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促進地方農業發展的措施研討

2021-4-13 | 農業發展論文

一、湖南省現代農業發展的現狀

㈠農業產業化水平不高

我國農業產業化生產的普遍特點是產業化的速度不低但水平不高,農產品加工增值的轉化率低,很多大宗農副產品未經過深加工,而是直接以原料和初級產品的方式進入市場,高附加值未能體現。湖南省有許多農業龍頭企業,但它們與農民的聯結機制和利益關系不夠緊密,帶動覆蓋面不廣。很多農業專業合作組織正在初期的發展階段,農民組織化的程度還比較低,生產效率也還有待提高。

㈡農村勞動力文化素質不高

一直以來,我國農村教育普遍率不夠,農村教育落后,農民受教育的程度普遍偏低,科學素養也亟待提高。湖南省的情況也大致相似,而且每一年新的文盲在不斷出現,貧困人口也在不斷產生。這大大地制約了農民就業致富的機會和途徑,也極大地影響了農業生產率的提高和湖南省農業的發展。湖南省農村只有不斷培育掌握科學知識、現代觀念的新型農民,才能使得農村建設不會出現人才的斷層,具有我國特色的社會主義新農村才能夠得到不斷的發展。

㈢農業投入不足,農業基礎設施薄弱

湖南省農業的投融資渠道比較單一,農業投入以財政為主,近年來,湖南農業的投入總量雖然有增加但與工業投資相比仍嚴重不足;湖南省的農業基礎設施也比較薄弱,農機裝備和農田水利設施陳舊落后,農業抗御自然災害的能力沒有明顯提升,這些也都在一定程度上制約了湖南農業現代化程度的發展。

二、推進湖南省現代農業發展的對策研究

㈠加快推進農業產業化經營

湖南可以借鑒其他省份發展農業的方式,例如通過土地流轉,發展規模種植業大戶,重點發展培養農業能人,通過這些先進人物打帶頭和示范作用,使之成為現代農業產業的領軍人物。對現有的龍頭企業,要加大扶持和改革的力度,積極引導,為其農產品加工提供科學的寶貴經驗,爭取更多地實現農業的產能。加強湖南省農業生產與市場的溝通與合作,促進農產品向市場的流通和轉化,使特色、品牌農產品快速進入流通領域,提高商品知名度和農產品的商品率,同時大力發展農村營銷、運輸、服務等產業,建立相應的市場網絡,實現農產品的市場化。

㈡加大對農業產業化的金融支持

湖南省應該多方面、多途徑地發展各類經濟合作組織,提高農業農民的組織化程度,從更大層面上實現農產品種植、加工、銷售一體化,切實提高農民的經濟利益。另外,還要加強農產品流通,提高農業的商品率,形成高產業率的現代化農業。對于金融支持方面,第一,政府可以鼓勵發放財政補貼。對于湖南省內各個產業實行統一的產業貸款貼息,實行市場化的操作,鼓勵各種政策銀行和商業銀行都給農民、農業組織發放貸款,給予它們積極地優惠的政策待遇。第二,加大對湖南省中小農戶的經濟支持力度,有針對性地進行小額信貸的發放。對于農戶信息和貸款信息,實行信息公開原則,有效地解決雙方信息不對稱的問題。

㈢提高勞動者素質,加快現代化農業進程

湖南省要及時廣范圍地向農民宣傳科學的發展觀,有針對性地進行生態環境、保護耕地的宣傳教育,在農民中間形成有效的講科學、學科學、用科學的良好氛圍,促進社會主義新農村的建設。采取各種途徑在農村普及科學種田、現代化生產意識,將推廣實用技術與提高農民科學素質結合起來,著力培養適應現代化農業生產需要的高素質農民。政府部門要廣開渠道,籌集教育和培訓的經費,提高地方教育和培訓水平,在現有對農村教育的基礎上,加大對農民素質提高的投入。

作者:張雅 劉沐華 周子傲 單位:湖南農業大學

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