一、低碳經濟和低碳生活是人類可持續發展的要求

實行低碳經濟，對人類的生存與可持續發展有益。第一，低碳經濟是低能耗的節能性經濟方式。第二，低碳經濟是低排放經濟，其廢氣排放會大大減少，可緩解氣候轉暖的趨勢，有利于生態環境的優化。再次，低碳經濟是低污染的經濟方式，減少污染是人類一直以來、特別是工業革命以來所夢寐以求的。復次，低碳經濟是在低碳技術創新與發展新型清潔能源的條件下，實現經濟的增長，以滿足人類社會對衣、食、住、行等的需求，因而，可促進人類社會的可持續發展。城市公交低碳運營，不僅能凈化城市環境，有益于居民的健康生活，而且也是人類文明進步的標志。

二、城市公交企業是低碳運營方式

1．西安市公共交通車輛不斷翻新

從西安市公共交通公司的發展史可以看出，自1923—2013年90年間、尤其是改革開放以來，西安市的公共交通建設迅猛發展，取得了舉世矚目的成就，每十年邁上一個新臺階。1957年，西安市有了第一批國產公共汽車，購進天津裝配的解放牌公共汽車，使西安市的公交車面貌有了很大的改觀。1959年，西安市首次出現電車運營。至此，西安公交所屬的兩個單位汽車一場轄有汽油車73部，汽車二廠轄有柴油車71部。20世紀60年代，西安市公交車輛幾經起伏，緩慢增長，共有營運車輛232部，其中電車61部。70年代，新式鉸接公交車的投入，使公交的客運量有了進一步提高，公交運營車數為498部，其中電車129部。進入80年代，西安市公交車輛快速增加，時任市長張鐵民對公共交通非常重視，連續五年每年增加公交車100輛。運營車輛已經達到893部，比70年代增加了約400部，比西安解放時的10倍還多。進入20世紀90年代，隨著改革開放的進一步深入，除市內公共汽車、電車有較大增長外，空調車和豪華中巴車也登場于不少新辟的城市郊區線路上。1992年11月，香港贈送西安市的12輛雙層車投入602路運營，開啟了西安市也有雙層車運營的時期。1994年11月，日本京都市贈送西安市的26部空調柴油大客車投入306、307運營，為我市唯一一條左門上下車的公交線路。車型從單機、鉸接車發展到有雙層、無人售票、空調、中巴、中轎車。截至2009年底，西安市共有公共交通車輛5359部。

2．西安市公共交通能源利用多元化、低碳化

西安市是一座歷史文化名城，人口約850萬，城區面積二百多平方公里，不僅是中西部地區經濟、科技、文化中心，也是我國繼續對外開放和發展旅游業的重要城市。創建一個藍天白云的環境是西安人的美好愿景。西安市政府非常重視治理汽車尾氣排放、優化大氣環境質量的工作，從2009年起，對市區所有機動車實行尾氣排放監控，并發放尾氣達標合格證制度，逐年對不達標車輛限制區域運行，決定從2013年起，4年內消除“黃標車”運行①。因此，加快對高污染汽車的淘汰，對改善城市空氣質量十分重要。政府還在全市大力發展天然氣汽車產業，大力扶持使用天然氣的汽車，并將此作為西安市調整能源結構、改善城市大氣環境、培育新的經濟增長點的一項重要任務。西安市公交總公司在1998年9月完成西安市首批50部天然氣示范車后，2011年已使全市各類汽油動力公交車全部轉換為油氣兩用車。目前，全市城區、郊區運營的公交車絕大多數使用天然氣，排氣污染指標減少了，確保西安達標天氣次數的增多，為凈化西安市空氣質量，西安公交功不可沒。20世紀90年代末，因城市環境污染嚴重，西安市政府提出了解決公交環境污染問題的辦法，由市科委、向陽公司和航天工業總公司等單位改裝，1998年9月15日，10部天然氣公交車首次在公交18路運營。1998—1999年共改裝天然氣汽車200輛。進入新世紀以來，更加快了“油改氣”的步伐。2003年改造天然氣汽車250輛，2004年改裝439輛，使天然氣汽車擁有量達到1476輛。同時，加大運營車輛尾氣排放檢測和治理力度，整修柴油車73輛，治理1778輛，尾氣排放合格率達到97．79%。2005年購置了純天然氣汽車100部，改裝天然氣汽車498輛，使天然氣汽車擁有量達2100輛。全年累計整修柴油車73部，治理15722輛，尾氣排放合格率達到98．01%。2007年，改裝天然氣車輛718部，使天然氣車輛總數達到3551輛，并按照國家有關規定辦理了車輛改裝手續，報廢處理了不安全車輛218部。2007年11月25日，總公司籌措資金近5千萬元，購進百余部12米長的黃海、恒通純天然氣車輛，分別向5路、43路、11路三條優質服務線路投放40部、30部、40部。新車全部采用地板更低、排廢物更低、噪音更小、容量更大、視野更寬、采光更亮、車門更大的設計，純天然氣發動機后置。車身造型采用歐洲客車先進理念，采用新材料、新工藝，造型流暢，大幅側窗玻璃，通透明亮。為緩解冬運的客流需要，總公司又賒賬購置110部大容量、大采光、低地板的中高檔公交車，于2007年12月投入營運。2008年改裝天然氣汽車267部，同時，加強了車輛尾氣治理。2009年針對市政道路建設實際和企業營運狀況，總公司組織專業技術人員對新購車輛進行了需求論證，積極與丹東黃海、重慶恒通、武漢揚子江等生產廠家合作，購置了符合國三標準12米長的“低成本、大容量、耗氣低、增效快”純天然氣車輛。并且根據國家車輛安全技術標準變化和企業生產需要，制定了《兩用燃料車供氣系統保修作業規程》等五個制度規范。同時，加大了對車輛安全機件、油氣電路和車輛逃生設施的安全大排查，杜絕了安全重特大事故的發生。自2009年以后，公交總公司購進車輛不是油氣兩用車，就是純天然氣汽車。目前，公交總公司車輛除個別柴油車外，基本上都是燃氣車輛。尾氣排放基本達標。

三、選擇公交出行是低碳、健康、理性的

在全球氣候變暖、自然災害頻發的當代，全球人們都應轉變消費觀念和消費方式，養成良好的低碳消費習慣。這不僅有利于個體的生存與發展，同時也有益于社會乃至整個人類的可持續發展。在交通方面，優先發展公共交通，并乘用新能源汽車、混合動力汽車，推進替代能源汽車產業化，加速推進低碳交通。這是低碳經濟發展的要求，也是人們健康、理性的選擇。

1．公交“油改氣”后，廢氣排放量銳減

西安市公交總公司的運營車輛單機車過去每百公里耗油約29升，使用天然氣后，單機車每百公里耗氣30立方左右，每百公里耗油耗氣比為1∶1．1。2013年3月，一升90號汽油價格7．18元，一立方天然氣價格3．55元，價格相差一倍。也就是說西安市公交總公司燃料成本節約了一倍。同時，尾氣污染排放量在使用了天然氣后有了一個大的改觀。經抽查測定，改裝后，一氧化碳(CO)排放量為0．1%～0．6%(改裝前為1．8%～4．5%)，碳氫化合物(HC)排放量平均為200PPM(改裝前為900PPM)。公交車輛運行時已不再有嗆人的氣味了，而且發動機運轉的噪音也大大減小了。

2．公交出行環保、便宜

目前，西安市街道上運營的公交車輛，既有油氣兩用車輛，也有純天然氣車輛，并且也有了純電動車輛;既有普通車輛，也有空調車輛;既有單機車輛，也有雙層車輛。全國各地車型都有。西安市公交車輛的票價確屬全國較低的城市之一，目前大公交車輛起步價1元，使用IC卡0．5元，空調車使用IC卡1元。市郊線路1元起步，0．5元進位。這是政府惠民政策的體現，多年來，市民的消費指數中，交通出行費用在逐年下降。政府對西安市公交總公司給予政府補助，購新車、增場地、給油補，等等。確保公交總公司不斷擴大規模，提高服務質量，為成立西安市公交集團打下基礎。即便目前12米長的大公交車，也只相當于3輛小轎車長度，尾氣排放絕對比3輛小轎車的排氣總和還小。另外，3輛小轎車只能乘15人，而一輛大公交車少說也能乘坐80人，節約了出行空間，有利于環保，減少了污染。

3．政府管理部門應該調控私家車增幅，使更多的人選擇公交出行

據西安市交警支隊網上介紹，2012年底，西安市機動車保有量已逾160萬輛，大量的尾氣排放嚴重污染了城市空氣，預計2015年西安市機動車保有量將突破240萬輛，污染物排放量將增加17．8%。因私家車數量猛增，造成西安市空氣質量急劇下降，2013年頭50天中有45天屬污染天。據悉，全市PM2．5中20%～30%來自機動車排氣污染。據《西安晚報》2013年2月20日報道，隨著機動車數量的不斷增加，汽車尾氣已成為城市灰霾的首要因素。PM2．5是灰霾的“元兇”之一，PM2．5的主要來源有汽車尾氣、工業燃煤等。對此，相關職能部門應該進行科學決策，制定低碳目標和規章制度包括處罰措施，引導公眾的消費理念和行為，使低碳消費成為人們的良好習慣。政府管理部門應調控私家車增幅，借鑒北京的一些好的做法，限購(搖號)、限號(每一車號每周限行一天)、限行(每年公交周日限制私家車輛運行)。另外，還可以多設置步行街，不許機動車輛通行等。

應利用廣播、電視、網絡等媒體進行低碳消費宣傳，宣傳的方式可以多樣化:(1)講故事，(2)知識競賽，(3)答題，(4)拍電視劇，等等。使人們的視野從自身拓展至整個地球。當然，在宣傳當中，一定會談到如今的全球污染的嚴重性，水和大氣污染對各種生命的侵害，生態環境的日趨惡化，直接導致人類生存空間的縮小，各種流感包括禽流感的頻發，就是水污染和大氣污染所致。近幾年的自然災害頻發，與人類對自然的過度開發和利用有關。全球氣候變暖、雪災、水災、干旱已成為不可阻擋之勢，在此種境況下，人類何以生存!作為萬物之靈的人類，應該從自身做起，從垃圾分類開始，當然，在大多數人還處于不文明狀態時，制度乃至法律應該發揮作用，引導人們應該怎么約束自己進行低碳消費，應該怎樣處理垃圾和廢品，將減少污染、凈化生態環境貫穿于人類的生產和生活當中，形成良好的習慣，使低碳消費家喻戶曉，使社會公眾從理性上徹悟低碳經濟、低碳消費不僅關乎整個社會發展，同時也與自身關系甚大。社會相關組織應該做一些更細致的工作，如廢品回收等，在每個社區都張貼告示，將可回收的物品名稱明晰化，讓公眾明白，哪些東西可回收再利用;哪些東西不能直接釋放于大氣中，應進一步處理，否則會造成環境污染，這種垃圾分類、凈化生態環境的舉措，應該體現在全人類的生產、生活中，進而形成一種良性循環。長此以往，才有利于人類的生存與發展，人類的可持續性才有可能?？傊?，低碳制度法則與低碳道德規則并行，才真正有利于人類社會的可持續發展。

本文作者：王銀娥、劉立兵 單位：西安文理學院學報編輯部、西安市長安公交有限責任公司人力資源部