法國政府對農(nóng)業(yè)的稅收優(yōu)惠種類多、力度大。比如對在落后農(nóng)村投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)給予免除房地產(chǎn)稅、增值稅等補貼，對農(nóng)產(chǎn)品實行價格補貼。為了鼓勵農(nóng)戶購買、使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，政府設(shè)立農(nóng)機具購置補貼，凡購買拖拉機等大型農(nóng)業(yè)機械，政府給予農(nóng)戶20% ~30%的價格補貼，山區(qū)和偏遠地區(qū)補貼標準再提高20豫 。3.重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 1952年，法國政府成立了由政府統(tǒng)一管理的各種專業(yè)化的公私合營公司，讓它們承擔各地區(qū)整治工程和農(nóng)田水利工程的興建。為了改變法國西部、西南和中部農(nóng)牧區(qū)交通落后的狀況，政府于1955 -1965年間制定了“遠景規(guī)劃”，大力發(fā)展農(nóng)村交通運輸事業(yè)，大規(guī)模修建包括鐵路、海運、公路在內(nèi)的各種公共交通網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村和工業(yè)區(qū)之間的交通更為便利。

重視智力投資。為了提升農(nóng)業(yè)科技實力、提高農(nóng)民教育素質(zhì)，法國出臺了一系列政策措施。一是建立完善的以高等、中等和農(nóng)業(yè)業(yè)余教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)教育體系。對于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員實行“資格準入制度”，只有達到一定職業(yè)能力的農(nóng)民才能從事管理農(nóng)場的工作。比如，獲得“農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書”和“農(nóng)業(yè)職業(yè)文憑”的農(nóng)民僅能從事農(nóng)業(yè)勞動，而不能從事農(nóng)場管理。而只有取得“農(nóng)業(yè)技師”的農(nóng)民才具備管理農(nóng)場的資格。二是建立以法國國家農(nóng)業(yè)研究：為主體的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系，建立教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科研新機制。三是設(shè)立“科學研究活動地方獎金”，鼓勵地方和私人在農(nóng)業(yè)地區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科學研究機構(gòu)。5援建立農(nóng)業(yè)保障制度。法國的農(nóng)業(yè)保障制度包括維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益和為農(nóng)業(yè)設(shè)立保險兩方面。1960年頒布的《農(nóng)業(yè)指導法》確立了對處于“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”地位的農(nóng)業(yè)進行扶持的基本政策，其中最具亮點的就是對農(nóng)產(chǎn)品實施價格保護制度。法令規(guī)定：如果因市場波動造成農(nóng)產(chǎn)品價格低于政府“指導價”，則由政府給予農(nóng)戶補貼，或者由政府委托有關(guān)部門進行收購；如果出口農(nóng)產(chǎn)品低于國內(nèi)“政府指導價”，其中的差價將由政府給予補貼。在農(nóng)業(yè)保險方面，戰(zhàn)后法國政府組建了國家中央保險機構(gòu)來對農(nóng)業(yè)保險進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。1964年，政府建立了“農(nóng)業(yè)損害保證制度”。為了提高農(nóng)業(yè)保險社的保險能力，分散經(jīng)營風險，政府于19遠遠年建立了“再保險制度”，明確規(guī)定：中央保險公司為大區(qū)保險公司提供再保險。不僅如此，法國政府給予農(nóng)業(yè)保險以特殊優(yōu)待：一方面農(nóng)民只需繳納20%~50%的保險費用即可享受全額農(nóng)業(yè)保險帶來的好處；另一方面通過《農(nóng)業(yè)保險法》對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)實行了免征一切賦稅的政策。

開展領(lǐng)土整治，推動土地適度集中

二戰(zhàn)前法國的農(nóng)業(yè)比英美等發(fā)達國家都要落后。盡管也有較大規(guī)模的農(nóng)場存在，但整體上看，法國的農(nóng)場規(guī)模小、數(shù)量多，且分布不均衡。為了改變落后狀況，法國政府于20世紀50年代中期開展大規(guī)模的“領(lǐng)土整治”工作。 60年代后進一步轉(zhuǎn)向開發(fā)欠發(fā)達地區(qū)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)村“結(jié)構(gòu)改革”政策。通過近二十年的改革，法國的農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度大大提高，中小農(nóng)場也被規(guī)模較大的農(nóng)場取代，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營基本實現(xiàn)。

進行農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)耕地適度集中。為遏制農(nóng)場規(guī)模在繼承中越分越小的勢頭，政府規(guī)定農(nóng)場繼承權(quán)只能給農(nóng)場主的配偶或一個子女，其他繼承人則無權(quán)繼承土地。推出稅收優(yōu)惠和銀行低息貸款政策，鼓勵農(nóng)場聯(lián)合經(jīng)營，擴大經(jīng)營規(guī)模。對農(nóng)民自發(fā)組織的土地合并行為給予減免稅費等優(yōu)惠措施。根據(jù)法國《農(nóng)業(yè)指導法》成立的“土地整治與農(nóng)村安置公司”，利用優(yōu)先購買權(quán)以高價購買農(nóng)民手中的小塊土地，并把它們整治成較大規(guī)模的標準農(nóng)場，然后再以優(yōu)惠的價格轉(zhuǎn)賣給有較強經(jīng)營能力的農(nóng)戶或者農(nóng)場。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，法國政府設(shè)立“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)行動基金”， 20世紀70年代初又設(shè)立“非退休金的補助金”，給年齡在55歲以上的農(nóng)民一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補貼”，鼓勵到退休年齡的農(nóng)場主退出土地；同時，鼓勵有文化的年輕人到城市投資或者就業(yè)，政府給予一定補助。

鼓勵發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。在法國農(nóng)村“結(jié)構(gòu)改革”過程中，政府一方面實施“工業(yè)分散”政策，鼓勵和引導發(fā)達工業(yè)區(qū)的企業(yè)落戶西部農(nóng)村地區(qū)。政府規(guī)定：新辦企業(yè)和公司享有包括獎金、投資補貼、減免稅在內(nèi)的國家“開發(fā)津貼”，企業(yè)前5年減免營業(yè)稅、公司稅和紅利稅。凡從巴黎等大城市遷來的500平方米以上的工廠，提供60%的拆遷補貼，遷來的辦事機構(gòu)、行政管理機構(gòu)和科研機構(gòu)等可享有其投資費用10%~20%的補貼。眼猿 演 穴孕猿園怨 原猿員7 雪另一方面，通過開辟“新工業(yè)區(qū)”、設(shè)立“地區(qū)發(fā)展獎金”、 “手工業(yè)企業(yè)裝備獎金”等形式，鼓勵和扶助當?shù)卣退饺似髽I(yè)興辦適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。政府規(guī)定：對落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)和山區(qū)農(nóng)村做出貢獻的所有企業(yè)和個人都可以獲得“農(nóng)業(yè)方向獎金”。

發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化，建立健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機制

農(nóng)業(yè)一體化是指工商業(yè)資本家與農(nóng)戶建立聯(lián)系，把同農(nóng)業(yè)有關(guān)的所有環(huán)節(jié)熏即從農(nóng)用生產(chǎn)資料的制造和供應、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、儲藏、運輸、加工、包裝一直到最后產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)業(yè)信貸等環(huán)節(jié)聯(lián)系到一起組成的一個利益共同體。農(nóng)業(yè)一體化已經(jīng)擺脫了那種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心、基本自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局面熏成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。農(nóng)業(yè)一體化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和商品化發(fā)展的必然要求，有利于增強農(nóng)戶的抗風險能力，減少盲目性。其實質(zhì)是“資本與農(nóng)業(yè)的結(jié)合”眼源 演 穴孕遠員 原 遠源 雪，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形式。

農(nóng)業(yè)一體化在法國始于20世紀50年代中期。這一時期法國的經(jīng)濟從二戰(zhàn)的打擊中迅速恢復和發(fā)展，城鎮(zhèn)人口猛增，農(nóng)業(yè)人口大大下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與巨大的糧食需要缺口之間的矛盾突出，這必然要求農(nóng)業(yè)有相應的發(fā)展。與此同時，傳統(tǒng)的老工業(yè)面臨產(chǎn)品滯銷、經(jīng)濟增長乏力等問題。為了協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟發(fā)展和加強國際競爭力，政府采取一系列措施，支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新機制。法國的農(nóng)業(yè)一體化有多種形式。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式可以分為縱向一體化和橫向一體化。縱向一體化就是農(nóng)業(yè)資本和工商業(yè)資本相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷為一體的綜合企業(yè)。按照資本家與農(nóng)戶的關(guān)系又可以分為兩大類：一是相互控股類型，指由工業(yè)、商業(yè)、金融和農(nóng)場主相互控股組成的企業(yè)。二是垂直的合同關(guān)系。這是一種通過合同把與農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè)組織起來形成的綜合體。橫向一體化是組織各種類型的農(nóng)業(yè)合作社，如購銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、服務合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等。其組織形式比較分散、靈活，加上農(nóng)戶自愿組織、退社自由，因而深受歡迎。