1農村水利管理過程中存在的問題

由于農村水利工程的管理職能不是很到位、管理組織不完善、運營方式比較單一，導致對農村水利工程管理的效率低，不能很好地調動農村水利工程工作人員的工作積極性，不能夠確保水利工程的正常運行。一部分水利機構相關管理單位既不像事業單位，又不像企業單位，很多農村水利工程的運營方式單一，這就使得負責水利工程管理的工作人員其工資增加、養老保險、醫療保險等無法進行辦理，同時沒有開展多種類型的經營項目，導致很多小水利工程被荒廢。嚴重的挫傷了相關管理人員的積極性。一些地方部分小流域工程、小灌區及提水、自流、塘壩、小水庫、河道防洪和機電井工程處于沒有人管理的狀態，影響農村水利機構職能和正常效益的良好發揮，同時影響了管理機構人員的工作積極性。

2農村水利管理存在問題的有效解決策略

2.1提高農村水利工程管理人員的自身素質

農村水利工程的管理部門要將監督指導的作用充分地發揮出來，必須嚴格遵守持證上崗的政策，還要定期組織相關培訓，并針對培訓的具體內容對受訓者進行考核，待合格后才可上崗。另外，根據工作人員的實際工作情況將農村水利工程管理單位的在編事業單位人員進行精簡，從而減少水利經費和資金流失。同時，為了適應崗位的需要，提升管理和服務水平，要高度重視對于農村基層水利行業人才的培養，根據實際情況來選拔相關人員去進修學習。并不斷地鼓勵領導及員工積極地開展在職學習，來不斷提升自身的綜合素質，進而使農村基層水利管理單位的綜合管理能力得到增值和保值。

2.2政府加大資金上的投入

建設農村的小型水利工程需要大量的資金投入，這需要由中央明確規定各級地方政府應該承擔的用于水利工程建設的資金責任，來增加地方政府在水利工程建設上的資金投入。并對現有的水利工程進行改造維修，同時為了適應現代水利發展的要求，還要增加一些新的水利建設項目。

2.3加強科學管理

要將對小型水利工程的管理工作視為一門科學來看待，注重提升管理的效益，扭轉以前那種重建設輕管理的局面。建設完成后要將形成的農村小型水利資產及時地移交給相關的個人和單位，并向他們頒發使用權證書或產權，采取個人承包、拍賣經營、專業管護等形式，便于形成適合當地社會實際情況、切實有效和多種工程類型有效運營的管護模式。另外，要做好中小型農村基層水利工程的相關配套工作，努力發揮出其最大的效能。由于農村水利既有生活供水、水產養殖、農田灌溉等一些興利功能，同時也有防治地方病、降漬、除澇、防洪等減災除害功能，因此以水利為主的那些工程建設具有公益性和經營性，除澇防洪等工程完全是具有公益性質的，并不具備經營的條件。另外，根據農村水利的各種不同特點，須對不同功能的各個水利工程采取與之相對應的管理對策，依靠農民的力量，尊重農民自己的意愿，使得農村水利工程可以在完善的水利工程管理條件下取得良好的工程效益。那些以水利為主的建設工程，不僅要適應現代市場經濟發展的要求，降低費用，核算成本，有償服務，促使工程能夠實現良性運行，還不能以盈利作為目的。

2.4加強對水利建設的規劃

要想加強農村的水利工程建設，建設規劃是基礎。在目前的社會時期，對于農村的水利工程建設，需要進一步查清地方區域水資源以及其開發利用的現狀，分析、評價水資源的承載能力，然后制定和完善水利工程的建設規劃，并提出水資源綜合治理、有效保護、高效利用、優化配置、合理開發的實施方案及總體布局，尤其要做好農村水庫的保安工程詳細規劃。不斷健全農村水利工程的建設規劃，各級地方政府須加強對規劃編制的組織和領導，努力實現高起點規劃、高標準設計、高質量實施，提升農村水利工程建設的科學性，進而使農村的水利工程建設可以實現健康可持續的發展。

3結語

農村水利工程是農村現代化和農村經濟發展的基礎和前提，同時也是農村基礎設施建設的重要組成部分，切實做好水利建設和管理工作，將其應有的效益充分地發揮出來，使農村水利系統可以安全的運行，加快農村經濟發展的步伐，提高農民的經濟收入，加快新農村建設的速度，進而提升國家的經濟綜合發展能力。

本文作者：趙新梅 單位：海興縣水務局