一、中瑞高等學(xué)校在小學(xué)教師教育治理中的角色略有不同
（一）中國(guó)高校在自上而下執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略決策的同時(shí)參與政策制定
剛剛走過(guò)的一個(gè)世紀(jì)，對(duì)于中國(guó)師范教育而言是一段十分艱難的旅程。1897年第一所師范學(xué)院在南洋公立大學(xué)成立，1902年在京師大學(xué)堂出現(xiàn)了師范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。自那時(shí)起，人們就一直在努力探尋為中國(guó)培養(yǎng)好教師的方式方法，然而師范教育在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中，一直或主動(dòng)或被動(dòng)地受到各種國(guó)外觀念與方法的牽制。我們引進(jìn)了許多曇花一現(xiàn)的思想和實(shí)驗(yàn)，但極少有能夠扎下根來(lái)的。20世紀(jì)80年代以來(lái)，日益龐大的中國(guó)教師隊(duì)伍所面臨的教師教育問(wèn)題促使中國(guó)選擇了一條自上而下推進(jìn)教師教育改革與發(fā)展之路。尤其進(jìn)入21世紀(jì)后，教育部加大了推進(jìn)教師教育改革與發(fā)展的步伐。2004年，教育部推行《2003-2007振興教育行動(dòng)計(jì)劃》；2007年，教育部推行《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》；2011年，教育部推行《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；2012年，教育部推行《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
一系列政策文本的出臺(tái)，改變了中國(guó)師范教育發(fā)展不溫不火的態(tài)勢(shì)，為師范教育開拓新格局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在自上而下由教育部整體引領(lǐng)中國(guó)師范教育改革與發(fā)展的進(jìn)程中，高等師范院校也發(fā)揮出卓越的智囊功能。一方面，諸如首都師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校師范院校的初等教育專業(yè)，十多年來(lái)積累了豐富的小教專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這間接地為國(guó)家發(fā)揮教師教育治理功能提供了資源支持。另一方面，一些高等院校還直接參與了教育部相關(guān)重要政策文件的研制工作。如“小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）”的研制工作在很大程度上依托了首都師范大學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)力量，“教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）”的研制工作在很大程度上依托了華東師范大學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)力量。由此可見(jiàn)，中國(guó)高等學(xué)校在小學(xué)教師教育工程中既是政策執(zhí)行者，又是擁有一定表達(dá)空間的政策謀劃者。而且我們相信，伴隨教師教育工程對(duì)于科學(xué)性和專業(yè)性的需求不斷遞增，中國(guó)高等學(xué)校將在更大范圍、更深程度上參與我國(guó)的教師教育發(fā)展工程。
（二）瑞士高校善于從實(shí)踐中得出優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)來(lái)影響國(guó)家戰(zhàn)略決策
瑞士是聯(lián)邦制的國(guó)家，全國(guó)共有23個(gè)聯(lián)邦州，除了像外交、海關(guān)等事務(wù)，很多領(lǐng)域都是由各個(gè)聯(lián)邦州自行管理，對(duì)于教育的管理亦如此。在參訪中筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前主導(dǎo)瑞士教師教育發(fā)展的許多思路來(lái)自于一線各州的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如，統(tǒng)一教師資格標(biāo)準(zhǔn)，提高教師學(xué)歷層次；加強(qiáng)大學(xué)與教師培訓(xùn)學(xué)院的合作；高度重視教育實(shí)踐環(huán)節(jié)；重視現(xiàn)代科技內(nèi)容；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，提倡有經(jīng)驗(yàn)的教師參與教育科學(xué)研究等等戰(zhàn)略決策，并非瑞士政府自上而下提出的，而是從23個(gè)各自為政的聯(lián)邦州的教育實(shí)踐中匯集得來(lái)的。由此我們才理解瑞士聯(lián)邦緣何不設(shè)教育部，在瑞士政府看來(lái)，聯(lián)邦一級(jí)的教育事務(wù)需要的是溝通和協(xié)調(diào)者，而不是決策者，因此由內(nèi)政部的科學(xué)與研究領(lǐng)導(dǎo)小組所轄聯(lián)邦高工系統(tǒng)委員會(huì)和聯(lián)邦教科司來(lái)聯(lián)絡(luò)聯(lián)邦一級(jí)的教育事務(wù)足以。這種格局下，瑞士高等教育在影響教師教育戰(zhàn)略決策制定方面擁有較大的自治權(quán)力。瑞士十余所師范院校通過(guò)制定周密的教師教育計(jì)劃，一方面作用于本校的教育教學(xué)工作，同時(shí)在另一方面長(zhǎng)線地影響、制約著瑞士的宏觀教師教育決策的走向。
二、中瑞小學(xué)教師教育課程凸顯的人才規(guī)格存有差異
自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，中國(guó)小學(xué)師資職前培養(yǎng)層次已分地域、分階段陸續(xù)提升至本科學(xué)歷水平，像首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院畢業(yè)的本科生會(huì)被授予“教育學(xué)”學(xué)士學(xué)位。本科層次培養(yǎng)小學(xué)師資的做法與瑞士趨同，像圖高教育大學(xué)培養(yǎng)的小學(xué)教師教育層次的師范生，畢業(yè)時(shí)會(huì)被授予Diplom學(xué)位。盡管兩國(guó)的小學(xué)教育均已達(dá)到本科學(xué)歷，但兩者的教師教育課程方案所凸顯的人才規(guī)格存在一定差異，中國(guó)的小學(xué)教師教育課程凸顯學(xué)科屬性和教育屬性，瑞士的小學(xué)教師教育課程凸顯全科屬性，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)人文屬性。差異的背后，反映出當(dāng)前兩國(guó)在小學(xué)教師培養(yǎng)的人才規(guī)格設(shè)計(jì)上側(cè)重不同。
（一）中國(guó)的小學(xué)教師教育課程設(shè)置重視培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)能力和教育專業(yè)能力
總體上判斷，綜合化是中國(guó)小學(xué)教師教育課程發(fā)展的未來(lái)方向，學(xué)科化則仍是當(dāng)前大多數(shù)師范院校課程設(shè)置的重心，這一狀況體現(xiàn)在課程模塊的組織形態(tài)和結(jié)構(gòu)比例上。以首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院為例。首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院在把握辦學(xué)方向時(shí)一直密切關(guān)注世界小學(xué)教育綜合化的趨向，然則在實(shí)際課程設(shè)置與調(diào)配上，又必須兼顧當(dāng)前中國(guó)小學(xué)教育的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需求。故而學(xué)院的小學(xué)教育本科專業(yè)下設(shè)數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)、音樂(lè)和美術(shù)七個(gè)方向，實(shí)際的課程設(shè)置較為偏重師范生學(xué)科專業(yè)能力的培養(yǎng)。近些年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)教師專業(yè)化發(fā)展的需求不斷高漲，學(xué)院進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的課程調(diào)整，在課程設(shè)置方面不斷加大兒童研究類課程與教育類課程的比例。近期，借學(xué)校推進(jìn)“課程地圖”項(xiàng)目之機(jī)，學(xué)院著手研制更為合理、科學(xué)、務(wù)實(shí)的課程方案，有望在下一階段將教育類課程（包括兒童研究類課程，不含教育實(shí)習(xí)）的比例由過(guò)去約30%提升至約40%。將小學(xué)教師教育納入本科層次的高等教育辦學(xué)體系，體現(xiàn)出中國(guó)政府高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。當(dāng)前中國(guó)的小學(xué)教師教育發(fā)展集過(guò)去專科型師范院校與綜合性大學(xué)的諸多優(yōu)勢(shì)為一身，不僅讓小學(xué)教師職前培養(yǎng)走上了教師專業(yè)化發(fā)展之路，同時(shí)又延續(xù)了重視學(xué)科教學(xué)與技法的歷史優(yōu)勢(shì)。對(duì)比國(guó)際小學(xué)教師教育課程設(shè)置，我國(guó)當(dāng)前的小學(xué)教師教育課程在學(xué)科專業(yè)教育和教育專業(yè)教育，以及教育實(shí)習(xí)方面已有充分的積累和發(fā)展，如2011年出臺(tái)的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》就十分強(qiáng)調(diào)三個(gè)新理念：以學(xué)生為本、以實(shí)踐為主、終身學(xué)習(xí)，課程目標(biāo)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)未來(lái)教師尊重學(xué)生的個(gè)體差異，了解學(xué)生的不同認(rèn)知發(fā)展階段和學(xué)習(xí)方式，理解學(xué)校的本質(zhì)與作用，并且能夠解決實(shí)際的教育問(wèn)題。相形之下，無(wú)論是高校實(shí)際工作的推展還是綱領(lǐng)文件的制定，我們對(duì)于通識(shí)教育類課程價(jià)值的重視程度略顯不足，有待未來(lái)得到發(fā)展和跟進(jìn)。
（二）瑞士的小學(xué)教師教育課程重視形成綜合素養(yǎng)，尤其是人文素養(yǎng)
通覽瑞士圖高教育大學(xué)小學(xué)教育專業(yè)的課程設(shè)置方案，不難看出瑞士小學(xué)教師采用的是全科培養(yǎng)的模式。一般情況下，除了體育、藝術(shù)等課程之外，每一位師范生為了將來(lái)順利完成工作，都要修習(xí)各個(gè)方向的課程，以滿足全科授課的需要。全科培養(yǎng)有其優(yōu)點(diǎn)，最突出的一點(diǎn)是，教師具有更普遍、通融的知識(shí)基礎(chǔ)和能力，更加符合小學(xué)階段兒童學(xué)習(xí)、認(rèn)知的特點(diǎn)和需要。教師與學(xué)生幾年的朝夕相處，使得學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)、德行陶冶、情感培養(yǎng)都不是孤立的，也不是“貼標(biāo)簽”似的，因此可以更好地幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面、持續(xù)的養(yǎng)成教育。全科培養(yǎng)的弊端在于，教師的知識(shí)面寬，但不一定深入，各個(gè)學(xué)科的駕馭能力可能不夠嫻熟。再有就是教師承擔(dān)眾多科目的教學(xué)工作，任務(wù)繁重，壓力和挑戰(zhàn)巨大。具體來(lái)看，圖高教育大學(xué)小學(xué)教師教育的學(xué)習(xí)領(lǐng)域涉及“教育與學(xué)校”、“學(xué)科教育和學(xué)科教學(xué)論”、“專業(yè)實(shí)操”、“一般性學(xué)習(xí)和專業(yè)能力”、“學(xué)位研究項(xiàng)目”等。每一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域下分設(shè)若干類課程，比如，“B.學(xué)科教育與學(xué)科教學(xué)論”學(xué)習(xí)領(lǐng)域下，設(shè)立“B3.人與環(huán)境”學(xué)習(xí)類別，而“B3.人與環(huán)境”下還包括“空間、時(shí)間和社會(huì)”、“自然”、“健康”、“人與環(huán)境專題研究”等具體課程和項(xiàng)目。
簡(jiǎn)要陳列出的課程計(jì)劃里不難看出，圖高教育大學(xué)在師范生課程設(shè)置上十分注重通識(shí)教育，尤其強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)師范生的人文素養(yǎng)。為了滿足小學(xué)教師全科教學(xué)的需要，圖高教育大學(xué)的師范生需要學(xué)習(xí)的課程非常豐富，包括教育、心理、社會(huì)、宗教、倫理、自然、語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、手工、藝術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、專題研究等眾多領(lǐng)域。每一領(lǐng)域的學(xué)習(xí)又具有鮮明的時(shí)代感和實(shí)踐性。尤其在“社會(huì)常識(shí)”、“人與環(huán)境”、“手工與造型”等課程上給予充足的學(xué)分與學(xué)時(shí)保障，這足以表明他們對(duì)師范生綜合素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高度重視。在與圖高教育大學(xué)教師進(jìn)行個(gè)別交流時(shí)，筆者能強(qiáng)烈感受到他們十分強(qiáng)調(diào)小學(xué)教師是價(jià)值性最強(qiáng)的行業(yè)和階段（相比中學(xué)、大學(xué)），因此必須對(duì)從教者的身心進(jìn)行全方位的關(guān)注與培養(yǎng)。此外，許多教師還表示，并非所有的師范生都適合從事小學(xué)教育工作，學(xué)校在制度上給予他們選擇的權(quán)力。
三、中瑞小學(xué)教師教育均十分重視師范生的教育實(shí)踐
自17世紀(jì)歐洲建立第一所教師培訓(xùn)學(xué)院以來(lái)，教師的培養(yǎng)如何與實(shí)踐接軌一直備受人們關(guān)注。示范和實(shí)踐兩大主題一直在教師教育工作者的教育觀念中占據(jù)支配地位。懷特（White1989）曾提出一個(gè)很有趣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為教育實(shí)習(xí)是一個(gè)“通道儀式”，它可以使新手獲得關(guān)于教學(xué)的文化知識(shí)。對(duì)比中瑞兩國(guó)，對(duì)教育實(shí)踐工作的高度重視是兩地小學(xué)教師教育最相似的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，只不過(guò)兩地在具體推進(jìn)教育實(shí)習(xí)過(guò)程中側(cè)重不同。
（一）中國(guó)小學(xué)教師教育強(qiáng)調(diào)教育實(shí)踐中提升學(xué)科教學(xué)能力，重視形成職業(yè)認(rèn)同感
與小學(xué)教師教育課程的重心相匹配，在教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，中國(guó)的小學(xué)教師教育也相應(yīng)更為關(guān)注實(shí)習(xí)生是否通過(guò)實(shí)習(xí)活動(dòng)提升了學(xué)科教學(xué)能力。以首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院的實(shí)習(xí)工作為范本來(lái)看，師范生的實(shí)習(xí)工作涵括三類實(shí)習(xí)任務(wù)：1.教學(xué)實(shí)習(xí)。主要包括聽(tīng)課、上課、完成教案設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)施、參與教學(xué)活動(dòng)等；2.班主任工作實(shí)習(xí)。主要包括學(xué)習(xí)處理班級(jí)事務(wù)、走近班級(jí)學(xué)生、組織主題班隊(duì)活動(dòng)等；3.教育研究實(shí)習(xí)。主要包括撰寫教學(xué)研究報(bào)告、研究小學(xué)教育問(wèn)題等。師范生需完成的實(shí)習(xí)手冊(cè)的主體部分也主要涉及聽(tīng)課記錄表、教育實(shí)習(xí)教案、實(shí)習(xí)進(jìn)展記錄等部分。從實(shí)習(xí)任務(wù)分類以及實(shí)習(xí)手冊(cè)的編排可以看出，中國(guó)小學(xué)教師教育實(shí)踐更加重視訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)技能與技巧。不過(guò)也應(yīng)看到，近些年來(lái)，我們開始逐漸重視培養(yǎng)師范生的教育教學(xué)反思能力，學(xué)院適時(shí)調(diào)整實(shí)習(xí)工作的結(jié)構(gòu)和思路，不斷加大教育研究實(shí)習(xí)任務(wù)的比重，并主張師范生將若干次實(shí)習(xí)活動(dòng)與各類別科研立項(xiàng)或畢業(yè)論文直接掛鉤。這些努力都實(shí)質(zhì)性地提升了教育實(shí)踐工作的成效，讓師范生在未來(lái)的職業(yè)生活中更具競(jìng)爭(zhēng)力。此外，首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院在推進(jìn)實(shí)習(xí)工作過(guò)程中，十分重視傳承老師范的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)注師范生的專業(yè)情意發(fā)展，提升教師職業(yè)道德。熱愛(ài)小學(xué)教育事業(yè)，具有深厚的教育工作情感，這是作為一名小學(xué)教師最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)院時(shí)刻不忘敦促學(xué)生謹(jǐn)記“身正為范”的基本原則，堅(jiān)持在首次實(shí)習(xí)活動(dòng)展開之前為學(xué)生開設(shè)“教師禮儀”輔導(dǎo)課程，讓學(xué)生通過(guò)示范、體驗(yàn)等方式感受小學(xué)教師應(yīng)有的狀態(tài)、面貌，以及治教精神。這些傳統(tǒng)和做法深得學(xué)生擁護(hù)。
（二）瑞士小學(xué)教師教育凸顯定制式教育實(shí)踐思路，重視對(duì)小學(xué)兒童的觀察
瑞士圖高教育大學(xué)在設(shè)計(jì)和推進(jìn)教育實(shí)踐時(shí)，有兩處十分突出的特色。其一，采取“定制式”教育實(shí)習(xí)思路。在定制式思路下來(lái)確定教育實(shí)踐的內(nèi)容和目標(biāo)，學(xué)校就會(huì)十分關(guān)注教育市場(chǎng)的實(shí)際狀態(tài)、學(xué)生的職后需要等。這種思路和做法對(duì)瑞士教師在專業(yè)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展奠定了非常重要的基礎(chǔ)。瑞士圖高教育大學(xué)在三年之內(nèi)安排七次實(shí)習(xí)活動(dòng)，不但總體時(shí)間長(zhǎng)，而且是分布在每個(gè)學(xué)期，實(shí)習(xí)的內(nèi)容也是豐富多彩，有的放矢。從開始的觀摩見(jiàn)習(xí)，到最終的“教師助理”，實(shí)習(xí)過(guò)程循序漸進(jìn)、按部就班。師范生到小學(xué)實(shí)習(xí)并非走馬觀花，而是在明確的目標(biāo)導(dǎo)引以及具體任務(wù)的安排下進(jìn)行。與此同時(shí)，實(shí)習(xí)結(jié)束后，實(shí)習(xí)生將在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的教育問(wèn)題進(jìn)行歸納，帶回高校課堂中來(lái)，對(duì)高校小學(xué)教師教育實(shí)現(xiàn)一定程度的反哺。根據(jù)學(xué)生在實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)或遇到的新問(wèn)題，圖高教育大學(xué)的小學(xué)教師教育課程會(huì)在每個(gè)學(xué)年有所調(diào)整，教師可以將本學(xué)科最前沿的內(nèi)容和訊息及時(shí)傳遞給學(xué)生，學(xué)生由此掌握最新、最有效的知識(shí)與能力，與時(shí)俱進(jìn)。其二，圖高教育大學(xué)分配給學(xué)生的七項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù)中有兩項(xiàng)意在引導(dǎo)學(xué)生走近小學(xué)兒童。1.“對(duì)兒童的觀察與鑒定”。具體對(duì)實(shí)習(xí)生的要求包括：（1）使用不同的方法收集和歸納對(duì)不同形勢(shì)和事務(wù)的評(píng)價(jià)。（2）能夠充分利用和解釋評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果，生成針對(duì)每一位學(xué)生的改進(jìn)措施。（3）能夠?qū)⒃u(píng)價(jià)結(jié)果以合適的方式告知學(xué)生。（4）為學(xué)生們創(chuàng)造機(jī)會(huì)，在教師的有效支持下，學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2.“學(xué)會(huì)與每一個(gè)兒童的相處，學(xué)會(huì)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)氛圍”。具體對(duì)實(shí)習(xí)生的要求包括：（1）認(rèn)真對(duì)待每一位學(xué)生的要求與需要。（2）使得每一位學(xué)生都有機(jī)會(huì)向其他學(xué)生學(xué)習(xí)，支持社會(huì)性學(xué)習(xí)。（3）給每一位學(xué)生基于進(jìn)步的反饋。（4）努力使得所有的學(xué)生都可以獲得成功的體驗(yàn)。（5）為犯錯(cuò)誤的同學(xué)構(gòu)建一個(gè)積極的關(guān)系與氛圍。由這些細(xì)致的實(shí)習(xí)要求可以看出，瑞士小學(xué)教師教育十分重視教師培養(yǎng)的質(zhì)量與細(xì)節(jié)，并切中關(guān)涉教育實(shí)踐工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)———讓實(shí)習(xí)生充分走近小學(xué)兒童，在此基礎(chǔ)之上增進(jìn)對(duì)小學(xué)教育的認(rèn)識(shí)。這一點(diǎn)十分值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
作者：張志坤 單位：首都師范大學(xué)兒童生命與道德教育研究中心