2021-4-9 | 檔案管理論文
管理部門對(duì)科研證書的上交歸檔規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán):有的單位雖然有相關(guān)的管理規(guī)定,但執(zhí)行不嚴(yán),對(duì)于其他科研人員的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),需要提供證書才能兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),但對(duì)與自己有利害關(guān)系的,只要已公布的成果或?qū)@@獎(jiǎng)的項(xiàng)目,不需要提供相關(guān)的證書也能立即兌現(xiàn)。因?yàn)橐褍冬F(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),科研人員對(duì)證書上交的積極性、主動(dòng)性不夠,雖然檔案部門進(jìn)行追問(wèn)要求歸檔,但科研人員敷衍了事,以至于證書散落在相關(guān)的人員手中,嚴(yán)重影響了證書類檔案的及時(shí)收集歸檔。科研證書大小沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),形態(tài)不一:科研證書由于制發(fā)單位的不同,時(shí)間不同,所以規(guī)格不同,質(zhì)地不同,形狀不同,給歸檔造成一定的困難。如成果證書、獲獎(jiǎng)證書是科技部門頒發(fā),專利證書是專利局頒發(fā),品種審定或登記證書是農(nóng)業(yè)部門頒發(fā),標(biāo)準(zhǔn)獲獎(jiǎng)證書是質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā),頒發(fā)的等級(jí)不同,有國(guó)家級(jí)的、有省部級(jí)的,有地市級(jí)的,還有縣處級(jí)的。沒(méi)有統(tǒng)一的證書標(biāo)準(zhǔn),大小、顏色、厚度都不同,給歸檔工作標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)一定的困難。證書檔案類管理?xiàng)l件落后:存放證書類檔案的庫(kù)房沒(méi)有安裝空調(diào)、抽濕機(jī)等調(diào)溫、調(diào)濕度設(shè)備。特別是南方地區(qū),春季梅雨氣節(jié),氣候潮濕,證書受潮濕,容易變形發(fā)霉,夏天氣候干燥,證書紙張變黃變脆,容易造成損壞。還有證書經(jīng)常借出,人手潮濕或者汗水,證書也容易受損。此外,有的科研單位建立陳列室或榮譽(yù)室,將證書原件直接用于展示,由于缺少有效的管理甚或處于無(wú)人管理的狀態(tài),使證書長(zhǎng)期處于太陽(yáng)光照射或潮濕的環(huán)境中,造成證書的損壞、丟失。特別是年代久遠(yuǎn)的證書,存放在玻璃的鏡框內(nèi)長(zhǎng)期暴曬,更容易損壞。
強(qiáng)化科研證書檔案管理,改進(jìn)管理方式
為保證科研證書類檔案的規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)科研證書類檔案的完整性,有必要強(qiáng)化科研證書檔案類的收集管理,筆者根據(jù)長(zhǎng)期從事科研檔案管理工作中一些經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為有必要做好以下幾個(gè)方面。
科研獎(jiǎng)勵(lì)與科研證書歸檔相掛鉤:各科研單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,制訂科研證書類檔案的管理規(guī)定,完善科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。科研證書類檔案上交歸檔與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤,要點(diǎn)是把科研證書的上交歸檔寫進(jìn)科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,不管是誰(shuí),沒(méi)有上交科研證書歸檔,沒(méi)有檔案管理人員出具的接收證書憑據(jù),不能兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。理順科研管理部門、科研檔案形成部門、科研檔案管理部門之間的關(guān)系,形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互配合的聯(lián)合體,提高科研證書歸檔的積極性、主動(dòng)性。改進(jìn)接收管理科研證書類檔案的方式:規(guī)范接收科研證書類檔案,檔案管理部門變被動(dòng)為主動(dòng)。具體的做法是:一是接收證書類檔案要有移交檔案清單,有接收人、移交人,監(jiān)交人(科研管理部門負(fù)責(zé)人)的簽字,不上交證書類檔案就沒(méi)有移交清單,以免造成證書類檔案的丟失;二是各課題組上交證書類檔案之前必須將證書進(jìn)行掃描備份保存,目前科研證書類檔案是科研檔案中使用率最高的檔案,報(bào)項(xiàng)目、報(bào)獎(jiǎng)、報(bào)職稱等都使用到,為了減少科研證書借出的次數(shù),保證證書的完整、安全,避免證書在借出過(guò)程中丟失損壞或者是出借太多而手上汗水的滲透而變黃、損壞等,規(guī)定在課題組移交證書前先進(jìn)行掃描,并將掃描件發(fā)給各個(gè)課題參加人保存;三是證書類檔案的借出歸還一定要做好登記,借出超過(guò)時(shí)限一定要及時(shí)追還,以免有的借出者忘記歸還而造成丟失、損壞等。
根據(jù)實(shí)際,科學(xué)合理進(jìn)行分類歸檔
單位大的,證書多的單位整理時(shí)一般以年為單位,例如獲獎(jiǎng)證書根據(jù)頒發(fā)單位從大到小,按國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳(局)級(jí)等按順序排列。專利證書、成果證書、品種審定、品種登記可按頒發(fā)時(shí)間順序排列。單位比較小,證書少的單位,可按5年或10年為單位,按獲獎(jiǎng)證書、成果證書、專利證書、品種審定、品種登記來(lái)排序,并按頒發(fā)時(shí)間順序來(lái)排列,并每一類證書作為一個(gè)卷宗。單位小,證書少的單位,也可不分類,按年度排序給檔案編流水號(hào)即可。因?yàn)橛?jì)算機(jī)的應(yīng)用及檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,檢索檔案已不再繁瑣和復(fù)雜,因此,各單位可根據(jù)本單位的證書類檔案的多少等實(shí)際情況來(lái)編排歸檔。
統(tǒng)一“著裝”,合理規(guī)范編號(hào)
就目前的證書而言,專利證書都是國(guó)家專利局頒發(fā),成果證書是科技部門頒發(fā),品種審定、品種登記證書是農(nóng)業(yè)部門頒發(fā),它們大小規(guī)格基本上都是相同的,都可裝入普通的檔案盒,但是獲獎(jiǎng)證書是由不同的單位或部門頒發(fā)的,有國(guó)家級(jí)的,省部級(jí)的,市廳(局)級(jí)的。它們的大小不一,長(zhǎng)度不一,目前普通的檔案盒是裝不下的,因此可根據(jù)現(xiàn)有的獲獎(jiǎng)證書必要跟檔案盒生產(chǎn)廠家訂制適合存放的大檔案盒用于放置獲獎(jiǎng)證書,以達(dá)到美觀、耐用、利于存放的目的。科研證書類的檔案號(hào)應(yīng)一證書一號(hào),有的單位直接將檔號(hào)打在證書蓋有頒發(fā)單位紅章內(nèi)容的右下角處。筆者認(rèn)為,為保證證書的清潔美觀,檔號(hào)還是打在證書的背面的右上角比較好。證書編號(hào)與以各證書頭2個(gè)字的第1個(gè)大寫字母為標(biāo)志,如獲獎(jiǎng)證書,標(biāo)記為“hj”,專利證書標(biāo)記為“zhl”,成果證書標(biāo)志為“chg”,品種證書標(biāo)志為“pzh”,以頒發(fā)的證書的時(shí)間年月為依據(jù),按已整理好的先后順序進(jìn)行大流水編檔排號(hào)。
實(shí)行電子文檔與紙質(zhì)文檔的雙重管理
計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用,檔案管理軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),檔案工作管理的現(xiàn)代化裝備,也使得科研類證書檔案工作的管理更簡(jiǎn)便,可以做到快速準(zhǔn)確的查詢、檢索。而購(gòu)買高分辨率的掃描儀及配套的軟件。對(duì)科研類證書進(jìn)行掃描分類,存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī),對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)職稱等原因需要借用證書的,可提供證書電子文檔,減少證書借出次數(shù),達(dá)到保護(hù)證書的目的。對(duì)于需要證書用于榮譽(yù)室、展示館展示的,只能用電子文檔彩印機(jī)打印用于展覽展示,嚴(yán)禁將原件用于長(zhǎng)期展示,避免證書類檔案的損毀、損壞、丟失。延長(zhǎng)證書類檔案的保存年限,保證科研證書類檔案的安全。對(duì)于紙質(zhì)證書原件,一定要妥善保管,千萬(wàn)不要因?yàn)橛辛穗娮游臋n而忽視對(duì)紙質(zhì)檔案的管理,電子文檔是輔助管理手段,它永遠(yuǎn)代替不了原件。所以,必須加強(qiáng)對(duì)證書類檔案原件的管理,按照檔案庫(kù)房的基本要求,配備去濕調(diào)溫設(shè)備,安裝空調(diào),除濕機(jī),還要做好庫(kù)房的環(huán)境衛(wèi)生工作,做好防塵防火防曬,確保科研證書類檔案存放的安全。
本文作者:蘇美花 單位:廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所