1當前國家農村畜牧獸醫公共體系存在的問題

1.1農村畜牧獸醫公共服務的供給主體過于單一

我國從建立農村公共服務體系一開始就一直是政府占主導地位，政府成了農村公共服務體系的唯一提供者，基本上已經壟斷了農村的公共服務。本來公共服務這一體系不應當存在排他性的問題，但是現在政府成為農村公共服務體系的唯一供給主體，使得非政府組織和社會公益組織根本無法進入農村公共服務體系中來，不能更好的服務農村生產力的發展。這樣使得農村技術人員短缺，資金不足，公共服務產品的質量下降，水平降低，已經嚴重影響了農村公共服務體系的發展。農村畜牧獸醫公共服務同樣面臨這樣問題。

1.2農村畜牧獸醫公共服務體系資金短缺

農村畜牧獸醫公共服務是公益事業的性質，這一性質決定了農村畜牧獸醫公共服務資金投入多，開支大，收入少的特點。我國一直以來都在進行財政體制改革，但是農村畜牧獸醫公共服務的資金不足，趕不上現在農村畜牧獸醫公共服務發展的步伐，所以嚴重制約了農村畜牧獸醫公共服務進一步發展。資金短缺已經造成了農村畜牧獸醫公共服務技術水平低、人員工資不足、技術人員減少、生態環境破壞、設備老化、獸醫隊伍不穩定等諸多不良現狀。

1.3農村畜牧獸醫公共服務體系管理體制不健全

我國農村獸醫站的人、財、物主要由鄉鎮來管理，但是業務上卻要受市縣畜牧獸醫服務中心指導，這樣不統一的管理體制造成了領導和管理上的混亂。這樣的管理體制產生了很多管理和服務上的盲區，造成了獸醫隊伍的混亂，使得農村畜牧獸醫公共服務不到位。

2針對存在的問題提出的相關對策

當前是經濟發展的機遇期和挑戰期，農村畜牧獸醫公共服務體系的不完善會嚴重制約農村經濟的發展。固然農村畜牧獸醫公共服務體系的不完善的原因有很多，但是政府是其中最為重要的原因，下邊本文就圍繞著政府如何做提幾點對策：

2.1政府應該構建多元化的農村公共服務體系的供給體系

政府要充分認識到自己應當充當的角色，切實履行自己公共服務的職能，同時還有協調其他公共服務主體，讓他們充分參與到農村公共服務的行列中來。政府應當積極協調這些主體，調動他們的參與積極性，充分發揮他們自身的優勢，更大程度的服務農村。

2.2政府積極改革財政政策，加大對農村公共服務的投資力度

資金短缺嚴重制約著農村畜牧獸醫公共服務體系的發展，所以政府應當加大對農村公共服務的投資力度，使農村的公共服務產品有保障，畜牧獸醫隊伍穩定，獸醫工作站的設備先進、有保障。同時要加大監管力度，使每一分錢都切實用到農民身上，避免資金濫用現象。

2.3完善畜牧獸醫公共服務體系管理體制，強化行政管理力度

主要形成以鄉鎮農村畜牧獸醫站為主，以村流動畜牧獸醫組為補充的管理體制。高效科學的安排組織機構，解決好管理體制混亂，人員散漫的情況。在管理體制中多補充技術人員，提高工作人員的素質。把畜牧技術力量整合為一體，更好地服務于農村畜牧業的發展。

2.4搞活農村市場，強化政府在農村的經營性職能

單靠國家的資金支持，那只能是杯水車薪，滿足不了現在農村對公共服務水平的需求。政府要努力把公益性職能和經營性職能有機的統一在一起，既不相互影響各自的發展，又能在互相的發展過程中相互支持。政府在技術支持，動物疫病的防治，信息服務等方面發揮公益性職能，保障服務農民。在對農產品的加工，生產，運輸等方面進行市場化，推向市場，由市場來決定盈虧。

3結論

綜上所述，農村畜牧獸醫公共服務是我國農村畜牧業發展的強有力的保障，對于我國農村生產力的提高，農民生活水平的提高起著至關重要的作用。在新的形勢下，我國農村畜牧獸醫公共服務體系面臨著一些新的機遇和挑戰，希望對農村畜牧獸醫公共服務體系簡單剖析，能引發一些對農村畜牧獸醫公共服務體系建設的思考。

作者：高定付 單位：湖南省安化縣清塘鋪鎮動物防疫站