網(wǎng)格化消防安全管理的優(yōu)勢

（１）不同于傳統(tǒng)的消防管理模式，網(wǎng)格化消防安全管理減少了管理的流動性和盲目性，從過去被動應對問題的管理模式到現(xiàn)在主動發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題的管理模式轉變。說明網(wǎng)格化的消防安全管理方式主動性強。

（２）網(wǎng)格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現(xiàn)代化信息技術手段結合信息管理機制，對劃分的網(wǎng)格進行管理。對管理對象、過程和評價的數(shù)字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現(xiàn)了一種新型的數(shù)字化管理手段。

（３）在網(wǎng)格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規(guī)范統(tǒng)一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發(fā)生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環(huán)路，從而提升管理水平，實現(xiàn)管理機制的完整性。

（４）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網(wǎng)格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（５）創(chuàng)建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀和管理能力，使新模式呈現(xiàn)動態(tài)性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統(tǒng)評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。

網(wǎng)格化消防安全管理的流程圖

網(wǎng)格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為革新手段，將傳統(tǒng)消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現(xiàn)街道消防安全的綜合管理。網(wǎng)格化消防安全管理流程圖見圖１所示（圖略），相關部門責任分工見表１所示（圖略）。

網(wǎng)格化在社會消防管理中的應用

為了加強哈爾濱市社區(qū)消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，筆者結合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網(wǎng)格化消防安全管理模式。

以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理一網(wǎng)Ｎ格管理模式為基礎（Ｎ為下級網(wǎng)格數(shù)），劃分為消防管理“四級”網(wǎng)格。其中，將哈爾濱市１１５個街道劃分為一級“大網(wǎng)格”，６８４個社區(qū)劃分為二級“中網(wǎng)格”，３　７６５個居民小區(qū)（庭院）劃分為三級“小網(wǎng)格”，１１　２３５個樓道（居民小組）、３８　７１７個駐區(qū)單位劃分為四級“微網(wǎng)格”。每個街道有１個消防安全委員會，每個社區(qū)有１個消防安全工作組，每個居民小區(qū)（庭院）有１個消防安全管理小組，每個樓道有１個消防安全樓長，每個駐區(qū)單位有１名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網(wǎng)絡。格格相連無縫隙，實現(xiàn)消防管理無盲區(qū)。

“一格、兩會、五員”和“６６８１０”管理

“一格”，就是將所有的社區(qū)家庭、單位都納入網(wǎng)格管理中；“兩會”，就是社區(qū)消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區(qū)消防工作要重點依靠５大類２７小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區(qū)專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監(jiān)督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協(xié)管員：社區(qū)治安巡防員、物業(yè)公司保安員、居民小區(qū)保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區(qū)單位保安員；義務消防員：在社區(qū)居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區(qū)單位義務消防隊隊員；消防聯(lián)絡員：在社區(qū)居住的人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會成員、駐區(qū)單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。

“６６８１０”，就是規(guī)定社區(qū)消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。

“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發(fā)現(xiàn)火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發(fā)生突發(fā)事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區(qū)干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業(yè)必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩(wěn)定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節(jié)約資源、整合力量，融入社區(qū)“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環(huán)境美化服務線、平安秩序服務線、醫(yī)療衛(wèi)生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養(yǎng)老服務線、助殘扶殘服務線、就業(yè)指導服務線、公共危機服務線。

建立高科技消防管理平臺

（１）社區(qū)火災隱患直報平臺。依托社區(qū)信息化管理平臺開發(fā)社區(qū)火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患及時通過３Ｇ網(wǎng)絡上報服務器系統(tǒng)終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業(yè)公司管理人員、社區(qū)管理人員、社區(qū)警務隊管理人員），通過完善的業(yè)主聯(lián)絡系統(tǒng)（樓宇智能對講、電話、ＱＱ群、手機信息等），督促業(yè)主整改火災隱患。

（２）消防弱勢群體智能監(jiān)控平臺。在社區(qū)內(nèi)所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網(wǎng)絡傳輸信號，在社區(qū)警務室內(nèi)設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統(tǒng)通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結果通過手機３Ｇ網(wǎng)絡上報服務器系統(tǒng)終端。

（３）社區(qū)消防動態(tài)管理平臺。依托小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三維動態(tài)管理平臺，對小區(qū)內(nèi)所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現(xiàn)對火災報警及火災隱患的實時監(jiān)控。一是在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經(jīng)建成的小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現(xiàn)實時監(jiān)控和綜合調(diào)度指揮，將發(fā)現(xiàn)的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區(qū)消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發(fā)生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區(qū)消防安全工作。