2014年,全市僑務工作要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府“加快科學發(fā)展,建設美麗泉城”的中心任務和提高開放型經(jīng)濟水平的要求,堅持以人為本、為僑服務宗旨,以凝僑聚才促發(fā)展為主線,發(fā)揮僑務工作獨特優(yōu)勢,真抓實干,開拓創(chuàng)新,推動我市僑務工作的全面、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)為僑服務新跨越。
一、實施“引資引智促貿(mào)年”行動,服務我市開放型經(jīng)濟發(fā)展
(一)舉辦中國創(chuàng)業(yè)與投資合作周——世界魯商行活動。借省僑辦召開魯商大會之機, 舉辦中國創(chuàng)業(yè)與投資合作周——世界魯商行活動。以“魯商聚首泉城、合作發(fā)展共贏”為主題,邀請部分海外有實力的籍僑商及知名僑領來濟,期間舉辦經(jīng)濟發(fā)展形勢及政策的現(xiàn)場推介、專場洽談會、組織赴高新區(qū)及縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園考察等活動,進一步拓展海外魯商在我市投資與合作領域。
(二)打造具有“僑”字特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人才聚集地。以創(chuàng)新谷、新材料產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)藥谷為載體,采取定向引才和集約引智的方式,邀請專業(yè)化、小團組海外高端人才來濟,舉辦海外創(chuàng)新項目生物醫(yī)藥和新材料專場洽談會,推動海外智力落戶園區(qū)。
(三)積極推進華商大項目落地。完善引進項目跟蹤推進機制。分析研究“世界華商500強”產(chǎn)業(yè)布局特點和戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)移方向,對接我市轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè);適時拜訪華商500強國內(nèi)外總部,有針對性推介我市重點項目,努力尋求合作機遇。繼續(xù)做好新加坡金鷹集團開發(fā)鵲山龍湖綜合體項目、德邁國際科技信息產(chǎn)業(yè)園、睿澤泰普新材料、正大會員店等項目的協(xié)調(diào)服務工作,推進項目落地。
(四)大力推進“僑星計劃”,服務人才強市戰(zhàn)略。加強海外人才狀況調(diào)研,聯(lián)合有關部門(單位)組團赴歐美等國家和地區(qū)舉辦人才政策和項目推介會,宣傳我市“5150”引才計劃,引薦具有領先水平的學科帶頭人及在相關領域具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀緊缺人才來濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展。密切與海外人才聯(lián)絡處和專業(yè)社團的合作,大力引進海外高端領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,充實海外重點專業(yè)人士、重點華商、專業(yè)社團三支人才隊伍。加強創(chuàng)業(yè)引導,為海外人才回國發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
(五)“走出去”開展多種形式的經(jīng)貿(mào)活動。發(fā)揮海外僑胞的市場資源和網(wǎng)絡優(yōu)勢,推介我市優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”與海外僑商合作,走向國際市場。重點加強美加、日韓、南非等國家和地區(qū)的市場開拓。
二、深入拓展海外交流渠道,涵養(yǎng)僑務資源
(一)加強與海外僑團與重點人士的聯(lián)絡。加大與海外重點社團和人士的深層次交流,促進華僑華人擴大與我市的友好往來。突出做好政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、專業(yè)上有造詣的海外僑胞的聯(lián)絡交流,培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)僑務資源。召開市海外交流協(xié)會換屆會,推選新的理事會成員,增補海外顧問和名譽理事,壯大組織,增進友誼。
(二)密切與海外新華僑華人和華裔新生代的聯(lián)絡。搭建交流合作平臺,組織開展海外華裔杰出青年華夏行、華僑華人社團中青年負責人研習班等僑務活動。加強與教育部門合作,繼續(xù)做好外派教師工作。建設提升現(xiàn)有省級華文教育基地,為開展中外文化交流提供堅實陣地。承接海外華裔青少年“夏(冬)令營”活動,向海外宣傳推介齊魯文化。
(三)拓展僑務外宣,提升海外影響力。加強與澳大利亞澳華傳媒、加拿大《加中時報》、美國《僑報》、《星島日報》、《文匯報》等具有全球影響力的海外主流華文媒體的聯(lián)絡交流,通過設立專欄、深度報道等合作形式,宣傳市情、商情,引導海外華文媒體在海外講好“故事”。適時邀請50位海外華文媒體負責人來濟考察。
三、加大依法護僑力度,改善僑界民生
(一)大力宣傳貫徹落實僑法及涉僑政策法規(guī)。聯(lián)合普法辦等部門,開展“僑法宣傳月”活動,向社會各界宣傳涉僑政策法規(guī),推進僑法“三進”(進社區(qū)、進企業(yè)、進學校)。舉辦基層專(兼)職僑務干部涉僑政策培訓班,開展僑法知識考試、僑法知識競賽等活動。繼續(xù)推動《市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護辦法》立法工作。
(二)實施“雙愛工程”,維護僑界和諧穩(wěn)定。認真開展好“歸僑僑眷關愛工程”,落實歸僑生活困難補貼、大病救助、免費查體等涉僑民生政策。開展“暖僑敬老”、“助學圓夢”等活動,定期深入僑戶走訪慰問,幫助歸僑僑眷解決實際問題。完善“五僑聯(lián)席會議”機制,適時召開僑法執(zhí)法聯(lián)席會,協(xié)調(diào)解決涉僑政策難題。完善“僑心熱線”服務機制,做好僑務信訪工作。繼續(xù)實施“僑愛工程”,利用僑務品牌活動、出國訪問等時機,引導海外僑胞、僑商僑企投身我市公益事業(yè),爭取僑捐項目落戶我市。繼續(xù)做好“高晶僑愛助學金”的管理、發(fā)放工作。
(三)推動社區(qū)僑務工作“出特色、上水平”。加強對社區(qū)僑務工作的指導和調(diào)研,適時舉辦社區(qū)僑務工作培訓班和經(jīng)驗交流會。引導縣(市)區(qū)僑辦整合社區(qū)資源,面向歸僑僑眷開展各類社區(qū)服務。在重點社區(qū)開展“僑眼看泉城攝影圖片展”、“社區(qū)義診”、“踏青采風”、“中秋賞月國慶聯(lián)歡”等活動。根據(jù)社區(qū)特點,挖掘社區(qū)特色,形成歷下、市中區(qū)以“暖僑敬老”、槐蔭區(qū)以“泉城新窗口”、天橋區(qū)以“商埠經(jīng)濟”等為特點的“一區(qū)一特色”工作格局。年內(nèi)評比3-5家僑務工作先進社區(qū),掛牌市級“和諧僑務示范社區(qū)”,爭創(chuàng)全國社區(qū)僑務工作“明星社區(qū)”和“示范社區(qū)”。鼓勵歸僑僑眷向海外親屬宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,以僑引僑。
四、深化為僑資企業(yè)服務,助推發(fā)展壯大
(一)扶持僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強做優(yōu)。密切與高新區(qū)、濟北開發(fā)區(qū)等僑資企業(yè)密集產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作,加大對僑資企業(yè)的幫扶力度,引導僑企從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。利用出國訪問、與兄弟省市僑商組織交流、參與海內(nèi)外各類僑務品牌活動等時機,協(xié)助我市重點僑商尋求新的合作伙伴和利益增長點。結(jié)合我市幫扶困難國有企業(yè)重點工作,引導僑資企業(yè)參與困難國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重組改制,實現(xiàn)僑資企業(yè)“升級”和國有企業(yè)“再生”的雙贏局面。
(二)實施“僑資企業(yè)服務月”行動,多措并舉為僑商僑企排憂解難。開展以“情系僑商、服務發(fā)展”為主題的“僑資企業(yè)服務月”活動,聯(lián)合有關部門舉辦僑資企業(yè)用工招聘會、銀僑融資對接會、經(jīng)濟形勢報告會,集中為僑資企業(yè)解難題辦實事。依托華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟,幫扶20家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報各級政策資金扶持,推薦突出團隊申報國僑辦重點創(chuàng)業(yè)團隊扶持計劃。完善與法院等司法機關的涉僑案件通報制度,協(xié)調(diào)解決僑資企業(yè)法律糾紛。組織“法律服務進僑企”行動,開展政策培訓、法律咨詢、案件代理等服務。做好涉僑法律顧問團換屆工作。
(三)指導僑商會自身發(fā)展,推進會員企業(yè)聯(lián)誼交流。做好僑商會換屆工作,壯大商會會員隊伍。開展豐富多彩的聯(lián)誼活動,加強會員企業(yè)間的交流,促進攜手發(fā)展。協(xié)助僑商選址籌建僑商大廈,打造駐濟僑商總部基地和CBD商圈。
五、加強機關作風效能建設,提高服務能力
(一)建好“一網(wǎng)四庫”。做好《僑網(wǎng)》的改版升級工作,發(fā)揮其宣傳平臺作用。繼續(xù)推進歸僑僑眷、僑企僑商、海外僑胞僑情普查,摸清僑務資源底數(shù),建立完善海外僑情信息庫、招商引資項目庫、僑資企業(yè)信息庫、歸僑僑眷信息庫。
(二)加強學習調(diào)研。辦好黨組理論中心組讀書會,以集中培訓、輔導報告、專題研討為主要形式,深入學習十八屆三中全會精神和僑務工作理論及業(yè)務管理知識。處級以上干部要經(jīng)常深入基層和園區(qū),圍繞僑務工作科學發(fā)展、僑資企業(yè)發(fā)展壯大、歸僑僑眷生活狀況、引資引智項目對接等課題開展調(diào)研,提出有針對性、指導性的工作措施,幫助解決實際問題。
(三)深入開展黨風廉政和文明機關建設。健全黨風廉政建設責任制和權(quán)力運行內(nèi)控機制,切實改進工作作風,提高機關效能,不斷提高機關工作的透明度和為僑服務工作效能。結(jié)合“僑文化”特點,繼續(xù)開展“廉政文化月”活動,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體,開展“深入基層、服務僑胞”等主題活動,大力倡導僑務干部在工作實踐中提高思想境界、轉(zhuǎn)變工作作風、爭創(chuàng)一流業(yè)績。