第一篇

一、高校繼續教育服務模式創新與實踐

（一）“國家開源軟件遼寧師資培訓中心”培訓工作

2012年3月，學校被國家人力資源和社會保障部、教育部批準為“國家開源軟件（遼寧）師資培訓中心”并授牌。主管校長及繼續教育學院領導帶領職工認真學習、研究，提高了對推廣開源軟件目的的認識，并承擔起國家開源軟件遼寧省師資的培訓工作。在做了詳細的培訓需求調研之后，學校制定了周密的培訓計劃，組織了強有力的培訓團隊和師資，展開培訓工作。2012年4月、5月舉辦了兩期師資培訓，受培訓的教師達187人，95%的受訓教師，獲得了國家人力資源和社會保障部職業資格鑒定中心頒發的開源軟件“雙師證”。

（二）遼寧省專業技術人員繼續教育基地培訓工作

遼寧省人力資源和社會保障廳為了深入實施全省專業技術人才知識更新工程，搭建好公共服務平臺，2013年省級高級研修項目圍繞知識更新工程確定了7個重點領域，省人保廳在90多個申報的選題中遴選確定了20個省級高級研修項目。沈陽理工大學承擔的“沈陽國際軟件園信息專業技術人才知識更新工程高級研修項目”是20個被遴選確定的項目之一，沈陽國際軟件園200多家企業的專業技術人員百余人參加了培訓。學校科學合理地設計培訓計劃和課程，認真制定培訓方案，精心設計課程內容，突出培訓重點，體現培訓特色，研究出了一套切實可行、有針對性的培訓方案和內容。為搞好培訓工作，學校聘請在全國有知名度的行業專家及學校知名教授，講授面向服務架構SOA、新一代信息產業的產業升級、中國云計算產業發展戰略、未來信息產業結構調整的發展方向、云計算、物聯網、大數據等內容，收到了良好的培訓效果。

（三）遼寧省中職、高職骨干教師培訓基地培訓工作

1.研究制定培養方案，設計、精選培訓內容，選聘高水平師資學校深入細致地調研和分析，了解當前中、高職院校教師在教學、實訓等方面的需求，根據需求開設培訓項目。學校為省中、高職骨干教師開設了機械、模具、汽車、三維軟件UGnx、產品數字化設計與制造技術等培訓項目，這些項目都是學校的特色和優勢專業及學科，也是中、高職院校教學需求。認真研究制定培養方案，設計和精選培訓內容，突出培訓重點，體現職業教育培訓特色，突出案例教學，選聘高水平的知名教授授課，選聘有影響的行業專家作講座，選擇有典型代表性的企業安排學員的實際操作訓練。切實幫助學員提高實施素質教育的能力和水平，創新培訓模式和方法，緊密結合學員的教育教學工作，特別是實施新課程中最關注的前沿問題和實際問題，努力做到讓學員在學習及教學工作中遇到的專業問題迎刃而解。

2.培訓成果自2012年7月至今，學校培訓基地為遼寧省培訓了中職、高職骨干教師300余人。一些項目由于課程安排得好，教師教學效果好，學員都慕名而來。通過教育專家和行業專家的共同授課與培訓，使中、高職骨干教師開闊了教育視野，拓寬了知識面，獲得了新知識，明確了本專業的人才培養模式，深入了解了本專業教學現狀、發展趨勢及創新技術，提高了學員本專業教學的理論水平和實踐能力，完成了專業知識和教學方法的更新，培養了學員繼續學習和教育創新的能力，掌握了新的教育教學方法，更好地完成本專業的課程體系建設，使綜合素質得到全面提升。

（四）校企合作新建了三個繼續教育實踐實訓基地

1.與遼寧巨子實業股份有限公司簽約建立了實踐實訓基地遼寧巨子實業股份有限公司以模具生產為特色，擁有各種設備齊全的模具生產加工系統，擁有相當數量經驗豐富的一線工程技術人員，可以為院校和社會培訓提供良好的實訓平臺。2012年1月雙方簽約之后，該公司成為沈陽理工大學繼續教育實踐實訓基地，培養了四期模具、機械等各類專門人才。

2.與中科院沈陽計算所簽約建立了數控實踐實訓基地2012年2月，該數控實踐實訓基地簽約建立。中科院沈陽計算所擁有國家級的數控培訓中心。2013年11月中、高職骨干教師將在此實踐實訓基地進行中、長期頂崗實訓。

3.與沈陽金杯汽車模具股份有限公司簽約建立了實踐實訓基地2012年2月學校與沈陽金杯汽車模具股份有限公司簽約建立了實踐實訓基地。2012年11月~12月國家培訓項目，中、高職骨干教師到該基地頂崗實訓兩個月。學員們深入生產實際，加強了動手能力的培養，學會及時處理和解決現場發生的實際問題，收獲很大，實踐實訓收到了良好的效果。

（五）與遼寧科華開源信息產業有限公司合作

遼寧科華開源信息產業有限公司是專門推廣開源軟件及LUPA項目培訓的技術支持公司。與該公司合作，培訓IT專業學生，使其成為更好地適應未來“云計算”時代變革的信息技術人才，為遼寧省“云計算”、“物聯網”等產業發展培養和輸送人才。

（六）被人力資源和社會保障部批準為開源軟件開發與應用能力測評試點單位并授牌2012年3月，學校被人力資源和社會保障部批準為開源軟件開發與應用能力測評試點單位并授牌。

（七）承擔國家培訓項目，組織中、高職骨干教師到企業進行中、長期頂崗實訓學校承擔了國家培訓項目，組織中、高職骨干教師到企業進行中、長期頂崗實訓。2012年已經開展了一期兩個月的實訓，培訓中、高職骨干教師21人。2013年11月還將承擔國家培訓任務28人，為期兩個月。

（八）開展短期液壓技術培訓項目2012年9月，學校“高等學校繼續教育示范基地”為沈陽金杯江森自控汽車內飾件有限公司開展了短期液壓技術培訓項目，培訓專業人員25人。

（九）與清華大學合作的培訓項目學校與清華大學繼續教育學院合作，已經調研了幾個專業，正在開展高級工商管理研修班、金融體系與資本市場高級研修班、中國光大銀行培訓項目,招生工作正在進行中。

二、學歷教育和非學歷繼續教育溝通與銜接的探索與實踐

（一）非學歷培訓機構合作單位的選擇

為了能培養學生不僅有成人本、專科文化水平，還要具有扎實的理論知識和較強實踐動手能力，滿足社會發展需要，學校選擇具備良好的辦學資質、能夠給學生提供品牌行業培訓資格證書的社會培訓機構進行合作辦學。培訓機構具有較好師資隊伍、較好實訓條件、較強培訓能力。培訓加強對學生實踐動手能力和技能水平的培養，培訓結束時，成績合格的學生可以獲得品牌行業培訓資格證書。

（二）招生工作及培養目標

面向社會，由學校和培訓機構聯合招收培訓學生，除了參加培訓外，學校組織學生參加全國成人高考。學生達到錄取分數線的，由遼寧省招考辦錄取，學生在學校既完成成人學歷教育，又完成專業技能培訓，畢業后真正成為服務生產一線的應用型人才。

（三）培養計劃及培養模式

由學校完成成人本、專科基礎教學工作，培訓機構完成技能培訓工作的教育培養模式，簡稱“學歷+技能”培養模式。“學歷+技能”的培養計劃是以成人本、專科學歷教育計劃為基礎，在聘請校內外專家廣泛論證的基礎上制定的，體現了完整的本、專科教育教學計劃，并加強了實踐實訓內容。

（四）培養成果

“學歷+技能”模式培養出的學生，既完成了成人高等教育本、專科學習計劃，又熟練掌握了一門技能，獲得了品牌行業培訓資格證書，同時，他們到崗位工作時能夠獨擋一面，受到用工單位和企業的肯定和歡迎。目前，已招收了五屆學生，合計900余人。前三屆畢業生已經順利走上工作崗位，全部找到了理想的工作。這種辦學模式深受學生、家長及社會的好評和歡迎。

三、為兵工行業服務的創新人才培養模式

學校依據優勢學科和特色專業，面向兵工行業，根據企業需求，不斷創新人才培養模式，以兵工特色及振興東北老工業基地為目標，以校企合作的辦學方式為兵工行業培養了大批一線專門人才，為兵工行業和兵工院所培養了大批工程技術骨干和研究人員，為國防現代化建設做出了較大的貢獻。

（一）合作單位

學校繼續教育學院深入兵工行業調研，了解需求。根據調研情況，學校選擇了123、5503、5553、375、724等軍工企業進行聯合辦學。

（二）創新辦學模式

學校充分發揮兵工特色的辦學優勢，把創新人才培養模式的新思路，放在兵工行業發展和國防事業建設需要大批具有新知識、新文化、業務技術精湛、勇于創新精神的人才層面，緊密結合軍工企業最需要解決的技術問題，與軍工企業聯合開發急需的、受學員歡迎的軍工專業。

（三）教學計劃的制定

與軍工企業合作辦學的培養計劃是在成人本、專科學歷教育教學計劃的基礎上，聘請軍工企業的專家與學校教授廣泛研討、論證的基礎上產生的。把軍工企業所需的專業技能與成人教育教學計劃融合到一起，經過改革、創新，服務兵工，主要是為軍工企業開設機械專業特種加工、特種化工專業的火炸藥等方向培訓。

（四）培養規模及社會效益

學校繼續教育學院與軍工企業聯合辦學，開設軍工企業亟需的專業，為我國軍工企業的發展培養了專門人才。近幾年共為這些軍工企業培養人才近千人。這些學員滿足軍工企業的需求，在企業中發揮了重要的作用，受到用人單位的好評。

四、高等學校繼續教育開放式遠程服務平臺設計與建設

學校已設計和建設了一個依托于本科教學工作與校園網技術的遠程教學服務平臺，該教學服務平臺是傳統教學模式向現代遠程教學服務模式發展的技術保障。繼續教育開放式遠程服務平臺的建設，為繼續教育的遠程教學提供了有力技術支持。

五、結語

沈陽理工大學“高等學校繼續教育示范基地”還將繼續大力發展繼續教育，為遼寧省不斷培養掌握新知識、新技能的兵工行業和振興東北老工業基地、適應新形勢發展、服務生產一線的應用型人才。沈陽理工大學繼續參與推動學習型社會的建設，不斷增強服務經濟社會的發展能力，使“高等學校繼續教育示范基地”在繼續教育體系與發展中繼續發揮更大的作用。

作者：何偉勝 魏香君 李梅 單位：沈陽理工大學繼續教育學院

第二篇

一、教師繼續教育中存在的問題

根據《條例》專業技術人員接受繼續教育的方式有:參加培訓班、研修班或者進修班;到教學、科研、生產單位進行相關的繼續教育實踐活動;參加學術會議、學術講座、學術訪問;接受遠程教育;其他符合規定的繼續教育方式．可見，教師繼續教育形式面臨從理論到實踐的轉移問題．但實際上，絕大多數教師在完成了年度繼續教育學習后，都感覺要把所學到的知識和技能與日常課堂教學和科研、教研工作結合起來存在相當的難度，成為教師心中難以消除的困惑．通過對專業技術人員繼續教育系統的統計情況進行研究分析，教師繼續教育學習存在的問題如下．

1.教師繼續教育的目標與動機不明確

教師對繼續教育學習的目的和意義認識不清楚，甚至部分教師認為只要能申報完成繼續教育學習的時數，參不參加學習培訓是無關緊要的事．多數教師不是為了更新專業知識，提高自己的教育教學技能和科研水平去參加學習，而是迫于職稱評定、職務晉升、崗位聘用、年終考核等需要而參加繼續教育學習．學習無主動性，為了拼湊學時，學習什么內容、聽什么講座報告，不是針對自己的專業特色有選擇地學習，而是有講座就去聽，或是為了拿到學習證明，人坐在報告廳卻在做別的事情．

2.教師繼續教育學習方式和類型單一

從教師個體情況來分析，教師學習方式及類型單一．如:青年教師以考研、考博來提高學歷層次，以其就讀院校的考試合格成績，作為完成繼續教育學習的學時;準備評職稱的教師則以發表論文、參與科研項目為主，來折算完成繼續教育學習的學時;已評職稱不急于再次晉升職稱的教師，則以聽講座報告形式為主，完成繼續教育學習的學時，至于報告內容是否與自己實際專業知識緊密結合，沒有目的地選擇，而純粹為完成學時去聽報告．從各高校情況來看，由于各高校發展層次的差異，在教師進修培訓要求上也存在著眼點低，注重短期行為的問題，導致支持教師參與學習的方式內容受到限制．如:有的學校側重于支持教師掌握現代教育技術技能的培訓，有的學校側重于支持教師參與課程改革內容方面的培訓，有的只重視高層次人才的研修，有的仍偏重于學歷學位教育的提高．

3.教師繼續教育觀念滯后，制約了培訓模式的多樣化

長期以來，我國的高校教師繼續教育學習是以提高學歷教育為主，對專業知識的培訓過于重視，忽視了對教師進行教育理念和職業道德觀念的培養;強調知識的系統性，忽視了對教師進行教育教學能力的培養;注重對教師的理論培訓，忽視了對教師實踐能力的培養．在培訓內容上未能體現不同類型學校、不同學科、不同職務教師的差異性，未能滿足教師多樣化、個性化發展的需要，造成教師自主學習和自我提高的積極性不高，也制約了培訓模式的多樣化發展．

4.教師繼續教育經費投入不足

經費問題的落實是繼續教育培訓工作的物質保障．近幾年各高校已大大提高了對教師培訓經費的投入，但師資培訓經費仍然存在不小的缺口．主要原因一方面是隨著改革的進一步深入，高校面臨著自主辦學提高辦學效益的問題，一些高校因為經費有限，需要用錢的地方又太多，從而對師資培訓經費投入不大;另一方面，學校主管領導觀念上的問題，沒有處理好人才培訓與引進的關系，存在重引進輕培養的現象．

5.缺乏科學的評價機制和激勵機制

當前，專業技術人員繼續教育過程缺乏科學的評價機制和激勵機制，在繼續教育培訓工作中往往只注重對培訓形式進行規范，而對不同層次專業技術人才所要達到的要求未進行規范，更沒有對培訓的全過程進行及時合理的評估．多數繼續教育培訓學校基本上沒有培訓的中期考查、培訓后質量跟蹤檢查等檢查、監督環節，致使學校缺少對教師學習培訓情況的反饋，對教師完成繼續教育學習任務后的整體績效缺乏相應的檢查、監督、評價、激勵機制，導致學習效果不甚理想，影響了教師主動學習的動力，挫傷了教師參與繼續教育學習的積極性．

二、提高教師繼續教育效果的具體對策

1.統籌規劃分類指導，明確學習目標

教師繼續教育是一項長期性的師資建設工作的一部分，直接影響教師個人的發展和學校教育教學工作的正常運轉，高校應針對師資發展的狀況制訂出符合不同項目、不同層次專業技術人員的繼續教育學習培訓方案．如針對提高教師學歷學位層次、培養學科帶關人和骨干教師、更新學科及專業知識、優化知識結構、提高教師教育教學能力、提高教師職業道德水平、掌握學科前沿動向、提高科研能力等方面的教師發展需求，設計出有計劃、有目的、有重點的長期性的繼續教育學習培訓方案．讓準備參加學習的教師有明確的目標，參加學習過的教師有全面提高自身綜合素質的明顯效果．

2.轉變思想，樹立終身學習的觀念

學校應建立健全教師終身教育學習體系，根據教師發展需要，認真研究制定師資培養規劃和年度進修計劃，制訂科學、合理、規范的教師繼續教育學習管理辦法，有計劃、有組織地選派教師參加各種不同類型的教育培訓，促使教師及時更新知識，調整知識結構，提高教師的綜合素質和創新意識以及參與國際競爭的能力，同時使得教師參加繼續教育的行為也由行政干預式的被動學習狀態轉變為主觀自愿的主動學習狀態，并實現個人的終身學習目標．

3.建立合理的保障體系，完善教師繼續教育體制

高校要進一步完善教師繼續教育體制，出臺教師繼續教育管理辦法，并保證教師完成繼續教育學習的時間．高校必須建立合理的保障體系，如:建立教師繼續教育登記審核制度、考核制度、成本分擔制度，不斷拓展繼續教育的新形式，根據不同項目、不同層次專業技術人才的特點，精心設計培訓方案，綜合運用集中培訓、研討、進修、自修、案例教學、技術考察、咨詢服務、對口培訓、特殊培養等多種培訓形式，積極提供政策、項目和信息服務等，真正為教師提供量身合體的繼續教育服務體系．保障教師繼續教育順利發展，提高教師自身教學能力和高校教育教學質量．

4.建立健全的繼續教育投入機制

為了進一步貫徹落實《條例》精神，解決高校教師繼續教育經費，應建立健全政府、學校、教師個人共同出資的多層次、多渠道的繼續教育投入機制．政府方面可統一安排相關職能部門負責全體專業技術人員繼續教育公需科目的學習，費用由財政直拔到培訓基地;學校方面應結合學科、專業需求和行業領域的發展趨勢，從培養教師角度有針對性地編制教師專業科目學習內容，以教師國內外合作交流、研修項目、學術訪問、定期舉辦學術講座、開發網絡課程學習平臺、提供產學研實踐場所、鼓勵教師到企業去實踐考察等項目形式去完成專業學習，并從師資隊伍建設經費中支付相關項目費用或在教師參加培訓結束后結合考核情況給予適當的獎勵;教師方面則根據實際教學工作去修學專業選修科目及個人選修科目，適當地支付學習費用．這樣形成政府直接財政補貼，學校及校企以項目經費資助，教師個人自費學習多方投入機制．

5.優化教師發展的激勵與評估機制

加強高校教師繼續教育制度建設，建立健全教師繼續教育的規章制度，逐步形成學校組織協調、院系積極配合、教師個人踴躍參加的繼續教育機制．在具體實施中，要以教師專業化為導向，以提高質量水平為中心，鼓勵教師參與繼續教育學習實踐活動，建立校企聯合，優劣互補、資源共享的開放式培訓基地，實施產學研聯合培養人才工程，高校與企業和科研院所開展各種形式的聯合與合作，在相對穩定的合作關系中，逐步形成一批校外人才培養基地，形成高校與社會開放式的教育網絡，有計劃地選派中青年骨干教師到社會實踐中培養和提高．從不同層次，不同角度去激勵教師內在潛能的開發．同時，應優化高校教師繼續教育工作的評估機制，必須對教師培訓條件、責任目標、培訓活動過程內容和學習效果實行評估．如:通過科研量和教學評估來衡量對教師在接受繼續教育培訓前后的專業知識與教學技能的掌握程度;通過教師自己或其領導、同事、所教學生來進行評定教師接受培訓后在工作行為上的變化;通過學校師資結構的變化、教師學歷學位構成等指標來評定教師整體素質的提高．

作者：謝妙芳 單位：廣州航海學院人事處

第三篇

一、國內高職院校繼續教育所面臨的“尷尬局面”

（一）辦學理念落后，資金投入不到位

繼續教育在高校事業發展中長期處于“邊緣”地位，繼續教育常常被看做是學校的“副業”和“創收項目”，處于可有可無的地位，得不到應有的重視。認識上的不足就會導致投入的不到位，一些高校把開展繼續教育定位于學校富余資源，對其沒有專項事業經費投入，辦班收入中留成的有限經費成了其拓展新業務所需經費的唯一來源。

（二）教育資源缺失，人才培養能力受限

部分高職院校繼續教育實行二級管理模式，其基本特征是，作為繼續教育管理機構的繼續教育學院不具備相對獨立的教育資源，繼續教育學院和各教學院系分別履行不同的職能，繼續教育學院側重管理，各教學院系側重教學，再加上教學院系常常把繼續教育看做一種創收的手段，重經濟效益，難以規范管理，人才培養能力受限。另外，從事繼續教育管理的人員也很難與教學院系及行政部門的管理人員一樣獲得同樣的培訓和提高機會，久而久之他們的管理水平直接制約了繼續教育的長足發展。

（三）開放程度不高，教育資源共享不夠

與傳統普通高等教育不同，繼續教育的內在特點決定其必須“以需求為動力、以市場為導向”，實行以社會、行業企業需求為指導的“市場化、企業化”運行模式。目前的現狀是，繼續教育學院仍作為事業單位下屬部門來運行，按照教育行政部門下達的計劃開展繼續教育活動，很少有高職院校對社會需求進行必要的調研，更談不上對企業和社會需求變動的把握，基本上停留在靠政策、憑經驗來開展繼續教育狀態，造成辦學與市場需求嚴重脫節。

（四）教育質量低端徘徊，缺乏激勵機制

高職院校繼續教育辦學權力過于分散，輕管理和投入，教育質量一直在低端徘徊，長此以往不利于繼續教育長期而穩定地發展，也不利于建立與繼續教育相適應的教學模式。繼續教育沒有很好地與人事政策、勞動政策、工資待遇、職務聘用等有效掛起鉤來，甚至根本沒有聯系起來，讓人感覺不到它的重要性和必要性，從而使很多培訓計劃落空或僅僅讓培訓流于形式。

（五）缺乏有效的管理、評估體系

高職院校繼續教育的管理機構相對比較集中，往往一個部門或是一個管理人員“身兼多職”，在實施教學管理的過程中，很難實行相互監督、共同促進的有效管理機制。同時，高職院校繼續教育管理體制不健全、管理方法落后、管理人員隊伍的匱乏也成為制約其健康發展的重要因素。與普通高等教育相比，繼續教育需要更科學、多層面、全方位的一套評估體系，以實現“以評促建、以評促改”的新局面。事實是，我們的管理部門對繼續教育的管理僅僅停留在提要求、看結果的表面管理上，沒有一套切實有效的評估體系。

二、高職院校繼續教育改革和創新的策略

（一）分類辦學，定位明確

目標明確、定位準確、制度健全、管理規范是基礎，特別是要明確高校繼續教育的使命和責任。高職院校要充分發揮自身優勢和特色，大力發展學歷和非學歷繼續教育，建立優勢互補、相互促進、共同協調發展的局面。同時要面向企業、社區積極發展職業教育、崗位培訓和社區教育，統籌規劃職前和職后教育、職業教育與繼續教育。

（二）加強領導，健全機制

一要建立學校黨政主要負責人為第一責任人的繼續教育管理體制，將繼續教育納入學校發展總體規劃，設立繼續教育管理處和繼續教育學院。二要具有一支穩定的高素質的專業化的從業人員隊伍。要加強高職院校繼續教育管理隊伍、師資隊伍、營銷隊伍和研究隊伍的建設。三是改變目前一些高校多頭辦學、多頭管理，對內爭資源、對外爭生源的現象，設立專門的繼續教育職能管理部門，歸口管理全校繼續教育工作。四要建立和完善推動繼續教育發展的激勵機制，對從事繼續教育工作的教師和管理人員與其他教師和管理人員實施統一政策。五是加大投入，加強經費管理，確保學費收入主要用于繼續教育教學和自身發展。

（三）深化教改，提高質量

建有較為完善的教育培訓質量體系（保證和監管機制）要做到兩點。一是要創新教學方法，完善考核制度，培養創新能力。“教學有法、教無定法”，為提高繼續教育的教學質量，優選教法的關鍵在于創新。為了達到與受教育者的互動、交流、探討、體驗、感悟，幫助受教育者探求新知識，學會新本領的目的，在繼續教育教法創新的過程中，應避開以往慣用的教學法，取而代之的是運用現代先進教學技術，使教學活動變得更加生動、活潑、形式多樣，更有利于受教育者的自主能力、創新能力和思維能力的培養。二是創新教學內容，優化課程設置，拓寬知識結構。大學后繼續教育的內容應根據不同層次人員的知識基礎和實際需要，注重實用性、針對性和先進性。繼續教育應針對在職人員的需要和特點，根據職業崗位的人才規格、人才素質要求來設置課程，制訂教學計劃和教學大綱，理論以“必需、夠用”為度，加強實踐性教學環節，縮短教學與生產、社會實踐的距離，加快知識和智力要素向現實生產力的轉化。

（四）完善制度，強化管理

這需要高校具有很強的自主研發能力，能不斷推出符合市場需求的針對性、時效性強的優秀的培訓項目和培訓課程；要不斷提高辦學聲譽，必須以突出的辦學質量為保證；辦學質量的提高，必然需要嚴格的教學管理。首先，與時俱進，不斷更新教學管理理念。其次，完善繼續教育管理制度。高職院校應逐步建立教學質量評估制度，教學責任追究制度、通報制度等管理體制，確保繼續教育管理高效開展。再次，逐步建立健全高校繼續教育教學監管制度，不斷加強對教學過程、教學效果的監督管理。力爭以完善的制度，確保高職院校繼續教育管理工作有序、高效開展，促進成教教學質量的整體穩步提高。

（五）拓寬渠道，推動共享

能形成若干個被社會公認的教育培訓品牌。有很強的資源掌控和整合能力，提高高職院校繼續教育服務能力。成立“繼續教育城市聯盟”（搭平臺）匯集各類資源：課程資源、專家資源、學員資源；服務城市發展：公務員、企業家培訓；城市發展咨詢服務；城市招商引資等。啟動籌建“大學與企業繼續教育聯盟”（結對子）研究行業企業用人標準，制定人才培養方案，培養優質師資———雙師型教師，打造精品課程，推進實踐教學。

三、總結

當前，我國經濟社會發展對繼續教育、終身學習提出了迫切要求，繼續教育的改革發展迎來了難得的歷史機遇。為此，繼續教育必須強化面向市場的意識，主動研究服務對象，做好市場調研，建立市場預測機制，把握市場脈搏，創新繼續教育體制，建立符合市場經濟需求的運行機制。我們一定要抓住機遇，大力推動繼續教育制度建設有新建樹、體系建設有新成效、人才培養質量有新提高、優質資源開放共享有新進展，全面開創高職院校繼續教育改革發展的新局面，為構建終身教育體系、建設學習型社會作出新貢獻！

作者：曹冬美 單位：無錫職業技術學院

第四篇

一、面臨的主要問題

（一）市場無序競爭

隨著社會的不斷發展，教育市場也發生了很大變化。市場機制的引入雖然使部分高校的成人高等教育得到了短時間內的擴張，但由于缺乏有效的監控與引導，在很多地區都出現了辦學中的惡性競爭，一些辦學條件優良、師資力量雄厚的高校因要求嚴格、辦學規范而受到排擠，被其他機構奪取了應有的生源市場。

（二）經費投入與條件保障不足

成人高等教育在現階段的高等教育發展中地位比較特殊。對于大部分普通高校來說，一方面通過成人高等教育擴大辦學渠道，為學校爭取到更多的辦學收益；另一方面，由于成人高等教育在學校發展和學科建設中得不到應有的重視，致使學校對成人高等教育的整體投入較低。

（三）學習者較強的目的性對成人高等教育的教學目標提出了新的挑戰

成人高等教育的主要對象是社會在職人員。社會在職人員出于工作崗位對個人知識技能的更新要求，抱著較強的目的性來求學，這是繼續教育的一個重要特點。它要求教育培訓機構能夠提供可供選擇的菜單式的教學安排，按需學習，注重實效，提高能力。而傳統的繼續教育教學仍是按照普通學歷教育的模式制訂的，課程設置和考核方式相對固定，目標是培養某一專業的學科人才，而不是查遺補缺的有針對性的組織教學。

（四）管理體制不暢

在成人高等教育的整體規劃和宏觀管理方面，不同形式的成人高等教育在辦學過程中常常由于政出多門，導致不同辦學形式之間標準不統一、制度不統一、要求不統一，造成不同辦學形式之間的惡性競爭和資源浪費。有些政策缺乏連續性，缺乏對不同地區、不同辦學主體、不同院校實際情況的充分考慮。不同地區教育主管部門對成人高等教育的政策、制度各不相同，區域差異較大，造成了部分高校在跨區域招生與辦學中的諸多實際困難。另外，對成人高等教育的宏觀指導還未形成綜合評價體系。

（五）政策限制多于政策疏導

教育政策的制定應尊重教育規律，以促進成人教育的健康發展。最近幾年國家出臺的一些限制性政策使得成人高等教育近年來招生人數急劇下滑，如全國性一刀切取消成人脫產，沒有考慮到地區、學校和專業之間的區別，如在不占用大校普教資源的情況下可否保留脫產教育？醫學等專業業余形式能否保證培養質量？再比如開放大學的建立，是否進行了充分的調研論證，是否考慮到對現有教育體系的沖擊，能否保證培養質量？由于缺乏必要的政策扶持和疏導，許多學校給成人高等教育曾投入大量人力物力建立的招生和教學體系因政策問題而前功盡棄。

二、促進普通高校繼續教育發展的建議

（一）進一步加強和完善成人高等教育、終身教育的法規制度建設

修訂完善相關政策文件，梳理過去的有關政策，重新出臺有關成人高等教育的發展規劃，辦學定位等政策性指導文件，盡快解決成人高等教育中各級各類辦學中存在的突出問題。包括成人高等教育的發展模式、成人高等教育與職業教育的關系、成人高等教育的準入機制、成人高等教育的管理模式、成人高等教育資源共享的網絡平臺、成人高等教育的質量標準、評估體系和評估制度等，加快成人高等教育發展。另外，國內各個地區發展水平各異，對成人教育的需求也存在較大的地區差異，在制定政策時應充分考慮到這種地區差異。

（二）建立成人高等教育投入保障機制，使成人高等教育能夠健康、持續、穩定發展

目前成人教育學費普遍偏低，國家對成人教育要有固定的投入機制，各個高校也應有一定的投入，形成國家、學校、社會、個人共同投入的多渠道籌資機制。

（三）進一步加強成人高等教育的統籌規劃，實行靈活多樣的學習制度

在宏觀管理方面，要切實協調好成人高等教育的多種辦學形式，發揮各種教育資源的不同優勢，特別是高等院校在成人高等教育方面的引領和提升作用。進一步明確成人高等教育的發展思路和整體架構，建立靈活多樣的成人高等教育學習制度，打通成人高等教育、在職學習和正規學習的通道，允許分階段完成學業，建立以學分銀行為特色的學分互認制度。陜西省已在相關學校進行高等繼續教育課程認證、學分積累改革，試行“學分銀行”，為學習者提供多層次、多形式的學習機會和便利。目前擬定西安交通大學繼續教育學院、陜西師范大學遠程教育學院、西北大學繼續教育學院、西安理工大學繼續教育學院、西安建筑科技大學繼續教育學院、西安歐亞學院高級培訓中心、陜西廣播電視大學、西安廣播電視大學、陜西航天職工大學為試點院校。

（四）發揮信息技術優勢，打造終身學習的成人高等教育網絡平臺

加快數字化學習平臺建設，建立開放的優質教育資源共建共享機制，實現學校資源、教師資源和課程資源的共享，形成社會化、開放式的成人高等教育學習平臺，提供功能完善的成人高等教育信息服務、學習認證服務、學習資源服務和學習支持服務。

（五）政策扶持和引導，加快推進社區學習型組織建設

以社區為依托，積極開展社區成人高等教育，把優質教育資源滲透到社區成員的生活中，滿足社區成員不斷提高生活質量和品位的文化需求。

（六）創新體制機制，擴大高校辦學自主權，實現成人高等教育“注冊”入學

根據成人高等教育的人才培養目標，成人高考不應成為選拔性、競爭性考試，而應是對考生基本知識的了解和測試，體現“人人可學”的寬進思想。傳統的全國成人高考統一命題、統一標準，往往忽視了地區間的差異性，不利于地方經濟社會的發展，不利于發揮地方的積極性。

三、結語

學習型社會要求“人人皆學、處處可學、時時能學”。全體社會成員只要有意愿接受高等教育，且有一定的基礎，就應允許他們接受高等教育。所以，應該創新體制機制，擴大高校辦學自主權，實現成人高等教育“注冊”入學。經過學習，是否可達到本科畢業的標準，是否可授予相應的學位，則取決于個人的學習效果，并按照相應的標準來衡量，從而充分體現“寬進嚴出”的思想。

作者：張平川 張穩寧 單位：西安交通大學繼續教育學院西安交通大學醫院衛校

第五篇

一、高職院校繼續教育的主要特點

（一）繼續教育是高職院校服務區域經濟社會的重要形式

高職院校在大力開展全日制高職教育的同時，努力開展非全日制學歷教育和職業技能培訓等繼續教育。2011年，100所高職院校非全日制學歷教育在校學生數為142551人，非學歷培訓人數達到299636人。函授、網絡教育、職業培訓等是高職院校繼續教育的主要方式。在調查的100所學校中分別有70所高職院校采用函授教育方式，34所高職學校通過網絡教育方式，28所高職院校通過夜大教育方式開展非全日制學歷教育，87所通過職業技能培訓實施繼續教育，培訓內容包括職業培訓、崗位培訓、技術技能培訓等。如：寧波職業技術學院2011年培訓各類各層次企業職工6076人，其中，高層次技能人才培訓200人，開設短期培訓班97期，培訓人數5876人，提供的企業職工培訓服務覆蓋了寧波各縣、市、區的1560余家企業。浙江機電職業技術學院開設“雙元制”成人高職教育班，與20余家企業合作開設“雙元制”成人高職教育班，學生達800多名，培養了一批受企業歡迎的高技能實用人才。

浙江省教育廳將該院的“雙元制”成人教育經驗在全省21所國家和省級示范高職院校中推廣。同時，高職院校非全日制學歷教育專業大多圍繞區域產業發展需求進行招生，成為高職院校服務區域經濟社會發展，提升社會服務能力的重要手段。如：江蘇太倉健雄職業技術學院，按照政產學研四位一體的建設思路，由政府、學校、企業、周邊優質本科院校或科研機構共同組建了“太倉企業聯合大學”，與德國商會聯合建立了“中德培訓中心”，構建太倉市企業人才教育培訓、行業企業知識沉淀及推廣、企業經營管理研究三位一體的教育培訓一站式公共服務平臺，學歷教育達到3500多人，每年開展高新知識和技術培訓3000人次以上，其他實用技術培訓近4000人次。又如：無錫科技職業學院在無錫新區政府支持下與國際商業機器有限公司（IBM）共同合作組建無錫IBM軟件及服務外包人才實訓基地，聯合開展本科后學生實訓，為IBM公司、Tata公司、Infosys公司、海輝軟件、無錫大展、軟通動力、無錫華夏、新思科技、宇信易誠、恩梯梯等100多家服務外包企業，培養了近5000名本科后學生，實現了“學校人”向“職業人”、“知識人”向“能力人”的轉換。

（二）共享學校辦學資源開展繼續教育

利用高職院校開設的全日制專業、師資力量和教學資源開展繼續教育，是目前高職院校繼續教育的一個顯著特點，通過資源共享提高了高職院校教學資源的綜合利用率。在所調查的100所高職院校中，有97所高職院校開設的非全日制學歷教育專業與全日制專業相一致，并充分利用學院現有的師資力量開展繼續教育。在所調查的100所高職院校中，有90所院校的非全日制學歷教育98.8%的任課教師是本校教師，85%以上的培訓教師是本校教師。在設備共享上，繼續教育使用的教學設備與學校全部共享的達75%，基本共享的達23%。

（三）形成了歸口和分級管理等多樣化繼續教育管理模式

加強管理是提升繼續教育辦學水平的重要手段。在所調查的100所高職院校中，有54所高職院校對繼續教育采取統一管理方式，從招生到教學全過程都由學校的繼續教育學院進行統一管理。37所高職院校采用分級管理方式，非全日制學歷教育和培訓的教學由各院系組織實施，繼續教育學院實施歸口管理（見圖四）。有的學校繼續教育實施公司化運作與管理，如四川郵電職業技術學院以構建“郵電通信行業員工終身教育體系”為目標，繼續教育實施公司化運作與管理。按照公司化要求設置組織機構，建立培訓業務員工的薪酬體系，梳理并固化培訓業務的工作流程，按照市場規則洽談和實施培訓業務。學院組建研發團隊，圍繞產業轉型對員工素質和技能提升需求，開發培訓項目，形成了崗位培訓、崗位認證和鑒定、技術咨詢服務及其他培訓服務等“四位一體”的服務模式。與此同時，高職院校強化繼續教育教師的考核管理，以提高繼續教育的教學質量。在調查的100所高職院校中，有66所高職院校把教師參加繼續教育的工作量，計入教師日常教學工作量，有79所高職院校把參加繼續教育的業績納入教師教學業績日常考核。

二、高職院校繼續教育存在的主要問題

（一）對發展繼續教育的意義認識還不到位在調查中發現，部分高職院校對繼續教育重要作用認識不足，把繼續教育等同于培訓，或把它作為學校創收的重要渠道，以多招收學員、多創收為目的，既沒有認識到繼續教育是終身教育的重要組成部分，是構建學習型社會的重要載體；更沒有認識到發展繼續教育是高等職業教育完善結構與功能，實現可持續發展的重要路徑。在這種思想影響下，有些高職院校的教師認為繼續教育只是一種低水平的業余教育，對從事繼續教育的積極性不高，把承擔的繼續教育教學工作視為一種額外負擔。由于認識上的不到位，導致高職院校忽視對繼續教育課程的開發和教學質量的考核，影響了高職院校的辦學聲譽。

（二）繼續教育發展缺乏整體規劃和設計高職院校繼續教育缺乏規劃和設計主要體現在一是國家對高職院校繼續教育的功能和定位缺乏明確的指導，導致高職院校對繼續教育的功能和作用缺乏認識。有些高職院校只是把繼續教育作為全日制學歷教育的補充，是學院創收的渠道，而沒有把繼續教育作為構建終身教育體系的有機組成部分。二是沒有建立繼續教育學習成果的認證、積累和轉換制度，影響了學習者的學習積極性。三是高職院校普遍沒有制定繼續教育發展的“十二五”規劃，缺乏對繼續教育發展的頂層設計。有些高職院校只是在學院“十二五”發展規劃中提出了繼續教育的規模目標，但缺乏切實可行的措施，導致繼續教育發展目標不清，思路不明，措施不力，阻礙了解繼續教育的發展。

（三）繼續教育發展缺少經費支持調查顯示，在100所調查的高職院校中，有60所高職院校的繼續教育沒有固定的經費來源，主要靠學費進行運營。由于政府對繼續教育投入不足，高職院校繼續教育投入的渠道單一，影響了高職院校對繼續教育重要性的認識，客觀上造成了繼續教育不需要多大投入，是低水平教育的印象，對高職院校繼續教育的可持續發展十分不利。

（四）招生市場亂象影響繼續教育健康發展一方面一些高水平大學以創收為目的舉辦低層次、低水平的繼續教育，將繼續教育招生權、辦學權下放給教學點，只管收費，質量得不到保證，對高職院校舉辦繼續教育造成沖擊；另一方面據地市教育行政部門反映，現在繼續教育招生中介在一些地方非常猖獗，甚至壟斷了一些地方的招生市場，帶有黑社會性質。他們先控制生源，再與高校談生源組織費等條件，嚴重影響了繼續教育辦學聲譽。如果教育部門查處，他們就采取恐嚇、威脅、污蔑、惡意舉報等手段。由于法律不完善，現在對非法中介的打擊很不力，中介打一槍換一個地方，獲利豐厚，高校成了受害者，影響了高職繼續教育的健康發展。

三、加快高職院校繼續教育發展的若干建議

（一）政策引導，構建符合終身教育理念的繼續教育體系隨著終身學習時代的到來，繼續教育將會對個人生活品質的提高、職業生涯的發展等起到越來越重要的作用，在終身教育體系內的地位也將越來越重要。我國目前的繼續教育體系已無法滿足學習型社會的要求和個人提高的學習需要。因此，要加強在宏觀政策上對繼續教育的引導，以終身學習理念為核心，打破全日制與非全日制、適齡青年與成人、學歷與非學歷之間的界限。通過“學分銀行”搭建起職業教育與普通教育、學校教育與社會培訓、高等教育與基礎教育等不同教育類型和不同教育階段之間的“立交橋”，助力學習型社會建設。

（二）轉變觀念，明確繼續教育在高職教育發展中的地位和作用隨著我國經濟與社會的發展，高等職業教育逐步呈現出終身化發展趨勢，單純學歷形態的高職教育將逐步向學歷教育和非學歷教育相結合的形態轉變，學校獨立發展將逐步向學校與社會結合并為社會提供服務轉變。高職院校因此要克服將繼續教育作為學校增加收入的錯誤觀念，把認識統一到繼續教育是高職教育可持續發展的需要高度上，充分重視非全日制學歷教育、職業培訓等繼續教育在高職院校發展中的地位和作用，整合學校各類辦學資源，搭建多層次、多渠道、多類型、多樣化的學習教育平臺，使符合基本要求的不同學歷結構、不同年齡層次、不同職業類型、不同身份歸屬的人員都能在高職院校找到適合的、便捷的學習場所，滿足社會上各類人員的學習能力提升需求，提高高職教育的社會吸引力。

（三）增加投入，改善和提高繼續教育的辦學水平政府要加大繼續教育的投入，可以通過培訓項目招標的方式，對中標的培訓項目政府給予經費支持。高職院校要積極探索繼續教育的投入新機制，如通過教育資本入股等方式參與企業培訓，以教育資本優勢換取企業經費投入，擴大繼續教育辦學經費來源。高職院校對繼續教育的經費收入用于教學的比例要做出明確規定，以保障繼續教育的教學經費，改善繼續教育的辦學條件，提高辦學水平。

（四）強化管理，為高職繼續教育發展創造良好環境高職院校為社會其他部門提供各類型繼續教育，涉及宏觀、中觀和微觀三個層次，每個層次又涉及國家和地方政府、國家和地方教育機關、高職院校和企業、事業用戶單位等多個相關利益者，要使繼續教育的效果能夠達到各方滿意的預期目標，科學的管理是必不可少的前提條件。首先，在國家層面要整合繼續教育各種辦學形式，全面實行寬進嚴出，控制高水平大學繼續教育的辦學層次和辦學規模，督促高水平大學舉辦高水平的繼續教育，防止將繼續教育招生與辦學轉移給教學點及變相買賣文憑的現象發生；其次，要加強對高職院校繼續教育辦學機構的非全日制學歷教育的考核，對辦學質量不高，辦學聲譽差的繼續教育機構取消非全日制學歷教育招生資格；三是盡快將有關招生中介的立法或規范提到議事日程上來，嚴厲打擊非法營利的招生中介，凈化繼續教育市場。

作者：任君慶 陳解放 單位：寧波職業技術學院上海第二工業大學

第六篇

一、高校“雙師型”教師繼續教育的內涵特征

“雙師型”教師是根據職業教育培養應用型人才的需要對專業課教師提出的素質要求。“雙師型”教師繼續教育概念的提出，體現了時發表展的特色和人的全面發展觀念，是一種促進教師終身學習的全新理念，也是一種專業發展理念，更是單一型的理論教學教師和實踐教學教師繼續教育和成長的目標導向。從工作對象看，高校“雙師型”教師面對的是有思想、有感情的特定的高校學生群體；從在生產中的地位和作用看，“雙師型”教師在“生產”（教育）活動中占主導地位、起主導作用，教師的外部作用必須通過學生的內部作用發生效力；從知識、能力看，“雙師型”教師必須將生產、管理、服務知識和能力吸收內化，并能有效地再現、傳授給學生。這就要求“雙師型”教師既具有扎實的基礎知識、較高的專業理論教學水平，同時具有規范的專業技能指導能力，掌握專業理論知識與操作技能的聯系和規律；還要具有教師資格證書和相應的中級以上職業資格證書。所以，高校“雙師型”教師既具有專業技術人員的特征，又有其特有的特征。

二、高校“雙師型”教師繼續教育的必要性

師資狀況的好壞關系著教育的成敗，師資狀況除師資數量、質量外，突出的是具備“雙師型”素質。隨著高等教育的發展，對高校“雙師型”教師又提出更新更高的要求。如何適應時發表展要求培養出高素質的復合型人才，是時代賦予高等院校的具有深遠意義的重要課題。而“雙師型”教師繼續教育則是提高高校人才培養水平和教學質量的關鍵。

（一）社會經濟迅速發展的需要。

我國社會經濟的迅速發展迫切要求提高高等教育的質量。高校“雙師型”教師的繼續教育自然成為高校建設的關鍵之一。作為高校“雙師型”教師，只有通過各種方式和途徑持續不斷地補充與更新知識，才能提高學術水平與教學質量，保證其履行職責的能力和水平與社會需要同步發展。

（二）高等教育發展的需要。

我國高等教育的發展強調教師的知識要更新、知識結構要重建。隨著一些新專業、新學科的不斷出現，要求學校培養大批一專多能的復合型人才，對“雙師型”教師的要求就更高了。與發達國家相比，我國教師隊伍的學歷層次明顯比較偏低，距高校教師隊伍建設需要還有相當差距。這就需要高校“雙師型”教師在工作中通過各種培訓來不斷提高和完善自我，逐步提高政治理論水平和思想覺悟；不斷吸收新知識擴大自己的文化修養，提高教學藝術性；不斷提高教育理論修養，提高工作的自覺性與效能。

（三）高校人才培養目標的需要。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》給高校“雙師型”教師繼續教育帶來了新的發展機遇和挑戰。當前，應用型高校人才培養目標定位在以培養應用型高級專門人才為主，重視人才培養目標的生成性。強調“應用”的能力和素質的培養，使其具備從事相關行業、職業的高技術要求工作所需要的理論知識、實踐能力和綜合素質。這就要求高校“雙師型”教師必須不斷學習，通過繼續教育來提高自身素質，以培養符合人才培養目標的復合應用型人才。

（四）“雙師型”教師自身素質的需要。

作為高校“雙師型”教師，不但要有一定的思想素質、業務素質、學術水平和教學工作能力，還要具有所教專業相關的社會職業崗位經歷、資格或能力。因此，不斷提高教師的整體素質水平，已成為當前高校教師繼續教育發展的迫切需要。因此，加強高校“雙師型”教師繼續教育，提高高校教師的教學科研水平，是關系到中國高等教育乃至經濟社會發展的大事，必須抓緊抓好。教師也應該認識到繼續教育不僅是一種業務培訓，也是自我發展的需要，是提高自身整體素質的手段，從而激發對繼續教育的“內在需求”，自覺地在工作中不斷學習。

三、高校“雙師型”教師繼續教育的有效途徑

（一）轉變傳統教育觀念。

“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，高校教師自身素質水平是高校教育質量和學術水平的決定性因素。作為高校的管理者，要不斷地提高對大學教師特別是“雙師型”教師繼續教育的重要性、必要性和緊迫性的認識，要有鼓勵教師參加繼續教育的意識，要樹立以教師為本、教師是學校的生力軍、繼續教育是開發人才資源重要手段的觀念，加大“雙師型”教師繼續教育的力度，要注意到繼續教育的投資將會提高勞動生產率，換來巨大的經濟效益。通過繼續教育來提高教師素質，提升辦學效益，使得學校最終獲得收益。

（二）加強校企合作辦學的教育模式。

校企合作辦學模式可以為改善“雙師型”教師專業結構、提高“雙師型”教師實踐能力提供很好的契機和平臺。由于現有多數教師實踐性有所欠缺，造成理論教學與社會實踐、學習與創造相互脫節，致使培養的人才會理論不會實踐、會模仿不會創新、會從業不會創業。通過校企合作辦學的教育模式可以打破學校與社會、理論與實踐的界限。校企合作辦學方式可以為教師提供到企業實踐鍛煉、實習調研等機會，讓教師在企業完成從理論到實踐的轉化、從實踐到理論的升華。在這個過程中，“雙師型”教師能更好地加深理論學習，掌握專業技能，掌握企業的勞動組織過程。

（三）加大“雙師型”教師的職業資格培訓力度。

學校在對“雙師型”教師進行繼續教育時，可以根據社會需求、人才培養目標、企業需求和現有自身教育資源，對教師分類分層次進行不同的職業培訓。如，對缺乏企業實踐經驗的新進教師，可以到企業進行短期的頂崗實踐；對于缺乏教學理論和教學實踐的教師，可以參加交流會、學習進修和科研活動；對于有教學能力和實踐能力的高素質教師，可以提供更有利的條件鼓勵他們將科研成果轉化成生產力，為區域經濟發展提供更好的技術服務支持。學校也可以通過鼓勵教師參加全國統一的或行業特許的各種專業技術職務資格考試，讓更多的教師能夠取得相應專業技術職稱，把實現“雙師型”教師繼續教育工作落實到位。

（四）提供“雙師型”教師繼續教育的政策保障。

高校在鼓勵教師參加“雙師型”繼續教育的同時，要根據實際情況劃撥一定比例的經費專用于繼續教育。對于教師的繼續教育工作量等也要有相應的認定和標準，適當的還可以出臺些激勵機制和獎勵辦法。參與繼續教育的教師進修費由單位承擔或是單位與教師個人共同承擔，這樣更利于高校“雙師型”教師繼續教育的發展。通過政策支持，完善“雙師型”教師的管理制度，為“雙師型”教師繼續教育提供良好的外部環境。

作者：魚明 單位：石河子大學商學院