一、問題的提出

在我們國家，教育學(xué)科、教育學(xué)院也面臨同樣的尷尬處境。早在20世紀(jì)30年代，對(duì)教育學(xué)能否成為一門獨(dú)立學(xué)科，人們就表示相當(dāng)懷疑:“少數(shù)有權(quán)威的學(xué)者，不但不承認(rèn)教育學(xué)為一種‘科學(xué)’，而且不承認(rèn)教育學(xué)為一種‘學(xué)科’，認(rèn)為教育無研究的價(jià)值。”有的學(xué)者雖然深信“教育學(xué)是一種值得研究的學(xué)問”，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)不得不感嘆“教育的學(xué)術(shù)在各種學(xué)術(shù)之中，更居于不利的地位。不要說一般社會(huì)人士，就說學(xué)術(shù)界的同仁們，也常常對(duì)教育學(xué)術(shù)輕視、懷疑及誤會(huì)。”對(duì)教育學(xué)科的普遍不看好，使不少教育學(xué)者陷入苦悶，“教育行政當(dāng)局也不重視教育研究，各種學(xué)術(shù)基金集中在自然科學(xué)與工程，甚至不愿意派遣研究教育的留學(xué)生。”二是教育院系在辦學(xué)實(shí)踐中存在諸多矛盾與悖論。

在培養(yǎng)目標(biāo)方面，高師院校起初設(shè)立教育系科，主要目標(biāo)是為中等師范學(xué)校培養(yǎng)講授教育學(xué)、心理學(xué)等課程的師資。目前高師院校教育院系雖然也為中小學(xué)輸送一些從事心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的師資，但隨著教師教育體制由三級(jí)改為兩級(jí)，高師院校教育學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)逐漸成為問題。經(jīng)過四年培養(yǎng)、訓(xùn)練，教育系科畢業(yè)生將何去何從?當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況是，一小部分學(xué)生通過考研提高學(xué)歷的辦法到高校任教，還有一部分通過中小學(xué)教師入編考試后到中小學(xué)任教，另有一部分學(xué)生去考公務(wù)員。但無論哪種形式，錄用的人數(shù)都非常有限，大多數(shù)教育系科畢業(yè)生就業(yè)情形令人堪憂。在培養(yǎng)規(guī)格方面，高師院校普遍設(shè)有教育系科，而本科畢業(yè)生就業(yè)又困難重重，這在客觀上促使高師院校教育學(xué)院紛紛去追求碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，以改變自身的不利處境。但有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的畢竟是少數(shù)院系，大多數(shù)教育學(xué)院只能培養(yǎng)本科生。

在辦學(xué)定位方面，建國以來，我們慣常采用重點(diǎn)高校與非重點(diǎn)高校的二分法對(duì)高校進(jìn)行管理。從上世紀(jì)90年代以來，逐步采用了能級(jí)結(jié)構(gòu)分類方法，開始將高校分為研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)和教學(xué)型院校三種類型。對(duì)教育學(xué)院所在的高師院校來說，絕大多數(shù)屬于教學(xué)型院校。那么，高師院校內(nèi)的教育學(xué)院，究竟應(yīng)是教學(xué)型的，還是教學(xué)研究型的呢?按照國人的習(xí)慣思維，辦教學(xué)型的教育學(xué)院似乎處于金字塔的底部，有失面子，于心不甘。所以有不少的高師院校教育學(xué)院沖刺碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)動(dòng)機(jī)迫切。問題是教學(xué)型院校只搞教學(xué)就可以了嗎?這個(gè)在理論上十分明白的道理，但在辦學(xué)實(shí)踐中卻衍生出不少矛盾與問題。在研究對(duì)象與研究方法上，高師院校教育學(xué)院的教師，除了日常教學(xué)，不能不從事科研。但以什么為研究對(duì)象呢?以中小學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)為研究對(duì)象，還是研究形而上的教育理論?現(xiàn)實(shí)情形是，我國高師院校教育學(xué)院的大多數(shù)教師們，既不屑于研究中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)，從內(nèi)心里認(rèn)為那是小兒科，不登大雅之堂，又沒辦法在純粹的教育理論上有所建樹，導(dǎo)致高不成低不就的尷尬局面。

二、教育學(xué)院面臨的歷史機(jī)遇與有利條件

從當(dāng)前教育發(fā)展的形勢看，師范大學(xué)教育學(xué)院存在著難得的發(fā)展機(jī)遇與有利條件。概括起來，主要有以下方面:一是我國已將科教興國確立為國家的根本發(fā)展戰(zhàn)略?？平膛d國，科教先行。教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位與作用已為全社會(huì)廣泛認(rèn)同。落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，必須建構(gòu)科學(xué)完善的現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育。落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，也必須建設(shè)高水平的教育科學(xué)，為辦好各級(jí)各類教育事業(yè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。在這個(gè)意義上，切實(shí)辦好高師院校教育既顯得非常必要，也十分迫切。

二是隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)范綱要(2010—2020年)》的頒布實(shí)施，特別是財(cái)政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%的目標(biāo)在2012年終于得到落實(shí)，全國的教育經(jīng)費(fèi)保障條件得到了較大改善。多少年來，我國教育事業(yè)發(fā)展存在種種困難，但最大的困難之一就是教育投入不到位，歷史欠帳較多。與理工科院校相比，高師院校在市場經(jīng)濟(jì)大背景下自我籌資、自我發(fā)展的能力較弱。財(cái)政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標(biāo)的落實(shí)，無疑為高師院校教育學(xué)院的快速發(fā)展提供了重要的歷史機(jī)遇。

三是從科學(xué)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，一門科學(xué)、一個(gè)學(xué)科經(jīng)過一定階段的發(fā)展與積累，就會(huì)出現(xiàn)許多問題與矛盾，并且是這門科學(xué)、學(xué)科自身所無法解決的，也就是說，超越了這門學(xué)科的“范式”，以至于矛盾重重，危機(jī)四伏。這就意味著，這門科學(xué)或?qū)W科正處于它革命的前夕與臨界點(diǎn)，推陳出新、轉(zhuǎn)危為機(jī)的時(shí)刻就要來臨。庫恩的“范式”論已為眾多的科學(xué)發(fā)展所證實(shí)。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)我國的教育頗多微辭，有種種抱怨，說明我們的教育科學(xué)已到了它變革、創(chuàng)新的前夜，一個(gè)帶有時(shí)代特征、中國氣派的教育科學(xué)正向我們走來。

三、經(jīng)營教育學(xué)院必須要有一個(gè)宏偉而切實(shí)的辦學(xué)目標(biāo)

盡管外國與中國、過去和現(xiàn)在人們對(duì)教育系156科頗多詬病與責(zé)備，但也確有一批辦得成功、出色的教育學(xué)院，值得我們學(xué)習(xí)借鑒，引為典范。這些榜樣，在我國就有北師大的教育學(xué)部，華東師大的教育科學(xué)學(xué)院，華中師大的教育學(xué)院等，地方師范大學(xué)中如南京師大、華南師大的教育學(xué)院等。綜合大學(xué)、多科性大學(xué)中也有一批辦得好的教育學(xué)院，北大、清華的教育學(xué)院雖說辦得較晚，但憑借其獨(dú)有的特殊地位和多學(xué)科優(yōu)勢，后來居上，成效卓著。廈門大學(xué)、華中科技大學(xué)則是獨(dú)辟蹊徑，依靠改革開放以來脫穎而出的高等教育學(xué)學(xué)科，一步步發(fā)展成為在國內(nèi)外頗具影響力的教育研究院，成為我國高等教育研究的重鎮(zhèn)與基地。從外國來看，當(dāng)然有很多辦得成功、表現(xiàn)優(yōu)異的教育學(xué)院，限于本文篇幅，在此僅以美國哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院為例說明。哥大師范學(xué)院創(chuàng)辦于1887年，名為紐約教師培訓(xùn)學(xué)校。1892年正式改名為師范學(xué)院并沿用至今，1898年并入哥倫亞大學(xué)(哥大創(chuàng)立于1754年，原名“國王學(xué)院”)。

哥大師范學(xué)院創(chuàng)辦以來，先后吸引了眾多名師來校執(zhí)教，有著深厚的學(xué)術(shù)文化底蘊(yùn)，形成了卓有影響的教育流派，涌現(xiàn)出眾多享譽(yù)世界的著名教育家與教育學(xué)者，如教育心理學(xué)體系的創(chuàng)始人桑代克，教育史學(xué)家孟祿，進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)先驅(qū)克伯屈，比較教育學(xué)權(quán)威康德爾、貝雷迪，人本主義心理學(xué)家馬斯洛等。特別是杜威，1904年到1930年在哥大師范學(xué)院工作，前后達(dá)二十六七年。就哥大師范學(xué)院對(duì)中國教育來說，影響也極其深遠(yuǎn)。有材料顯示，1854年到1953年有1834名中國留學(xué)生在哥大獲得學(xué)位，在當(dāng)時(shí)全美名校中排名第一，其次是密歇根大學(xué)(1300人)，再后是麻省理工學(xué)院(734人)和哈佛大學(xué)(647人)等。有資料顯示，1909到1950年間我國在哥大師范學(xué)院獲得各種學(xué)術(shù)與專業(yè)學(xué)位的至少在304人以上。這些人回國后出任中央或省級(jí)政府教育官員的有38人，擔(dān)任大學(xué)校長的有8人，擔(dān)任學(xué)院院長的有36人，擔(dān)任大學(xué)系主任的有20人，擔(dān)任大學(xué)教授的有90人，擔(dān)任中學(xué)校長的有13人，任其他領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)者16人，占84．7%，其中著名的教育家、教育學(xué)者有:陶行知、陳鶴琴、朱經(jīng)農(nóng)、蔣夢麟、邱椿、俞慶棠、鄭曉滄、姜琦、汪懋祖、羅廷光、常道直(導(dǎo)之)、陳東原、蕭承慎等。單從上述材料看，哥大師范學(xué)院的辦學(xué)成就就可見一斑。

由此來看，我們要確立一個(gè)什么樣的辦學(xué)目標(biāo)，做一個(gè)怎樣的“學(xué)院夢”?辦學(xué)當(dāng)然不能有大躍進(jìn)的心態(tài)，教育發(fā)展自有其內(nèi)在的規(guī)律。辦教育既要尊重歷史，又要著眼未來，既要有詩人般的暢想與激情，又要有愚公移山式的實(shí)干精神，立足現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃，編制教育學(xué)院未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。根據(jù)實(shí)際情況，我們的目標(biāo)概括起來就是:在學(xué)校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，力爭經(jīng)過五至十年的艱苦努力，辦一個(gè)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面在省內(nèi)位于領(lǐng)先水平、在全國具有重要影響、辦學(xué)具有顯著特色的教育學(xué)院。

四、經(jīng)營教育學(xué)院的主要策略與措施

(一)組織力量，深入調(diào)研，制訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃并長期堅(jiān)持

要經(jīng)營好教育學(xué)院，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是非常重要的。有了發(fā)展規(guī)劃，就能有效提高發(fā)展的自覺性，減少乃至杜絕學(xué)校發(fā)展的自發(fā)性、盲目性。在這里我們愿意與大家分享華中科技大學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃的經(jīng)典案例。著名教育家朱九思在1977年主政華中工學(xué)院(華中科大的前身)時(shí)，經(jīng)過對(duì)建國以來，特別是“文革”以來高等教育的深刻反思，認(rèn)為我國高校必須改革，否則沒有出路。1977年暑假，他通過學(xué)校黨委組織全校700多名教師、干部對(duì)世界高等教育和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況進(jìn)行了一次系統(tǒng)的調(diào)查研究。幾百名干部、教師冒著盛夏酷暑，一部分人在學(xué)校圖書館、資料室查閱資料，一部分人到北京、上海等地兄弟院校和有關(guān)部委了解情況。他們共查閱了24000份國內(nèi)外科技圖書資料，寫出104份調(diào)查報(bào)告，總字?jǐn)?shù)達(dá)54萬字，于當(dāng)年10月編印了《調(diào)查研究資料》，組織教職員工學(xué)習(xí)。學(xué)校還組織力量翻譯了《一個(gè)實(shí)在的輪廊———麻省理工學(xué)院》和《麻省理工學(xué)院史話》兩本書，印發(fā)給教職工，人手一冊。

1978年4月，又以華中工學(xué)院黨委名義向?qū)W校各單位印發(fā)了一份兩萬字的材料《我院同世界著名理工科大學(xué)的差距和趕超的主要措施》，并上報(bào)教育部。經(jīng)過大量調(diào)查研究，朱九思一班人深刻地認(rèn)識(shí)到:華中工學(xué)院要發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)美國著名大學(xué)麻省理工學(xué)院。他們還制訂了趕超麻省理工學(xué)院的具體設(shè)想與措施。應(yīng)該說，正是由于1977、1978年的調(diào)查研究，制訂了恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃，才使華中工學(xué)院這所當(dāng)年名不見經(jīng)傳的普通高校，一躍發(fā)展成為今天著名的“985?大學(xué)。為使教育學(xué)院又好又快地發(fā)展，我們考慮，將利用申報(bào)高層次科研課題的形式，組織精干人員，對(duì)國內(nèi)外教育學(xué)院的發(fā)展情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，以期得出規(guī)律性的結(jié)論，作為我們今后辦好教育學(xué)院的有益借鑒。

(二)突出重點(diǎn)，抓住根本，大力加強(qiáng)科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)

不論是辦一所大學(xué)，還是辦一個(gè)學(xué)院，要有所為，有所不為，不能面面俱到、四面出擊，也不能把戰(zhàn)線拉得過長，否則，處處被動(dòng)應(yīng)付，常常疲于奔命，很難把一個(gè)學(xué)院辦出特色、辦出水平。要辦好教育學(xué)院，我們的基本思路是:以人才培養(yǎng)為核心，以科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力提高教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力。在辦學(xué)規(guī)模上，壓縮本科生人數(shù)，擴(kuò)大研究生規(guī)模。在職能定位上，高度重視本科教學(xué)，大力開展科學(xué)研究，全力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，在力所能及的前提下開展符合高校特點(diǎn)、具有高師特色的社會(huì)服務(wù)。

要經(jīng)過充分調(diào)研論證，切實(shí)統(tǒng)一思想，明確辦好教育學(xué)院的核心與關(guān)鍵在于科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)，出路也在于科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)。相對(duì)于其它類型高校，我國高師院校備受社會(huì)爭議，根本原因就在于絕大多數(shù)高師院?？蒲兴降?，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平不高，缺乏學(xué)術(shù)影響力。從上個(gè)世紀(jì)20年代以來，在我國高師院校一直存在著“師范性”與“學(xué)術(shù)性”關(guān)系的爭論。一派認(rèn)為，高師院校最重要的是講求“師范性”，要培養(yǎng)學(xué)生過硬的從教能力，比如“三字一話“(鋼筆字、粉筆字、毛筆字和普通話)，以適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)的需要。另一派則認(rèn)為，高師院校誠然要提高學(xué)生未來從教的能力，講求“師范性”，但高師院校畢竟是高等學(xué)校，高等學(xué)校的基本價(jià)值取向是“學(xué)術(shù)性”，是求真，那就應(yīng)該在培養(yǎng)人才的各個(gè)環(huán)節(jié)貫穿科學(xué)研究，倡導(dǎo)學(xué)生探索未知世界，為人類知識(shí)寶庫增添新的內(nèi)容。關(guān)于“師范性”與“學(xué)術(shù)性”的分歧，幾十年來斷斷續(xù)續(xù)爭論不休。1999年，葉瀾教授發(fā)表了一篇文章，她認(rèn)為這個(gè)爭論是個(gè)假問題。高師院校既要講“師范性”，又要講“學(xué)術(shù)性”，這是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，而不是非此即彼。

當(dāng)然，一篇文章不可能解決存在了幾十年的爭論，但實(shí)際上，這個(gè)爭論仍在影響著我國高師院校的辦學(xué)實(shí)踐。教育學(xué)院要想辦出水平、辦出特色、辦出影響，必須遵循教育的內(nèi)在規(guī)律，走出歷史怪圈，以人才培養(yǎng)為中心，開展科學(xué)研究，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，以科研帶動(dòng)教學(xué)，以科研服務(wù)教學(xué)，像朱九思先生所倡導(dǎo)的那樣，讓科研走在教學(xué)的前面!中外教育學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。所以，我們所要做的，就是找準(zhǔn)我們的問題，積極創(chuàng)造條件，想方設(shè)法減輕教師過重的教學(xué)負(fù)擔(dān)，使其教學(xué)工作量保持在合理的限度內(nèi)，騰出時(shí)間與精力，圍繞學(xué)院發(fā)展目標(biāo)與學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取做到每個(gè)教師有項(xiàng)目、有課題，每人都有機(jī)會(huì)參加學(xué)術(shù)交流與進(jìn)修，堅(jiān)持不懈，持之以恒，經(jīng)過若干年的艱苦努力與積累，何愁辦不出一流的教育學(xué)院?

(三)采取超常規(guī)措施，建設(shè)高水平教師隊(duì)伍

要辦出高水平、有影響的師范大學(xué)教育學(xué)院，凝聚一批高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀教師是根本前提。做到這一條，我們需要做以下工作:一是下大功夫吸引人。人才是生產(chǎn)力，辦好教育學(xué)院，必須敞開胸懷、廣攬賢才。首先是根據(jù)學(xué)院目標(biāo)、規(guī)劃吸引人才，處處有才，人人有才，引進(jìn)合適的就是人才;其次是清醒地認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢與不利條件，有針對(duì)性地引進(jìn)人才。加大服務(wù)力度，提升引人、聚人的吸引力。短期看，這樣做辦學(xué)成本提高了，長遠(yuǎn)看，真正的人才進(jìn)來了，辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)聲譽(yù)提高了，花多大代價(jià)都是值得的。

二是千方百計(jì)培養(yǎng)人。吸引外面的人才重要，對(duì)現(xiàn)有的教師加大培養(yǎng)力度也很重要。要認(rèn)真總結(jié)中外大學(xué)建設(shè)教師隊(duì)伍的成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地將現(xiàn)有教師分期分批送到國內(nèi)外著名高校進(jìn)修訪學(xué)，參加學(xué)術(shù)交流。教師教學(xué)達(dá)到一定年限，就要讓大學(xué)外出學(xué)習(xí)、充電，拓展學(xué)術(shù)視野，呼吸新鮮空氣。這不論對(duì)教師個(gè)人，還是對(duì)學(xué)院發(fā)展，都是非常必要的。

三是創(chuàng)造條件使用人。對(duì)于穩(wěn)定人才，人們常說要條件留人，待遇留人，事業(yè)留人，感情留人。但我們體會(huì)，要在高校留住人才，發(fā)揮作用，待遇、條件、感情都很重要，但最重要的還是事業(yè)留人。但凡真正的人才，尤其是知識(shí)分子，是最講事業(yè)心的，條件、待遇再好，如果沒有事業(yè)平臺(tái)，也是“人在曹營心在漢”，不可能長期安心工作。所以，要凝聚優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，要把功夫下在打造學(xué)科平臺(tái)上，讓教師在事業(yè)發(fā)展中各展其才，各顯其能，創(chuàng)造業(yè)績，體現(xiàn)價(jià)值，這是穩(wěn)定人才的根本之道。

四是真心實(shí)意重視人。打造高水平教師隊(duì)伍，要注意待遇、條件、事業(yè)等硬件，也要注意感情、風(fēng)氣、氛圍等軟件，要做到硬件要硬，軟件更要硬。辦好一個(gè)學(xué)院，學(xué)院管理者特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教師、對(duì)優(yōu)秀人才要放下身段，甘為人梯，情真意切，虛懷若谷，發(fā)揮當(dāng)年朱九思在華中工學(xué)院“廣積人”、匡亞明在南京大學(xué)引進(jìn)程千帆先生時(shí)的那種精神，把引進(jìn)人才、關(guān)心人才當(dāng)做辦好學(xué)院各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)做好、做實(shí)。作為師范大學(xué)下屬的二級(jí)教學(xué)科研單位，要經(jīng)營好教育學(xué)院，有賴于多種條件與因素，比如又好又快健康發(fā)展的學(xué)校環(huán)境，學(xué)校黨委、行政的開明領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門與單位的積極配合與支持，等等。但其中最關(guān)鍵的是上述三條。有了這三條，經(jīng)營好教育學(xué)院就有了基本的保障。

五、結(jié)束語

本文用了“如何經(jīng)營師范大學(xué)教育學(xué)院”的標(biāo)題。之所以選取“經(jīng)營”一詞，而沒有用“辦好”“建設(shè)”等提法，用意就在于，“經(jīng)營”一詞更多地蘊(yùn)含著主動(dòng)進(jìn)取、奮發(fā)努力的積極意味，意在表達(dá)我們要辦好教育學(xué)院的那么一種追求、那么一種抱負(fù)、那么一種激情、那么一股干勁!所謂“經(jīng)營”，就是要像企業(yè)家辦企業(yè)一樣，講的是聚精會(huì)神，全力以赴，“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”，而不是消極地等、靠、要，等到人、財(cái)、物萬事俱備才行動(dòng)。循規(guī)蹈矩、按部就班，永遠(yuǎn)不會(huì)有什么機(jī)遇。要辦好教育學(xué)院，必須要有“經(jīng)營”的意識(shí)、精神與干勁。

作者：文勝利 吳勝華 李懷龍 單位：淮北師范大學(xué)教育學(xué)院