2014年我市行政審批服務(wù)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》的總體部署和任務(wù)要求，以“改革創(chuàng)新年”為總抓手，統(tǒng)籌推進體制機制改革，創(chuàng)新工作方式，提升服務(wù)效能，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城提供有力支撐。

一、繼續(xù)清理精簡行政審批事項

配合市編辦、法制辦，對市級行政許可審批和非許可審批項目涉及的前置要件進行審核清理，組織各實施部門對繼續(xù)保留實施的行政審批事項進一步完善辦理條件、程序、時限，重新梳理再造審批流程。建立行政審批事項進廳動態(tài)管理臺帳，編印辦事指南，通過門戶網(wǎng)站主動向社會公開，接受社會監(jiān)督，方便企業(yè)群眾辦事。

二、著力推進集中審批服務(wù)

配合市編辦、監(jiān)察局、法制辦等部門，健全完善集中審批服務(wù)制度，強力推進審批職能“兩集中、兩到位”改革，探索實施“批管分離、管辦分離”審批交易運行體制機制。對具有行政審批服務(wù)職能的市直部門重新進行審批職能歸并，條件具備的集中到一個審批處室，條件暫不具備的明確由一個處室牽頭協(xié)調(diào)（加掛審批辦牌子），全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部處室之間審批業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)銜接。各部門要設(shè)立首席代表，啟用審批專用章，給予充分授權(quán)，審批事項一律現(xiàn)場辦理，建立以窗口服務(wù)群眾為導(dǎo)向的運行機制，實現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，防止體外循環(huán)。

三、創(chuàng)新行政審批運行機制

對建設(shè)項目分類別實行審批“倒計時制”，政府投資項目從立項開始到取得施工許可為止，單純在政府部門的審批時限限定為90個工作日，房地產(chǎn)開發(fā)項目限定為80個工作日，工業(yè)（技改）項目限定為70個工作日；各審批環(huán)節(jié)上的部門相應(yīng)實行“倒計時制”，明確本部門、本環(huán)節(jié)審批時限，超出時限的一概視作同意，直接進入下一審批環(huán)節(jié)。探索建立“一口受理、信息共享、并串結(jié)合、限時辦結(jié)”的外資企業(yè)設(shè)立登記工作機制，進一步提高外資企業(yè)登記效率。

四、進一步創(chuàng)新審批服務(wù)方式

圍繞服務(wù)全市重點工程項目，充分發(fā)揮市行政審批大廳在服務(wù)全市經(jīng)濟、服務(wù)大項目及重點項目方面的平臺作用，健全完善重大項目代辦和“綠色通道”服務(wù)機制，扎實開展“全程無償代辦服務(wù)”。實行服務(wù)方式多樣化，繼續(xù)堅持上門服務(wù)、延時服務(wù)等服務(wù)方式，探索節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。

五、切實強化中介服務(wù)行為管理

開發(fā)統(tǒng)一中介機構(gòu)管理平臺，搭建中介服務(wù)資源庫，制定中介服務(wù)管理辦法，完善各項管理制度，加強統(tǒng)一監(jiān)管；建立中介機構(gòu)信用評價體系，實行等級管理、優(yōu)勝劣汰，營造公平競爭的中介服務(wù)環(huán)境；規(guī)范中介前置工作流程、時限、收費等服務(wù)行為，會同行業(yè)主管部門對中介服務(wù)時限進行合理壓縮，方便市民和法人自主選擇。

六、不斷提升信息化水平

依托市政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，進一步健全完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能，加強數(shù)據(jù)對接和交換，強化信息共享和協(xié)同審批，做好政務(wù)公開和權(quán)力運行公開工作，推進行政許可審批和登記服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，加快“網(wǎng)上政府”建設(shè)。研究論證面向新政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)綜合系統(tǒng)平臺建設(shè)方案，整合行政審批服務(wù)、公共資源交易及市民服務(wù)熱線的在線服務(wù)功能，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道，方便企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事。在此基礎(chǔ)上，探索建立市一級開發(fā)建設(shè)，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級應(yīng)用的網(wǎng)上運行新模式，著力打造全方位市民服務(wù)支撐信息平臺。

七、進一步健全完善制度考核體系

結(jié)合績效考核工作需要，進一步修訂完善《進駐部門（單位）窗口績效考核辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)格落實日巡查、季考核、年考評制度，突出細(xì)節(jié)管理、制度管理、績效管理，堅持靠制度規(guī)范、用制度管人、按制度辦事。進一步搞好行政審批民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立健全科學(xué)實用民主評議指標(biāo)體系，進一步細(xì)化評議內(nèi)容，改進評議方法，強化考核力度，促進結(jié)果運用，大力營造全面深化行政審批制度改革的工作氛圍。

八、扎實推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

加快理順全市政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)。加強對政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)優(yōu)化整合調(diào)研，推進市級政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)優(yōu)化整合，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的職能整合、資產(chǎn)、人員過渡。推進市中、天橋、濟陽等政務(wù)服務(wù)中心平臺建設(shè)，整合各級行政審批和公共資源交易等政務(wù)服務(wù)資源，逐步實現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，健全完善上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化。