一、施工階段的風險管理

于施工階段執(zhí)行風險管理，主要的目的為于計劃期程內(nèi)完成工程設(shè)計圖說及規(guī)范要求，并確實依工程安全衛(wèi)生法規(guī)為依歸，訂定管理制度，切實執(zhí)行監(jiān)工管理。而為避免或減少工程施工期間因不易掌控的因素或不可預期的風險所造成的意外事故，應(yīng)對施工標契約內(nèi)高危險工作項目深入探討及風險評估后作風險管理并建立制度化機制，且于施工前、中、后嚴格執(zhí)行，以期防范于未然或于發(fā)生事故時可立即采行危機應(yīng)變及及時有效處理。高危險工項管控作業(yè)為確保工程如質(zhì)、如期完成，計劃應(yīng)建立完整的質(zhì)量及風險管理作業(yè)，其中針對高風險施工項目進行管控，其主要可分為施工前、施工中及施工后等三階段進行控管，各階段辦理事項至少應(yīng)包括下列各項：

1．施工前

（1）施工計劃及危機應(yīng)變計劃的核準、變更、修訂層級應(yīng)至工程主管單位，禁止未經(jīng)核準先行施工情事。

（2）擬定危機應(yīng)變計劃，其內(nèi)容應(yīng)包括人力、機具、材料等救援設(shè)備人員編組、疏散、指揮系統(tǒng)等。

（3）應(yīng)建立開工管制表，并應(yīng)于工務(wù)所現(xiàn)場查證后確認所有相關(guān)作業(yè)均已符合開工條件始可簽署同意開始施工，并應(yīng)于施工前一天完成陳閱并經(jīng)工程處主管核可。

（4）高危險工項應(yīng)預先考量其作業(yè)時程盡量避免于春節(jié)等長假期期間施工，若實在無法避免亦應(yīng)備妥必要的救援設(shè)備具定輪值表。

2．施工中

（1）施工期間應(yīng)針對各標工地執(zhí)行狀況，斟酌人力后排定輪值表并建立相關(guān)機制，全程嚴予控管。

（2）施工中查核表應(yīng)于開工前制作完成并簽奉工程處主管核定，其查核項目查核點應(yīng)包含高危險性因子。

（3）工程督導單位依施工前制作的查核表落實執(zhí)行查核作業(yè)，避免人為疏忽、其頻率視工作進度而定，惟每周至少一次，如有不符合事項經(jīng)工務(wù)所主任認定有安全顧慮者應(yīng)要求廠商立即停工改善，至復查合格為止。

（4）相關(guān)安全監(jiān)測儀器、紀錄器在長假期間仍應(yīng)確實判讀，俾掌握各種安全狀況。

3．施工后

（1）經(jīng)項目經(jīng)理及廠商工地主任會同現(xiàn)場查證所有相關(guān)作業(yè)均已完成確認安無慮后，共同簽署竣工管制表并依風險等級列管權(quán)責提報核定后解除本工項管制。

（2）高度風險、特殊風險的解除管制權(quán)責，由計劃管理整合會議討論決議。

（3）解除管制后相關(guān)搶修器材始可運離工區(qū)。

二、施工期間高風險工作項目

為避免或減少工程施工期間，因不易掌控或預期的因素造成的意外事故的風險，經(jīng)風險評估為R1、R2風險等級的工作項目，于施工期間有不易掌控的因素或不可預期的風險安全顧慮，將可能影響工區(qū)周遭環(huán)境、鄰近建物或人員、機具及構(gòu)造物安全者，其范圍應(yīng)涵蓋主體工程、附屬工程、配合工程及臨時工程等高風險工作項目，于施工前、中、后三階段嚴格執(zhí)行風險管控機制，以防范于未然或于發(fā)生事故時可立即采行危機應(yīng)變并有效處理。

三、工程實例

某橋梁施工標開工前由細設(shè)顧問向施工廠商說明高風險工作項目的設(shè)計理念及評估結(jié)果，施工廠商并于施工標進場施工后天內(nèi)提出風險工作清單及風險工作項目評估表。施工廠商所提出的風險工作清單及風險工作項目評估表，經(jīng)業(yè)主、風險管理顧問、監(jiān)造單位及施工廠商等單位人員召開風險管理確認會議討論后，以確認各施工標的風險管理事件。施工廠商提報的風險工作項目確認為、等級，施工廠商需每月更新各高風險工作項目狀況，除納入施工月報外，亦應(yīng)提報業(yè)主每月召開的風險管理會議予以列管。

若風險工作項目若確認為、等級，需自行采取適當改善措施控管，并應(yīng)每月依核定網(wǎng)圖及進度執(zhí)行現(xiàn)況，檢討各風險工作項目并進行風險再評估，若有等級變化應(yīng)依程序書規(guī)定提報列管，另每月應(yīng)擇定后續(xù)三個月的施工項目實際情形檢討是否有新增風險工作項目，業(yè)主及監(jiān)造單位需將、項目納入每月施工標進度檢討會議列管。

1．工程施工風險

（1）橋墩基礎(chǔ)開挖進行的削堤行為，致二重疏洪道堤防高度降低，將產(chǎn)生堤防缺口而可能影響周邊環(huán)境龜裂及降水控制失當，產(chǎn)生基礎(chǔ)開挖面產(chǎn)生砂涌等施工風險。

（2）橋墩基礎(chǔ)位于橋側(cè)，屬堤防共構(gòu)段的路側(cè)坡面上，基礎(chǔ)開挖需于路側(cè)施行削堤作業(yè)。如擋土壁施工不良而產(chǎn)生滲水，造成周邊環(huán)境龜裂或因降水控制失當，造成基礎(chǔ)開挖面產(chǎn)生砂涌，將影響橋墩基礎(chǔ)安全。

（3）橋墩基礎(chǔ)開挖橋墩基礎(chǔ)位于鄰近臺北捷運新莊線隧道，屬堤防共構(gòu)段的路側(cè)坡面上，基礎(chǔ)開挖需于路側(cè)施行削堤作業(yè)。其施工風險為施工中位置測量偏差將影響新莊捷運隧道安全；檔土壁施打時不慎損及隧道環(huán)片，造成隧道滲水。

（4）跨徑長度達公尺的鋼梁吊裝，因本路段下構(gòu)平面道路業(yè)已通車，車輛進出頻繁，進行鋼梁吊裝時必須架設(shè)臨時支承架輔助吊裝，施工中通行的車輛若不慎撞擊臨時支承架，致使支撐倒塌，導致車輛及人員傷亡。

（5）樁基礎(chǔ)分別位處林木區(qū)，林木區(qū)屬山坡地形因此易因擋土支撐應(yīng)力不足或基地排水不良，引起擋土支撐破壞，土石大量滑落，造成崩塌事件及水土保持、排水不良引致開挖區(qū)污染或崩塌；另街口區(qū)域臨近建物且交通頻繁，如開挖區(qū)周圍超載及車輛、機具作業(yè)不當，可能引致崩塌等風險。

2．降低風險采取的對策

（1）依據(jù)核定的施工計劃確實執(zhí)行。

（2）擋土壁打設(shè)時，應(yīng)確實要求密合與垂直度，并備妥開挖體積量的砂包數(shù)量，于產(chǎn)生砂涌時，則開挖基地立即以砂包回填。

（3）降水高程需維持穩(wěn)定，如降水無法控制在開挖面下時，增加抽水井設(shè)施。

（4）開挖深度不可超過設(shè)計深度。支撐系統(tǒng)架設(shè)需控制于最短時間完成。

（5）施工期間加強監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如周邊環(huán)境有異常沉陷時，立即以砂包回填并停止抽降水，于非防汛期內(nèi)施工。

（6）降水高程需維持穩(wěn)定，如降水無法控制在開挖面下時，增加抽水井設(shè)施。開挖深度不可超過設(shè)計深度。

（7）支撐系統(tǒng)架設(shè)需控制于最短時間完成。

（8）橋墩增設(shè)沉陷點及傾斜儀。

（9）施工期間加強監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如周邊環(huán)境有異常沉陷時，立即以砂包回填并停止抽降水。

（10）施工前測量再確認新莊線相對位置。

（11）鋼板樁采用靜壓油壓無震動打設(shè)工法并減緩施打速度，降低震動，遇有異物立即停止施工進行探討。

作者：李文英 單位：河南省范縣新區(qū)水利局