為切實提高居民群眾的滿意度，全面落實我街民調排名繼續(xù)明顯前移的工作目標。經街道黨委、辦事處研究決定，特制定本方案。

一、總體目標

2013年度廣東路街道下半年民調工作的總體目標是：排名進入全區(qū)街道組前二名。

二、組織領導

街道設立民調工作領導小組，由街道黨政一把手負總責。街道黨委副書記、紀委書記羅志剛任組長，黨委委員、辦事處副主任覃湘龍任常務副組長、其他班子成員為副組長；街道各股室。站辦負責人、社區(qū)居委會主任為成員，全面負責全街民調工作。

領導小組下設辦公室，具體負責民調日常管理、督查和協(xié)調工作，辦公室設綜治辦，李勁兼任辦公室主任。

三、工作重點

（一）強化宣傳引導。一要把握基調。把熱愛、支持民調工作作為主旋律，一方面要讓居民群眾認識到民調工作的重要性，另一方面要激發(fā)居民群眾的榮譽感和自豪感。二要抓好宣講。全街每個社區(qū)都要建立民情宣講隊伍，其中規(guī)模較大的葵花里、和平小區(qū)、湖北路、湘江東路、衡機里、荷花坪、臨江路等七個社區(qū)的民情宣講員不少于30人，其它規(guī)模較小的社區(qū)不少于20人，宣講員由社區(qū)內有威望的黨員、居民代表、小組長、志愿者及其他關心社區(qū)發(fā)展的熱心人士組成，主要工作是借助平時鄰里竄門的時機，正面宣傳民調工作。人員由社區(qū)組織培訓，內容自擬，名單于9月20前報綜治辦備查，隨時迎接街道督查。三要開好民情懇談會。按照區(qū)委政法委的要求，把民調動員大會和民情懇談活動開到每一個居民小組，把思想動員延伸至每家、每戶和每個門店。9月20前要在每個片區(qū)召開一次民情懇談暨民調動員大會，要有照片和文字資料記錄。作為年度綜治考評資料，各社區(qū)的照片和會議記錄要一式兩份，自留一份，交街道綜治辦備案一份。四要營造好氛圍。各社區(qū)要積極發(fā)稿宣傳，9月15日前至少要向街道黨政辦上報1篇信息稿，民調結束后不低于3篇。街道9月20日前要在市級媒體上發(fā)稿1篇，民調結束后，在市級媒體上發(fā)稿總額不得低于3篇，以此宣傳各單位好的經驗做法和樹立正面典型。各社區(qū)要確定1名網絡跟蹤引導員，加強關注網絡論壇、特別是紅網論壇的動態(tài)，參與宣傳引導工作。發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，由街道統(tǒng)一部署，迅速介入輿論引導工作。9月15日前，各社區(qū)懸掛民調宣傳橫幅不得少于2條，張貼宣傳標語不少于40條；各坐落單位在門前至少懸掛1條以上的宣傳橫幅。橫幅必須懸掛在顯眼處，每條橫幅要落款，注明懸掛單位。同時，社區(qū)還要認真做好宣傳手冊和宣傳單的入戶發(fā)放和簽收工作，確保人手一份。區(qū)、街兩級將隨時進行督查，對橫幅、標語沒有按時到位的，將通報批評和扣分處理。對宣傳手冊和宣傳單未發(fā)放、成垛發(fā)放或隨意丟棄的，將通報批評，并納入年終目標管理考核扣分處理。

（二）加強義務巡邏。從9月4日至10月31日，全街范圍內全面鋪開義務巡邏工作，綜治辦將不間斷進行督查。街道組織義務巡邏隊伍，巡邏隊隊員由街道綜治協(xié)管員組成，分成三個班次。每班由街道綜治辦或司法所派一名帶隊人員，輪流開展巡邏。各社區(qū)要組織一支5人以上的義務巡邏隊，在社區(qū)民警指導下，每天至少3次，對轄區(qū)內背街小巷、居民小區(qū)、重點地段和區(qū)域進行不定期巡邏。通過發(fā)動群眾，群策群力，提升社區(qū)綜合治安防控能力，給犯罪份子予以震攝和打擊。

（三）夯實群眾基礎。各社區(qū)要把民調工作與“雙聯(lián)雙爭”大走訪活動有機結合起來，密切聯(lián)系群眾，夯實群眾基礎。一要為群眾辦實事。要借助走訪契機，了解群眾所關心的熱點、難點問題，對街道社區(qū)能夠解決的要盡快解決，對不能解決的要加緊協(xié)調并做好解釋工作。在大走訪過程中，要確保每個工作組要至少為居民群眾辦好一件有影響力的實事，解決一個較突出的問題；走訪的每名工作人員至少要為一戶居民群眾辦妥一件實事，解決一個困難。二要逐一走訪重點對象（見附表）。各個社區(qū)對轄區(qū)內的軍退失業(yè)人員、維穩(wěn)重點戶和民調重點戶，要做到逐一走訪到位；要開展推心置腹地交談，了解他們的困難和需求，提供力所能及的幫助，把黨和國家的溫暖帶給他們，感化這類特殊群體。三要全面落實電話包干制。要通過走訪，摸清底子，收集電話信息，各社區(qū)要按照區(qū)政法委的電話任務表完成，并把電話分解落好到每名工作人員頭上，在9月18日前整理上報。所有上報的電話號碼必須保證真實有效，如出現(xiàn)停機或空號將追究社區(qū)主任和相關包機人的責任。四要開展宣傳和引導工作。要利用入戶走訪機會，向居民群眾發(fā)放《便民手冊》和公開信，宣傳解釋什么是民情電話調查，如何克制緊張慌亂情緒，如何客觀冷靜應答問題，如何圓滿完成電話調查。并適時向居民群眾推介“平安E家”，增強家庭技防能力。

（四）化解矛盾糾紛。9月4日—9月30日，是全區(qū)的“矛盾糾紛化解月”，各社區(qū)要緊密配合全區(qū)“矛盾糾紛化解月”活動，要在日常排查化解的基礎上，摸清底子，集中解決一批大的矛盾糾紛。對廣西路的房產證糾紛、新葵花園、中鐵二十五公司修橋損毀城市基礎設施等一批突出矛盾，要逐一落實調處責任和措施，要力促雙方會面合談，最大限度地把問題解決在基層。同時還要與民政部門銜接，積極為城市弱勢群體和生活困難的群眾提供及時有效的幫助和服務。

四、獎懲辦法

全街對民調工作實行排名與進退位相結合的獎懲機制。以2013年度全區(qū)民調工作社區(qū)總排名成績作為獎罰依據(jù)；

（一）依名次獎罰

1、凡年度總排名進入全區(qū)前三名的獎勵該社區(qū)3000元；

2、凡年度總排名進入全區(qū)前五名的獎勵該社區(qū)2000元；

3、凡年度總排名進入全區(qū)前十名的，獎勵該社區(qū)1000元；

4、凡年度總排名進入全區(qū)前二十名的，獎社區(qū)800元；

5、凡年度總排名進入全區(qū)前四十名的，獎勵500元；

6、凡年度總排名到全區(qū)80名以后的，處罰該社區(qū)600元。

（二）進、退位獎罰對年度總排名在全區(qū)40-80位之間的，實行進位獎勵、退位處罰的制度。以2012年全區(qū)民調工作社區(qū)年度總排名情況為基數(shù)，今年排名相對去年排名有前移，即為進位，反之為退位。
1、進位獎勵。每進位5個名次，獎勵100元，進位不足5個名次，不給予獎勵，總額最高不超過400元；

2、退位處罰。每退位5個名次的，處罰100元，退位不足5個名次，不給予處罰，處罰總額不超過400元。

此外，對退位幅度較大（退位在20個名次以上）的社區(qū)，不論名次情況，社區(qū)主任一律向黨政一把手說明情況。街道聯(lián)點領導和工作人員與聯(lián)點社區(qū)繼續(xù)實行責任捆綁制，其獎罰措施將另行發(fā)文。

五、工作要求

（一）提高認識。民調工作直接反映社情民意，關乎轄區(qū)和諧穩(wěn)定，關乎街道對外形象是一項底線工作。街道黨委辦事處始終把民調工作擺在重中之重的位置，各單位、各部門和社區(qū)要按照街道黨委辦事處的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力措施，強化工作落實，切實提高民調成績。

（二）明確責任。全街民調工作實行一把手負責制。各社區(qū)主任是民調工作第一責任人，要抱著對街道黨委辦事處高度負責的態(tài)度，把民調工作做為當前壓倒一切的重點工作，要結合自身情況將工作進一步明細化和具體化；要加大投入，確保人員和工作經費到位。街道班子成員和聯(lián)點干部是社區(qū)民調工作的直接責任人，與聯(lián)點社區(qū)實行責任捆綁，要按照聯(lián)點要求深入社區(qū)，積極配合指導，做好民調工作。綜治辦要按照街道黨委辦事處的要求，做好民調工作的組織協(xié)調、安排布置和指導督促工作。全街要形成民調工作人人有責任、事事得落實，上下齊心、齊抓共管的良好局面

（三）強化督查。街道黨委辦事處已將民調工作納入綜治年度目標管理考核中，各單位和社區(qū)要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，真抓實干做好下半年的民調工作。綜治辦將按照街道黨委辦事處要求，加大力度，采取多種有效方式，督查工作落實情況。對其中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，將提請街道黨委、辦事處進行通報，督促落實整改，確保全街民調工作目標順利實現(xiàn)。