師協會負責，是大學生獲得律師資格從業證書的主要渠道，類似于我國的法學專業人才培養模式;而法制素養教育則主要傾向于整體在讀大學生的法制素質教育，是以國家公民標準作為依據的法制理念與思想教育，這是培養合格公民的重要渠道。美國高校法制教育的原則主要是以公民教育的原則為指導設定的，主要包括平等性原則、公共性原則以及多元性原則三種。平等性原則是指在對學生進行法制教育時，必須要體現出公民對民主的訴求這一目標，要告知每一位在校學生法治在國家民主進程中的重要意義，即要在高校法制教育中體現出民主性，教師在面對每一位學生時，都應該堅持相互尊重、平等對待的態度。法制教育的平等性主要包括公民接受法制教育的機會是均等的、享受教育的權利是均等的。在美國高校中所面對的是來自不同民族、國家的學生，在美國的任何一位教師都必須友好平等地對待每一位學生，無論他的種族、膚色、性別，都有機會接受美國法制教育，并成為合格的美國公民的權利。所謂公共性就是指在美國高校所開展的法制教育都必須以向公眾提供福利為導向，美國法制教育不與任何政黨相關，具有國民性，而非政黨性，且與宗教相分離，在美國高校法制教育中不宣傳任何詆毀或者傾向有利于某一黨派的言論與觀點。所謂多元性是指在美國高校法制教育中，法制教育的內容所涉及的范圍較廣，凡是與美國公民息息相關的法律幾乎都會在高校中獨立授課，這是與中國宏觀型授課模式的區別所在，即從美國小學開始一直到高等教育階段，學校為學生提供選修自己所感興趣的法制課程，進行專門授課。

就美國大學階段法制教育的內容來看，主要根據大學生身心發展特點和認知水平，側重于講解法律制度的形成以及演變，要求大學生了解法律制度產生發展過程，制度的作用和制度如何影響人們日常生活，要從日常生活現象入手，引導大學生從感性認識變為理性認識。同時，美國高校教育的內容涵蓋了公民生活的諸多方面，如就業、求學、家庭、經濟生活以及國家安全等。最為引人注意的就是美國法學院開設的最為普遍的一門課程“街道法”。之所以稱之為“街道法”，是因為這門課程所涉及的法律知識滲透到生活的每個領域，其普通和實用程度就像走在大街上一樣，深受大學生喜歡和學習。街道法主要是針對大學二年級和三年級學生開展的教育，其中的內容包括了美國的立法和司法系統介紹、律師與糾紛處理專題、美國公民侵權行為與公共政策專題、房屋合同、信用、債務等專題，即通過專題的方式向學生橫向地展開美國的法律，并在每一個專題后設置2－3個案例，便于學生加強記憶。美國喬治敦大學街道法負責人愛德華•歐•布雷恩先生回憶道:“我們將教學領域拓展到教授學生們解決沖突矛盾的技巧、提高青少年父母教育子女的能力、建立警官和社會成員的關系、改善教師的教學方法等，能夠很好地提高教育的有效性。”［2］可見，美國的法制教育已經深入生活，是一門實踐性很強的課，其教學內容不斷適應社會的變化。客觀來看，美國高校法制教育沒有全國統一的教材和教學大綱，其法制教育內容也不盡相同。盡管美國高校法制教育當中的具體內容也有其一致性，但是仍然在很大程度上造成法制教育的不穩定性。

首先，美國高校法制教育方法多樣化。教育者在具體的教學實施過程中可以根據學生的實際情況和教育課程的目標，靈活地安排自己的教育方法，這種教育方法具有一定的綜合性。在美國高校法制教育中，反對灌輸式教學，提倡教師與學生之間的互動與平等，并在此過程中實現教學目標。法制教育方法運用上則以過程為導向，當前在美國各州所采用的教育方式大相徑庭，但也有各種特色，例如理論基礎建構模式、價值澄清模式、體諒模式、道德認知發展模式、價值分析模式、社會行動模式等，這些模式的運用在美國高校法制教育中取得了較好的效果。同時，美國高校通過開展“走向法庭”現場實踐訓練，讓大學生旁聽法院審判，根據所學的法律知識進行實地案例分析與探討，來判定法官給予罪犯定罪是否合理。另外，除課堂教學之外，安排組織大學生到當地警察局、律師事務所等相關機關親自實習體驗。通過不同的教育方法，培養了美國大學生法律意識和守法習慣，提高了知法護法用法的能力。其次，教育途徑多元化。美國高校十分重視整合法制教育的各種途徑。具體表現在:一是法制教育滲透于多學科。除了專門的法制類課程之外，還分散于其他課程教學當中，如政治課、職業道德課、歷史課、人文課等。二是發揮隱性教育功能。美國高校把法制教育與校園文化建設緊密結合起來，要求課堂教學和校園文化環境相一致。比如在美國高校的學生俱樂部活動、社團活動、節日慶典活動以及社會實踐服務等不同程度滲透著法制教育，傳遞美國的法律價值觀。三是發揮“三位一體”的重要作用。學校與社區、家庭、宗教組織等各種組織建立了制度化的聯系，在平時的生活中進一步學習和踐行法律，養成良好的法律品格和行為習慣。法制教育不同于其他方面的教育，是因為法律法規是既定的，是不隨著人的主觀性而改變的。盡管美國高校法制教育的方式多種多樣，但是仍然具有其局限性，主要表現在注重實踐，卻缺乏必要的正確引導，可能導致大學生形成錯誤的權利義務觀。

美國高校法制教育最關鍵的是師資保障，其來源主要有三個方面。一是聘用優秀的人才和來自社會優秀的律師，這在美國是最為常見的，也是最為重要的師資來源。美國大學的法制課程教師都必須具備LLM(MasterofLaw)法學碩士以上學位以及部分JD(DoctorofJurisprudence，)法學博士。二是給優秀的人才提供良好的生活和教學條件。三是在課程傳授上采用“選教制”，所謂選教制就是指同一門課程的教學計劃是由不同的教師完成的，這樣的教師配置方式一方面能夠時常讓學生感覺到課程的新鮮感，另外一方面是形成了教師與教師之間的競爭，從而提高教師的教學積極性，也有利于挖掘教師的創造性。

美國高校法制教育對我國高校法制教育的借鑒意義