一、農(nóng)村民間金融信用體制,擴(kuò)大信用范圍
農(nóng)村民間金融體系需要加以規(guī)范。將農(nóng)民的信用檔案記錄和農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行建立完善,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,助于將運(yùn)行成本減少。針對于信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級的核查,需要加大其中的核查力度,農(nóng)村、中介和企業(yè)這三者之間的金融機(jī)構(gòu)的信用聯(lián)系給予規(guī)范和平衡,選擇優(yōu)質(zhì)的整合方法將各類信用信息整理妥當(dāng),及時把因擔(dān)保中介信用缺乏而導(dǎo)致的風(fēng)險防止。
農(nóng)村的擔(dān)保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,運(yùn)用多種資源投向信用的轉(zhuǎn)化力度。當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政府基于農(nóng)村融資困難的實際原因,以大膽的去嘗試改革,體現(xiàn)有效改革,加強(qiáng)鼓勵廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的激情。比如:可以選擇有效擔(dān)保的標(biāo)志物的是農(nóng)村土地承包林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、自有住宅所有權(quán)及集體所有建設(shè)用地使用權(quán)(包含宅基地)等。從而向著生活資料、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資本的順序?qū)崿F(xiàn)發(fā)展。
二、現(xiàn)行郵政儲蓄制度
將現(xiàn)行郵政儲蓄制度進(jìn)行調(diào)整和建設(shè),加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融支持作用。在郵政儲蓄中,首先將以農(nóng)村收入的資金可以全部或者根據(jù)比例進(jìn)行返還,再經(jīng)過當(dāng)?shù)氐娜嗣胥y行采用貸款的方式發(fā)給農(nóng)業(yè)銀行或者農(nóng)村信用社,作用于農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款。其次,可以給予人民銀行中心支行可以在本地郵政儲蓄進(jìn)行轉(zhuǎn)存款的額度范圍之內(nèi),自由發(fā)放支農(nóng)再貸款的權(quán)力優(yōu)惠,目的是提高基層人民銀行對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持作用。再次是把現(xiàn)行郵政儲蓄資金轉(zhuǎn)存的方向指于中央銀行的方法進(jìn)行改變,低于縣級的郵政儲蓄資金,按照人民銀行規(guī)定的利率轉(zhuǎn)存于農(nóng)村信用社,由農(nóng)村信用社把有關(guān)利息計付以及手續(xù)費(fèi)。這樣不但可以解決農(nóng)信之間因缺乏資金而帶來的矛盾,將郵政儲蓄資金的使用效果加以提高,人民銀行監(jiān)管的困難和資金負(fù)擔(dān)得到減輕。
最后是參考成功經(jīng)驗及歐美國家發(fā)展的模式,把郵政儲蓄機(jī)構(gòu)改變成為與其他的金融機(jī)構(gòu)有相同位置的郵政儲蓄銀行,其中的組織存款,扣除法定的存款準(zhǔn)備金之后,就可以利用與購買國債或者是打入全國貨幣市場中。將國情和金融的宏觀調(diào)控的需要充分考慮,在進(jìn)行改革郵政儲蓄的制度,遵守穩(wěn)妥、先易后難的原則,及時快速把轉(zhuǎn)存款的利率調(diào)好,資金的價格的各方面聯(lián)系理順清楚,實現(xiàn)郵政儲蓄增長過快對于農(nóng)村金融市場產(chǎn)生的沖擊量給予減輕。
三、建立適合當(dāng)前農(nóng)村實際狀態(tài)的保險體系
作為利國又利民的農(nóng)業(yè)保險,是一件好事情,但是如果要使全國的人民都能為之接受、理解,卻是一件比較困難的事,是需要宣傳的具體過程強(qiáng)化農(nóng)民對保險的意識。此外,建立適合目前農(nóng)民的實際狀況的補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范,比如:利用商業(yè)性的保險企業(yè)在經(jīng)營中占有的優(yōu)勢,以政策方面加以鼓勵商業(yè)保險企業(yè)主動積極的去開創(chuàng)農(nóng)業(yè)保險;建立完善的農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償制度,需要當(dāng)?shù)氐恼诿磕甑闹мr(nóng)資金里拿出一些款項支持農(nóng)業(yè)保險的不斷發(fā)展;可以進(jìn)行探究有關(guān)建立基金會或者農(nóng)業(yè)損失補(bǔ)償?shù)暮献魃?這樣更能夠快速促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的金融支持的發(fā)展;在充足的具備條件狀態(tài)下,將商業(yè)保險公司中的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)提出來,形成具有政策性的、獨(dú)立的農(nóng)業(yè)保險公司。
四、優(yōu)化農(nóng)村金融支持法律環(huán)境
當(dāng)前,對于金融支農(nóng)方面,沒有專門的法律環(huán)境,所以,在金融支持中建立專門的法律,讓中央銀行對于農(nóng)村的金融支持有較好的監(jiān)督和指導(dǎo),科學(xué)的目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制的建立,能夠有效確保其合法權(quán)益。我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,所以需要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具有的脆弱性。對此,我國一定要從宏觀層面進(jìn)行推出農(nóng)業(yè)保險法,針對于費(fèi)率、保險額度、條款等各方面的相關(guān)作用制定明確的規(guī)定,充分發(fā)揮法律制度在農(nóng)業(yè)保險的作用,防止金融支持出現(xiàn)的隨意性。
五、總結(jié)
總之,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,其金融支持存在許多的不足,所以加強(qiáng)金融支持的相關(guān)機(jī)制體系,有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
作者：盧志國 單位：邯鄲市磁縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社