為認(rèn)真貫徹落實中央和省委、總局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的部署和要求，推動學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建廣泛、深入、持久開展，根據(jù)學(xué)組〔2013〕2號文件精神，局黨組決定從2013年4月起至2014年1月底，在全局各級黨組織中廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部”活動（簡稱“雙創(chuàng)雙爭”活動）。活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，全面落實省委、省政府“推進‘四化兩型’、實現(xiàn)‘兩個加快’的決策部署，按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總要求，緊緊抓住黨組中心組這個龍頭和基層黨組織特別是黨支部這個基礎(chǔ)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，以富有特色的學(xué)習(xí)活動推動創(chuàng)建深入，以富有成效的學(xué)習(xí)評比拓展創(chuàng)建形式，營造熱愛學(xué)習(xí)的輿論氛圍，培育崇尚學(xué)習(xí)的價值取向，完善堅持學(xué)習(xí)的機制體制，提升學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的科學(xué)化水平，為努力促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，穩(wěn)中求進推動煤礦安全發(fā)展提供智力支持。

二、活動措施

1、切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)。進一步完善落實局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理，健全學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間，增強學(xué)習(xí)效果。第三季度，擬舉辦局黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)研討班，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，著力提高理論素養(yǎng)和思想水平。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，實行主要領(lǐng)導(dǎo)定期輔導(dǎo)講課制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要做真學(xué)、常學(xué)、善學(xué)、深學(xué)的表率，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，進而推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的不斷深入。

2、積極推進干部集中培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實國家總局黨組《關(guān)于做好處級以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神輪訓(xùn)工作的通知》精神，以總局網(wǎng)絡(luò)視頻輪訓(xùn)為主陣地，將集中輪訓(xùn)擴大到全體黨員干部。緊密聯(lián)系實際，增強輪訓(xùn)的針對性和實效性，引導(dǎo)廣大干部真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。緊扣全局中心工作，適時邀請專家學(xué)者作專題講座或輔導(dǎo)報告，進一步深化學(xué)習(xí)，提高效果。同時，組織開展“中國夢與‘三型’政黨建設(shè)”主題理論研討，推出一批理論成果，做好成果轉(zhuǎn)化工作（具體安排見附件一）。

3、扎實開展“干部常年讀書學(xué)習(xí)”活動。大力加強讀書學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，廣泛開展讀書活動。各單位各部門都要建立黨員干部讀書室，實行專人負(fù)責(zé)，做到有陣地、有書籍、有制度、有考勤，為干部讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境。開展“讀有所得”活動，按季度分批推薦學(xué)習(xí)書目，引導(dǎo)黨員干部善讀書、讀好書，多學(xué)經(jīng)典、多讀精品；深化“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動，各單位各部門負(fù)責(zé)人結(jié)合工作崗位，每月定期開展一次集中輔導(dǎo)講座，推動學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作（具體安排見附件二）。

4、深入開展各種調(diào)研促學(xué)活動。加強調(diào)查研究，促進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。按照工作相關(guān)、聯(lián)系方便的原則，以示范項目建設(shè)為抓手，完善局領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點和示范項目建設(shè)點制度。圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平等內(nèi)容，確定調(diào)研主題，深入基層、深入群眾，開展調(diào)研促學(xué)活動，查找工作中的問題和不足，啟迪思維，明晰思路，提高解決實際問題的能力。全局每年組織一次調(diào)研報告評選，獎勵高質(zhì)量的調(diào)研成果，逐步使調(diào)查研究成為風(fēng)氣（具體安排見附件三）。

5、積極創(chuàng)新拓展學(xué)習(xí)宣傳陣地。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法，廣泛開展知識競賽、網(wǎng)絡(luò)論壇、崗位練兵等各種形式的學(xué)習(xí)競賽活動，調(diào)動黨員干部獲取知識、更新知識、提高執(zhí)法技能的積極性。發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢和專長，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，積極探索在互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體上開展學(xué)習(xí)宣傳活動的方式方法，利用網(wǎng)絡(luò)搞好黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育，擴大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面與參與度。

三、方法步驟

整個活動從2013年4月開始至2014年1月底結(jié)束，共分三個階段進行。

1、宣傳發(fā)動階段（2013年4月）。2013年是全省推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建深化年。各級黨組織要按照黨的十八大關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的要求，深化對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)識，明確創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的責(zé)任書、時間表和路線圖。要采取有效措施，進行廣泛宣傳發(fā)動，組織黨員干部開展專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識開展“雙創(chuàng)雙爭”活動的重要意義，確保活動取得實效。

2、組織實施階段（2013年5-12月）。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期的系統(tǒng)的工程，各單位各部門要健全完善相關(guān)制度，設(shè)計載體，搭建平臺，拓展形式，開展自查自評，切實抓好活動開展。要按照精讀、管用，“缺什么補什么、需什么學(xué)什么”的原則，緊緊圍繞“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強素質(zhì)、促發(fā)展”這一主題，制定學(xué)習(xí)計劃、精選學(xué)習(xí)內(nèi)容；要結(jié)合實際，加強分類指導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，突出各自特色，創(chuàng)造性的開展工作。局直屬機關(guān)黨委要加強對各單位各部門活動開展情況的檢查指導(dǎo)。

3、總結(jié)評比階段（2014年1月）。結(jié)合年度對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作目標(biāo)的考核，對各單位各部門創(chuàng)建活動情況進行考核驗收，總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗，表彰獎勵先進典型。適時召開全局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會，對先進典型進行廣泛宣傳和大力表彰，并建立長效機制。

四、具體要求

1、提高認(rèn)識，精心組織。開展“雙創(chuàng)雙爭”活動是全局貫徹落實黨的十八大精神，推進學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的一項重要舉措。各單位各部門要高度重視，對活動各個環(huán)節(jié)要精心組織、周密安排，并以此活動為契機，大力推進本單位本部門學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的廣泛深入開展。

2、聯(lián)系實際，學(xué)以致用。各單位各部門要根據(jù)中央、省委、總局黨組和局黨組要求，結(jié)合實際，把創(chuàng)建活動與推動煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，與加強基層組織建設(shè)，與提高干部隊伍服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)結(jié)合起來，打造符合本單位本部門實際的學(xué)習(xí)品牌，切實做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，確保活動取得實實在在的成效。

3、注重宣傳，建立機制。各單位各部門要切實加強對活動的宣傳報道，及時報道活動開展的具體做法和進展動態(tài)，營造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的參與功能和輻射效應(yīng)，動員廣大干部群眾積極參與活動。要積極探索，大膽實踐，不斷總結(jié)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核管理體系，完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵約束機制，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作社會化、全員化、普及化。