今年以來(lái)，我區(qū)的食品安全工作在市食安辦的指導(dǎo)下，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)的工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，狠抓食品安全專項(xiàng)整治，全面提高食品安全監(jiān)管保障水平；狠抓基層食品日常監(jiān)管，不斷規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，現(xiàn)將今年來(lái)我區(qū)食品安全工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我區(qū)始終把食品安全工作擺在重要位置，把治理“餐桌污染”工作和建設(shè)“食品放心工程”列為年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)調(diào)整充實(shí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善制度。制定了《區(qū)食品安全監(jiān)管工作意見》、《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任分解表》、《區(qū)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》等一系列有關(guān)文件；明確職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通，建立健全區(qū)食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化各部門的協(xié)作配合。二是健全機(jī)構(gòu)。在各鎮(zhèn)（街道）建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各社區(qū)、村配置了食品安全協(xié)管員，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)食品安全經(jīng)費(fèi)保障力度，2013年我區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)60.27萬(wàn)元，為我區(qū)食品安全工作的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制

一是健全食品安全應(yīng)急處置及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，制定區(qū)重大食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。此外，針對(duì)近年來(lái)各地出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、豆芽菜、含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)問(wèn)題產(chǎn)品（塑化劑）等食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，我區(qū)及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署，制定全區(qū)主要食品抽檢計(jì)劃并落實(shí)監(jiān)管部門抽檢工作。同時(shí)，認(rèn)真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案，今年來(lái)共辦理區(qū)人大建議3件、政協(xié)提案1件。二是推進(jìn)食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。全面深化食品安全系統(tǒng)追溯體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、肉類以及流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，通過(guò)在市區(qū)某肉制品企業(yè)開展食品安全突發(fā)事件可追溯應(yīng)急演練，從而提高我區(qū)食品監(jiān)管人員、食品企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處置食品安全突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。積極開展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的摸排調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息的管理、記錄，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。每季度對(duì)大型商場(chǎng)、超市食品經(jīng)營(yíng)主體開展信用公開評(píng)價(jià)工作，及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用情況，此外，邀請(qǐng)部分企業(yè)代表單位簽訂《商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信承諾書》，營(yíng)造良好商業(yè)氛圍，有效的引導(dǎo)了轄區(qū)企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。四是完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。我區(qū)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》（明政辦[2011]182號(hào)）文件精神，建立我區(qū)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，依托“12315”平臺(tái)，積極拓寬社會(huì)監(jiān)督有效渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理、處理申訴、舉報(bào)，積極排除、解決消費(fèi)糾紛，認(rèn)真做好重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。今年以來(lái)，“12315”共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)44件，立案查處2件，罰沒0.9168萬(wàn)元。

三、層層宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施細(xì)則和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全道德領(lǐng)域突出思想教育和專項(xiàng)治理工作，扎實(shí)開展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和健康意識(shí)，創(chuàng)造良好氛圍。

1.開展食品安全知識(shí)“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)。

一是開展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)。圍繞“食品安全，健康成長(zhǎng)”的主題，開展中小學(xué)生“關(guān)注食品安全，抵制假冒偽劣”主題征文比賽、餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)學(xué)校等各類活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣，提高食品安全意識(shí)和防范能力，強(qiáng)化學(xué)校食堂工作人員和周邊餐館負(fù)責(zé)人及工作人員安全責(zé)任意識(shí)；二是開展食品安全進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。圍繞“持續(xù)推動(dòng)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，加快實(shí)施食品質(zhì)量安全示范工程”這一主線，農(nóng)業(yè)部門開展批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市等現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)；質(zhì)監(jiān)部門開展企業(yè)觀摩檢查、“實(shí)驗(yàn)室開放日”、建設(shè)食品示范工程、“六好”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，突出示范帶動(dòng)作用，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管工作水平，保障食品安全。三是開展食品安全進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布六周年等活動(dòng)，采取會(huì)議培訓(xùn)、設(shè)點(diǎn)咨詢、印發(fā)宣傳資料等形式，開展了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)155網(wǎng)開辟了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識(shí)、信息。四是開展食品安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道發(fā)揮村（居）委會(huì)宣傳欄和黑板報(bào)的作用，把老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料等食品做為宣傳樣例，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳，提高居民食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問(wèn)題食品的能力。今年年來(lái)，共發(fā)放《食品安全法》相關(guān)資料、宣傳單等4000余份，接受群眾咨詢1000余人次，出動(dòng)宣傳車20多臺(tái)次。

2.開展食品安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)。組織開展全區(qū)食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)食品安全法的適用范圍及食品安全監(jiān)督管理體制及監(jiān)督管理職能部門職責(zé)及違法者的法律責(zé)任以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及食品安全事故處置進(jìn)行講解，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管知識(shí)教育。二是加強(qiáng)食品安全經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員部門根據(jù)職責(zé)，定期或不定期舉辦行業(yè)內(nèi)食品安全講座和培訓(xùn)班。工商部門組織向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者深入宣傳《食品安全法》，共懸掛宣傳橫幅8條，印發(fā)宣傳資料3000份；質(zhì)監(jiān)部門召開專題會(huì)議、培訓(xùn)班4次、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅5條，組織市區(qū)組織市區(qū)232家次食品生產(chǎn)企業(yè)、五類前店后廠經(jīng)營(yíng)單位及各鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)管員共250余人次，宣貫食品安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，督促開展自查自糾、加強(qiáng)管理。衛(wèi)生部門結(jié)合開展餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程和監(jiān)管人員食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案培訓(xùn)、餐飲食品安全監(jiān)管和量化分級(jí)培訓(xùn)，采用通俗易懂的方式廣泛宣傳食品安全知識(shí)，共發(fā)放宣傳文件3000份，通過(guò)短信平臺(tái)向轄區(qū)所有餐飲業(yè)主及各類公共場(chǎng)所業(yè)主發(fā)送短信6000條；各鎮(zhèn)（街道）分別在各自轄區(qū)內(nèi)組織從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，使科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)的自覺行為，不斷強(qiáng)化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

四、加強(qiáng)信息通報(bào)，構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系

一是加強(qiáng)信息通報(bào)和發(fā)布。加強(qiáng)各部門間的溝通聯(lián)系以及對(duì)食品安全檢測(cè)、預(yù)警信息的通報(bào)，不定期的向市食安辦、報(bào)紙、新聞媒體報(bào)送食品安全信息，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系建設(shè)。充分發(fā)揮輿情監(jiān)管體系和輿情隊(duì)伍作用，組織專人上網(wǎng)瀏覽小魚網(wǎng)、今日網(wǎng)論壇等市內(nèi)各大網(wǎng)上交流區(qū)，對(duì)食品安全輿情進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患立即上報(bào)。如11月15日我區(qū)得知“閩牛乳業(yè)”網(wǎng)上有關(guān)投訴情況，立即形成網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)，并聯(lián)系網(wǎng)站和消費(fèi)者，對(duì)投訴情況開展調(diào)查分析。質(zhì)監(jiān)局直屬分局立即介入調(diào)查，對(duì)閩牛乳業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)開展自查自糾，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)是早晨未送完的牛奶未及時(shí)放回冷藏保鮮，下午繼續(xù)配送，造成牛奶變質(zhì)。我區(qū)對(duì)該投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋，企業(yè)相關(guān)人員當(dāng)面向其道歉，最后取得了消費(fèi)者的原諒，并主動(dòng)要求網(wǎng)站刪除其發(fā)布的相關(guān)帖子，此外，督促企業(yè)吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常管理，采取有效整改防控措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕類似事件再次發(fā)生。

五、突出重點(diǎn)整頓，狠抓專項(xiàng)整治

今年以來(lái)，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查與職能監(jiān)管部門專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，組織開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、“瘦肉精”專項(xiàng)整治、“地溝油”整治、禽類屠宰、農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品市場(chǎng)、“查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”等等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好的成效。

1.加強(qiáng)節(jié)假日期間和重點(diǎn)時(shí)段的食品安全監(jiān)管。抓好元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶、世客會(huì)等重大節(jié)慶食品市場(chǎng)安全監(jiān)管。組織工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門，加強(qiáng)對(duì)各大市場(chǎng)和超市如綜合市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、列西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、高巖市場(chǎng)及列東百貨、好多多超市、萬(wàn)福隆超市等食品銷售網(wǎng)點(diǎn)的巡查力度，以禽肉、調(diào)味品、兒童食品、茶葉、水發(fā)產(chǎn)品、蜜餞、醬菜等食品為重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無(wú)證照生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)銷售不合格食品、使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、摻雜使假、銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為。

2.開展禽類屠宰專項(xiàng)整治。我區(qū)針對(duì)市區(qū)人大再跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，一是迅速召開會(huì)議，成立由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）等各職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，研究部署，明確分工，形成工作合力，二是開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后多次組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、三產(chǎn)、城監(jiān)、街道等部門，深入列西新村3排的禽類宰殺點(diǎn)、牡丹路早市和北路臨時(shí)占道市場(chǎng)等地進(jìn)行突擊檢查，規(guī)范其脫鴨毛宰殺加工行為，對(duì)市場(chǎng)上禽畜產(chǎn)品等食品來(lái)源進(jìn)行追索，保障上市禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成常態(tài)化管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊(duì)等部門以聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)為依托，針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)4家禽類屠宰點(diǎn)，15個(gè)早市點(diǎn)和滿園春夜市和列西五四路夜市2個(gè)夜市大排檔開展每日巡查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員1443人次，巡查食品加工小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)、臨時(shí)早市、夜市大排檔等1843家，發(fā)放宣傳材料500余份。

3.開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是深挖食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)中非法添加和濫用食品添加劑行為。各監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)非法添加很濫用食品添加劑行為，以及對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、流通企業(yè)使用和銷售含有不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的非法添加和濫用食品添加劑行為進(jìn)行全面檢查。二是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和流通行為。督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為，共抽檢產(chǎn)品、原料及所用食品添加劑8批次；三是提高防范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)濫用食品添加劑行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管，督促餐飲企業(yè)落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度。

4.開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。一是以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，全面強(qiáng)化飼料、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法從嚴(yán)懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。二是加強(qiáng)宣傳。發(fā)放、張貼《區(qū)農(nóng)業(yè)局畜禽健康安全養(yǎng)殖致畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開信》、新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等宣傳資料43份，召集規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)業(yè)主、村級(jí)防疫員舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員102人次，與各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《畜禽健康安全養(yǎng)殖承諾書》74份；三是加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)檔案管理，定期不定期檢查藥房和飼料倉(cāng)庫(kù)，對(duì)中、大豬實(shí)行生豬尿樣快檢，尿樣快檢呈陽(yáng)性，立即抽樣送檢，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。2013年出動(dòng)執(zhí)法人員78人次，檢查養(yǎng)殖場(chǎng)26場(chǎng)（次），現(xiàn)場(chǎng)快檢“瘦肉精”52頭份，抽檢獸藥樣品3個(gè)，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

5.開展“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理和食用油綜合治理。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)以畜禽肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)疑似問(wèn)題原料和產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。今年我區(qū)2家企業(yè)與有資質(zhì)廢棄物處置機(jī)構(gòu)簽訂處置協(xié)議，檢查相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)31家次，簽訂食用油質(zhì)量安全承諾書7份。工商部門開展了流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)管，出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，檢查超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等300余家次；衛(wèi)生部門監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，規(guī)范餐廚廢棄物管理，對(duì)餐飲單位的食用油進(jìn)行食品安全抽檢，共抽檢10家單位的食用煎炸油，對(duì)抽檢不合格的2家單位進(jìn)行了行政處罰，處罰金額共4000元。

六、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

我區(qū)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)治理，加大監(jiān)管力度。一是抓源頭，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地管理。農(nóng)業(yè)部門以開展查處無(wú)證無(wú)照“大排查、大整治百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控，開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治、生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治等活動(dòng)；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)、畜禽疫病的預(yù)防和控制；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程和無(wú)公害食品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、流通、銷售全方位監(jiān)管。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員289人次，檢測(cè)蔬菜樣品240個(gè)，稻谷樣品10個(gè)，水果樣品10個(gè)，樣品合格率達(dá)100％，從各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜及生豬基地，抽檢豬肉、牛肉、雞肉等農(nóng)產(chǎn)品149批次，檢查魚苗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，對(duì)1家養(yǎng)鰻場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體變更未備案情況下達(dá)限期整改通知書。源豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司今年已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。區(qū)出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)考核組驗(yàn)收。二是抓生產(chǎn)加工，重點(diǎn)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。質(zhì)監(jiān)部門采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、全面檢查、組織約談相結(jié)合的方式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化乳制品監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化原料管理和處置，對(duì)生鮮乳、原料乳粉、成品、含乳食品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)267批次；深入開展瓶桶裝飲用水專項(xiàng)整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)全面檢查區(qū)3家飲用水企業(yè)，抽檢飲用水32批次。此外，緊盯熱點(diǎn)焦點(diǎn)，對(duì)“兩超一非”、羊乳制品、食用明膠和其他膠類添加劑、食品添加劑變性淀粉、香腸腸衣、“地溝油”、食品用塑料包裝制品、酒類打假、打擊治理走私凍品、“土筍凍”明膠使用情況排查、超許可范圍生產(chǎn)食品和違法標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為等開展專項(xiàng)檢查，今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員209人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位83家次，下發(fā)整改通知書8份，整改完成率100%，立案查處食品相關(guān)違法案件4起，處罰2.5萬(wàn)元，受理投訴舉報(bào)3起，辦結(jié)率100%，年審QS證14家。三是抓流通，重點(diǎn)加強(qiáng)索證索票制度。工商部門強(qiáng)化行政指導(dǎo)，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監(jiān)管”三項(xiàng)功能有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，做好批超對(duì)接和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)工作工作,現(xiàn)已有14家超市建立食品質(zhì)量可追溯體系，全面執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，5家超市為今年流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯示范點(diǎn)創(chuàng)建單位；此外，整合資源，依托快速檢測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)食品流通監(jiān)管，做到每周有巡查，月巡查達(dá)到10戶100個(gè)品種批次。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管水平，今年以來(lái)，我區(qū)已累計(jì)發(fā)放食品流通許可證1932本，立案查處各類食品案件45件。四是抓消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生管理。衛(wèi)生部門開展日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的工作方式，開展了鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、學(xué)校幼兒園食堂食品安全專項(xiàng)整治、一次性筷子專項(xiàng)整治，集中式消毒餐飲具監(jiān)管專項(xiàng)整治，農(nóng)村及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，此外，結(jié)合開展文明餐桌創(chuàng)建、監(jiān)廚、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)以及餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建等級(jí)工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平。今年來(lái)，共出動(dòng)監(jiān)督員、協(xié)管員1329人次，檢查餐飲單位4742戶次，對(duì)轄區(qū)612家餐飲單位監(jiān)測(cè)餐具消毒效果5439份，合格率為81%，下達(dá)監(jiān)督意見書89份，限期整改45家，落實(shí)整改36家。張貼餐飲服務(wù)單位單位衛(wèi)生監(jiān)督公示牌70張。在餐飲單位中發(fā)放公共用品消毒記錄本600本，對(duì)300家單位的生熟砧板進(jìn)行貼標(biāo)識(shí)區(qū)分；共受理餐飲服務(wù)許可340件，辦理餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證39件，辦理從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)7000余人；對(duì)3家餐飲、食堂單位進(jìn)行了行政處罰，共罰款金額9600元。

七、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：監(jiān)督治理工作開展不平衡，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村監(jiān)管相對(duì)薄弱，工作量大面寬，監(jiān)管力量不足，存在監(jiān)管空白點(diǎn)，監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大，部分食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，日常管理和風(fēng)險(xiǎn)防控不到位；生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、食雜店點(diǎn)多面廣，衛(wèi)生條件差，仍有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，徹底解決難度較大；農(nóng)村個(gè)別小食雜店索證、索票、進(jìn)出臺(tái)賬等制度的落實(shí)與規(guī)范還有較大差距；食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別是檢查經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)仍投入不足，離省上要求檢測(cè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，專項(xiàng)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元的差距還很大。

八、明年工作打算

根據(jù)省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實(shí)際，下階段我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下五個(gè)方面工作，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的新突破：

1.強(qiáng)化食品安全源頭治理要實(shí)現(xiàn)新突破。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照的小作坊、小餐飲、小攤販的規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)整治、引導(dǎo)和服務(wù)，督促和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。三是要全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用檔案，推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好以肉品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

2.食品專項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，機(jī)關(guān)學(xué)校食堂，醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。加大對(duì)地下生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)和假劣食品的打擊力度，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，增加打擊的針對(duì)性和有效性。對(duì)制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，增強(qiáng)對(duì)違法分子的震懾力。

3.食品安全監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)新突破。一是要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，提高檢測(cè)能力，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步提高排查隱患的能力，并督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)制度。二是要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和樣本量，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)基層食品安全綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)管部門建設(shè)，落實(shí)基層食品安全責(zé)任，推進(jìn)基層食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村（居）全覆蓋立體式監(jiān)管。

4.突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。健全食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入工作績(jī)效考核體系，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大政府經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。健全食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，健全全區(qū)統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。

5.宣傳動(dòng)員要實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，制定開展學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作的具體方案，分期分批組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)食品安全法規(guī)，定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，提高守法經(jīng)營(yíng)的自覺性；廣泛開展宣傳活動(dòng)，全方位、多層面地宣傳食品安全，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)，營(yíng)造關(guān)注食品安全的良好社會(huì)氛圍。