一、水利工程管理的問(wèn)題分析

1、施工質(zhì)量控制問(wèn)題

水利工程施工是百年大計(jì)，質(zhì)量是管理的核心，也是保證政府資金投入效果的關(guān)鍵，同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量也是工程使用壽命的保證。一項(xiàng)水利工程的施工。投資是很大的，少則幾十萬(wàn)，多則成百上千萬(wàn)，耗資巨大，所以對(duì)質(zhì)量和使用壽命的要求也高。控制質(zhì)量成為工程管理的核心。但是有些企業(yè)為了利潤(rùn)，因?yàn)樵谡袠?biāo)過(guò)程中，已經(jīng)將工程的造價(jià)壓到最少，利潤(rùn)空間有限，利益驅(qū)使下，偷工減料、不按規(guī)范施工的情況司空見(jiàn)慣，導(dǎo)致豆腐渣工程屢見(jiàn)不鮮，在社會(huì)上產(chǎn)生極壞的影響。施工管理中的質(zhì)量問(wèn)題主要包括：建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全；政府監(jiān)管不到位；驗(yàn)收不及時(shí)不嚴(yán)格等等。質(zhì)量監(jiān)督部門在一些誘惑中監(jiān)督不力，在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，打折扣，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題不斷發(fā)生。

2、材料質(zhì)量控制不嚴(yán)

材料是施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的材料，就沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的工程。所以材料的質(zhì)量控制也是影響工程管理的重要內(nèi)容。材料的采購(gòu)、入場(chǎng)、化驗(yàn)等環(huán)節(jié)，沒(méi)有按照規(guī)范施工，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，因此不能有絲毫的馬虎和大意。

3、成本控制問(wèn)題

成本控制可以說(shuō)是管理的核心內(nèi)容，不管是建設(shè)方還是施工方，成本控制都是管理的核心，是重中之重。在成本控制方面，比如項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)的多樣化；項(xiàng)目評(píng)估思路與方法的不科學(xué)；項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱；缺乏制度約束等等。

二、強(qiáng)化工程管理的措施

1、強(qiáng)化意識(shí)樹(shù)立觀念

思想意識(shí)是人行動(dòng)的支配，意識(shí)決定行動(dòng)。因此提高水利工程的管理效率，更新觀念、強(qiáng)化意識(shí)非常重要。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制長(zhǎng)期以來(lái)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，人們的思想意識(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響極深，大鍋飯的思想依然嚴(yán)重，這是管理工作的重要障礙之一。比如缺乏綜合性人才，或者是現(xiàn)有技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能滿足施工需要。一部分管理者雖對(duì)技術(shù)管理游刃有余，但是對(duì)成本控制卻缺乏科學(xué)有效的方式和方法。所以人力因素是管理的主要內(nèi)容，教育參與施工的人員，形成并樹(shù)立牢固的質(zhì)量意識(shí)，保持一個(gè)高度的自覺(jué)性，進(jìn)而保證項(xiàng)目建設(shè)的順利建設(shè)。

2、健全制度強(qiáng)化責(zé)任

制度是規(guī)范管理的有效措施，有效的制度可以提高管理效果。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)管理應(yīng)該是以制度為先驅(qū)，創(chuàng)新以人為本的管理制度，制定責(zé)任制度，落實(shí)到人。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該有一種質(zhì)量問(wèn)題人人管，人人管質(zhì)量問(wèn)題的氣氛。監(jiān)理是代表甲方開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)，所以發(fā)揮駐地監(jiān)理的作用，提高工程的管理質(zhì)量。水利工程有一部分是隱蔽工程，對(duì)一部分的施工質(zhì)量監(jiān)督尤其重要。監(jiān)理要全程旁站，做好每一道工序的驗(yàn)收，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格堅(jiān)決返工，驗(yàn)收合格后再進(jìn)行下一道工序。監(jiān)理制是由國(guó)外引進(jìn)的一種管理手段，實(shí)踐證明這是一種行之有效的管理手段，可以提高建設(shè)單位的管理效率。同時(shí)監(jiān)理是一個(gè)中間機(jī)構(gòu)，方便行駛監(jiān)督權(quán)力。

3、控制材料質(zhì)量第一

施工材料是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，控制好材料的質(zhì)量就是控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定的材料質(zhì)量，選購(gòu)期間要貨比三家，既要注意價(jià)格的差異，更主要的是質(zhì)量的差異。嚴(yán)格材料的入場(chǎng)制度，不合格的材料，堅(jiān)決不能入場(chǎng)，沒(méi)有三證的材料也堅(jiān)決不能采購(gòu)。只有把好材料質(zhì)量關(guān)，才能保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量。材料是物質(zhì)基礎(chǔ)，巧婦難為無(wú)米之炊，即便人員素質(zhì)再精良、管理再科學(xué)有效，但是如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的材料做保障，那么質(zhì)量也是難以保證的。

4、控制成本壓縮開(kāi)支

管理的另一個(gè)核心就是成本，這是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和保證投資效益的關(guān)鍵。保證質(zhì)量的同時(shí)，壓縮成本，減少資金的浪費(fèi)，這是工程管理的重中之重。以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù)，編制本企業(yè)施工成本定額并用于指導(dǎo)施工。水利工程建設(shè)是百年大計(jì)，做好工程建設(shè)的管理也是為子孫后代造福，也是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。管理水利工程首先要做好人的管理，人員素質(zhì)、質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)和強(qiáng)化，其次是材料和制度，在物質(zhì)上保證質(zhì)量，在制度上強(qiáng)化質(zhì)量管理，有質(zhì)量才有效益，也才有市場(chǎng)。

作者：徐英杰 單位：吉林省臨江市渾江金礦