從戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)特征分析，認(rèn)為我國(guó)旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)，各地在旅游業(yè)規(guī)劃時(shí)要慎重確立旅游業(yè)“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”地位，并從旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游目的地體系、旅游帶薪休假制度及旅游安全預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制等4個(gè)方面探討旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題。何建民運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、統(tǒng)計(jì)分析方法、與已有支柱產(chǎn)業(yè)和世界著名旅游城市比較研究方法、調(diào)查研究方法以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒，對(duì)上海旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。楊歡等采用人均創(chuàng)造的旅游收入和旅游業(yè)增加值占GDP的百分比2項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)五區(qū)間分類法對(duì)我國(guó)各地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位與發(fā)展定位進(jìn)行了研究。王健從戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的概念解讀入手，分析了將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)施機(jī)制。已有文獻(xiàn)對(duì)旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)在理論及宏觀層面上的研究較多，結(jié)合具體區(qū)域?qū)嶋H情況探討旅游業(yè)怎樣培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)方面的研究比較缺乏。

福建省旅游業(yè)的相對(duì)位置———基于福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)

福建旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是優(yōu)化福建旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化。因此，需要對(duì)福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r做分析，與福建省所確立的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較，認(rèn)識(shí)目前福建旅游業(yè)發(fā)展所處的相對(duì)位置，找到癥結(jié)并加以改進(jìn)。通過(guò)福建省旅游產(chǎn)業(yè)和省政府確定的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值、增加值占福建省GDP比重、增加值年平均增長(zhǎng)率3個(gè)指標(biāo)對(duì)比，明確福建省旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的相對(duì)位置。當(dāng)前旅游業(yè)通常以旅游總收入來(lái)衡量其經(jīng)濟(jì)成就，加上旅游業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)性，因而沒(méi)有旅游業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者以各年度福建省第三產(chǎn)業(yè)增加值率乘以當(dāng)年的旅游總收入來(lái)推算福建省的旅游業(yè)增加值。當(dāng)然，旅游業(yè)中食宿行等占據(jù)旅游消費(fèi)很大比重，按照交通運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等增加值率計(jì)算旅游業(yè)的實(shí)際增加值可能會(huì)比用第三產(chǎn)業(yè)增加值率計(jì)算的結(jié)果會(huì)小一些。2011福建省旅游業(yè)的增加值及其占GDP的比重在四大產(chǎn)業(yè)中都占第3位，年增長(zhǎng)率占第2位。“十一五”期間福建旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率與三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率的比較可以看出(表2)，福建省旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率為14．76%，占第4位;機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)是第1位，年均增長(zhǎng)率為37．01%;石油化工產(chǎn)業(yè)是第2位，年均增長(zhǎng)率為35．57%;第3位是電子信息產(chǎn)業(yè)，年均增長(zhǎng)率為18．92%。從長(zhǎng)期角度考察，旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力較其他三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)。這與楊歡等分析的結(jié)論是相符的。即福建旅游業(yè)反映的是我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)狀的平均水平，但福建省旅游資源稟賦較豐富，在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)下，如果找準(zhǔn)旅游業(yè)發(fā)展方向，加大對(duì)旅游業(yè)的投資力度，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)，將旅游業(yè)建設(shè)成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是完全有可能的。

福建省旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的條件分析———基于福建省旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)發(fā)展速度較快，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠滿足較大的潛在的市場(chǎng)需求或創(chuàng)造出較大的新的市場(chǎng)需求，能夠迅速吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，創(chuàng)造較高的生產(chǎn)效率和更多的附加值。快速發(fā)展的旅游業(yè)在福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能和作用增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，福建旅游業(yè)圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“海峽旅游”主題，加大發(fā)展力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，取得了顯著成就，已具備了培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的基本條件。

(一)福建省旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

經(jīng)過(guò)“十一五”發(fā)展，福建旅游業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2010年國(guó)內(nèi)游客接待、國(guó)內(nèi)旅游收入、旅游總收入等3項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)破千億大關(guān);入境旅游接待快速增長(zhǎng)，尤其是臺(tái)灣同胞的接待增長(zhǎng)迅速，近5年來(lái)臺(tái)灣同胞人數(shù)基本保持在25%左右的增長(zhǎng)速度。與此同時(shí)，“十一五”期間旅游業(yè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也比較穩(wěn)定，旅游總收入基本占福建GDP的10%左右(表4)，為把福建省旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)獲得提升，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

“十一五”期間福建省旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，溫福鐵路、福廈鐵路的開(kāi)通，強(qiáng)力拉動(dòng)了福州、廈門、寧德、莆田、泉州等高鐵沿線城市旅游業(yè)的發(fā)展。福廈漳高速公路擴(kuò)建，福州繞城高速一期、機(jī)場(chǎng)高速二期等高速公路通車，武邵高速公路正式通車，形成了省內(nèi)便捷的交通。旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了豐碩的成果。如福建土樓成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泰寧丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，寧德成功申報(bào)世界地質(zhì)公園，我省世界遺產(chǎn)數(shù)居全國(guó)前列。截止2010年底，全省A級(jí)景區(qū)達(dá)87家，16個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、6個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、12個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、28個(gè)國(guó)家森林公園、85個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和2個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)、24個(gè)國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。這些設(shè)施的完成極大改善了福建旅游的基礎(chǔ)條件。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)在供給方面，旅游產(chǎn)品由單一的觀光向休閑、度假、生態(tài)等多元化發(fā)展，由粗放經(jīng)營(yíng)向精品化轉(zhuǎn)變，如福州溫泉品牌、武夷山印象大紅袍等產(chǎn)品的出現(xiàn)，提升了旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。需求方面旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由長(zhǎng)三角、珠三角向東北、中原地區(qū)及內(nèi)陸擴(kuò)展，國(guó)際市場(chǎng)尤其是外國(guó)人市場(chǎng)也由近距離的韓日向遠(yuǎn)距離的歐美擴(kuò)張。由福建旅游業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，快速發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)和不斷完善的基礎(chǔ)及配套設(shè)施，為福建旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件。

福建省旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑———改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)

對(duì)福建省旅游業(yè)的相對(duì)地位及自身發(fā)展的分析表明，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是具備基礎(chǔ)和條件的，關(guān)鍵在于其發(fā)展路徑，即具有明確的支柱產(chǎn)業(yè)地位、具體的發(fā)展目標(biāo)、采用空間集聚與企業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、有重點(diǎn)項(xiàng)目與投資額、有招商引資項(xiàng)目的目錄與產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策體系。《若干意見(jiàn)》已經(jīng)明確了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，并設(shè)定具體發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施精品戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、壯大市場(chǎng)主體、打造旅游精品、拓展客源市場(chǎng)、提升服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。雖然福建省旅游業(yè)發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也面臨著瓶頸問(wèn)題，如旅游企業(yè)小、散、弱，旅游整體經(jīng)濟(jì)效益不高;旅游管理體制不順，條塊分割明顯;旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異大;缺乏高素質(zhì)的旅游從業(yè)隊(duì)伍等。要使旅游產(chǎn)業(yè)成為福建省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能使福建省從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)。