1工程技術人才是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的中堅力量

大學在社會中的角色一般定位于“應用”、“教學”、“研究”或其中任兩種類型的有機結合?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出，2020年我國高等教育的毛入學率要達到40％，可見大學教育已經(jīng)由新中國成立后的“精英”教育轉向目前的“大眾”教育。多數(shù)二本、三本學?；蛞恍┞殬I(yè)技術學院定位于“應用型”或“職業(yè)型”教育；“211”高校或一本學校這些介于研究型或教學型大學定位于“工程型”教育；“985”高校這些研究型大學定位于精英型人才培養(yǎng)。事實表明，大學畢業(yè)后攻讀博士學位從事理論研究的學生畢竟是少數(shù)。我們的鄰國日本、韓國、新加坡等國每隔十年或八年就能完成一次產(chǎn)業(yè)升級。改革開放30多年來，我國的工程技術人才在數(shù)量上和質量上有了跨越式發(fā)展，中國的產(chǎn)業(yè)升級也有了一些起色，但與世界先進水平相比還有很大差距。中國現(xiàn)在缺的不是“精英”人才，而是工程技術人員。

2把握契機，建立工程教育專業(yè)認證制度

2004年，教育部原副部長吳啟迪在第三屆國際工程教育大會上強調，要調整中國工程教育的學科專業(yè)結構、層次結構和人才培養(yǎng)模式，要進一步推進工程教育評估和工程師資格認證，以適應國際工程技術人才市場的需要。2005年5月，人事部等18個單位組建成立了工程師制度改革協(xié)調小組，該組織的職責就是研究我國工程師制度改革等事宜。2006年我國正式開始工程教育專業(yè)認證試點工作，通過借鑒國際通用做法和汲取1992年在清華大學、同濟大學、天津大學、東北大學四所高校的建筑類專業(yè)工程教育專業(yè)認證的經(jīng)驗，截止到2010年年底，我國已經(jīng)有75所高校的102個專業(yè)通過了專業(yè)認證。無論是國內(nèi)還是國外的專業(yè)認證對提高高等教育質量的效果都是顯著的，高校、社會和政府也對專業(yè)認證工作越來越重視。

3開展工程教育專業(yè)認證的必要性

2006年，在教育部原部長周濟的引領下，教育部對我國的高校完成了一輪教學評估，此項工作對于提高高校的教育質量、主講教師博士化率和改善教師學科結構等方面都有很大幫助。我國工程教育專業(yè)認證試點工作始于2006年，是教育部“質量工程”的重要內(nèi)容之一，旨在通過工程專業(yè)認證推動全國高等工程教育認證工作及工程教育改革，建立我國工程教育質量監(jiān)控體系，以及與注冊工程師制度相街接的工程教育專業(yè)認證體系，促進我國工程教育的國際互認，提升國際競爭力，構建工程教育與企業(yè)界的聯(lián)系機制，保證專業(yè)教育的基本水平和不斷提高專業(yè)培養(yǎng)質量。在國家制定中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，實施“質量工程”、“卓越工程師培養(yǎng)教育計劃”和工程師制度改革等背景和機遇下，我國將逐步順應國際工程教育領域的發(fā)展趨勢，建立具有國際實質等效性、具有中國特色社會主義的工程教育專業(yè)認證體系。

4通過工程教育認證的幾點體會

幾年來，我國工程教育專業(yè)認證工作穩(wěn)步推進，認證專業(yè)范圍也迅速增加。主動申請專業(yè)認證的高校越來越多，專業(yè)認證的影響力也越來越大。從2008年秋季開始，哈爾濱工程大學計算機科學與技術專業(yè)著手認證工作。2010年10月該專業(yè)接受了全國工程教育專業(yè)認證專家委員會的現(xiàn)場考察。2011年3月，教育部發(fā)布了“關于公布2010年工程教育專業(yè)認證結論及有效期延長申請審核結論的通知”，該專業(yè)順利通過工程教育專業(yè)認證試點，有效期3年，成為全國第10個通過工程教育專業(yè)認證的計算機科學與技術專業(yè)。有效期滿，2013年6月該專業(yè)再次完成了專業(yè)認證專家委員會的現(xiàn)場考察。教育界、工程界、行業(yè)協(xié)會的專家組成了一支高素質的認證專家隊伍，他們熟悉認證標準、不辭辛苦，在進?？疾烨伴喿x了近千頁的自評報告，帶著問題進校。兩次來我校現(xiàn)場考察的專家組組長均由中科輔龍公司總經(jīng)理（中科院教授/博導）唐衛(wèi)清老師擔任，其他認證專家有來自高校的教學管理領導、與認證專業(yè)相關企業(yè)老總、行業(yè)協(xié)會代表和中國科協(xié)的觀察員等。經(jīng)歷了2006年的評估和兩次現(xiàn)場考察后得出了一個結論，即評估是判斷學校教學工作是優(yōu)秀、良好、合格還是不合格；首次認證關注的是專業(yè)所培養(yǎng)學生具備的工程實踐能力、創(chuàng)新精神與培養(yǎng)目標是否一致，學生知識、能力和素質等方面是否不斷提高；第2次認證看的是首次認證發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)解決，最主要的是持續(xù)改進工作情況。在現(xiàn)場考察期間，專家們與認證學校平等交流，客觀準確地給出認證專業(yè)的教學工作情況結論。

5工程教育專業(yè)認證的組織機構

國際工程聯(lián)盟大會是由《華盛頓協(xié)議》（《華盛頓協(xié)議》是工程教育本科專業(yè)認證的國際互認協(xié)議，1989年，由美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的工程專業(yè)團體發(fā)起成立，旨在通過校準、系統(tǒng)的工程教育本科專業(yè)認證保證工程教育質量，為工程師資格國際互認奠定基礎。《華盛頓協(xié)議》所有簽約成員均為本國（地區(qū)）政府授權的、獨立的非政府和專業(yè)性團體，目前共有15個正式成員、6個預備成員）、《悉尼協(xié)議》、《都伯林協(xié)議》、《工程師流動論壇協(xié)議》、《亞太工程師計劃》和《工程技術員流動論壇協(xié)議》六個工程師資格國際互認體系聯(lián)合召開的會議，每兩年舉辦一次。我國開展的工程教育專業(yè)認證以加入《華盛頓協(xié)議》為目標，韓國首爾當?shù)貢r間2013年6月19日上午11時，國際工程聯(lián)盟大會經(jīng)過正式表決，全票通過接納我國為《華盛頓協(xié)議》預備會員。根據(jù)《華盛頓協(xié)議》的規(guī)定，預備成員通過規(guī)定的審查和評估可轉為正式成員。《華盛頓協(xié)議》要求認證機構獨立運作（獨立性和非政府性），自主得出認證結論。在我國目前的歷史背景下，完全由獨立的中介組織來推動起來還有困難，必須由政府機構介入和主導。

6工程教育專業(yè)認證重視專業(yè)培養(yǎng)

目標的過程和結果專業(yè)認證現(xiàn)場考察的重點是“以學生為中心”，主要考察學校的教育投入和教育產(chǎn)出，學生培養(yǎng)過程是否圍繞人才培養(yǎng)目標來實現(xiàn)等問題?？疾鞂W生的整體情況，而不是出類拔萃優(yōu)秀人才。這種質量觀的導向就是培養(yǎng)功夫到家、達到統(tǒng)一標準的“合格”人才?，F(xiàn)場考察期間，專家們通過觀摩教學、查閱教學管理文件和資料、調閱試卷（考試、補考、重修）、畢業(yè)設計（論文）、課程設計、實驗、實習報告，以及與教師、在校學生、畢業(yè)生、用人單位訪談等多種方式對我校計算機科學與技術專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍、學生發(fā)展、管理制度、培養(yǎng)質量等方面進行全面了解和考察，可見專家主要考察教學過程是如何設計和實施的。同時還考察實驗室、實踐基地和圖書館等教學支持條件，目的是考察這些教學設施被學生利用的情況。

7開展工程教育專業(yè)認證的展望

我國的高等教育評估起步比較晚，目前工程教育專業(yè)認證已經(jīng)被我國列為“高校本科教學質量與教學改革工程”中一項重要內(nèi)容。我們應該在借鑒美國等發(fā)達國家先進經(jīng)驗基礎上，結合我國實際，從教育部、高校和行業(yè)協(xié)會三方面，共同探討工程教育專業(yè)認證的對策，完善我國工程教育專業(yè)認證指標體系。

作者：夏松竹 單位：哈爾濱工程大學計算機科學與技術學院