2021-4-10 | 風險管理論文
一、對施工合同進行風險管理的現狀分析
1.招投標不規范,為合同管理埋下了隱患
現在建筑市場出現了一種激烈競爭局面,項目少而競爭企業多,所以為了從極少的項目中取得施工權利,一些承包商不惜采用暗箱操作、非法手段取得項目。而發包人在招標過程中則利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負擔,甚至直接壓低中標價格,使承包人受到一定的經濟損失,以至于項目不能順利實施,工程建設質量得不到保證,使施工合同的管理處于被動狀態。
2.存在不符合價值規律的合同
現在我國也在逐漸和國際接軌,采取合理的低價中標方法進行評標,不設置標底,評委按照最低的報價開始評,從低朝著高走,并依據項目實況進行分析論證,方案、技術、報價合理者才能夠中標,如果報價過高根本不考慮,通過這種模式來促使建筑市場順利發展。雖然想和國際接軌,可是從我國現狀來看招投標并不規范,各個方面的管理還存在問題,如果一味采用這種招投標方式是不可能實現的,因為其在實際運用中并沒有充分論證與分析最低標價的組成以及施工設計考察,必定會有所遺漏,讓一些存在漏洞的標書中標,極難確保承包商的合理利潤。
3.不平等、不規范的合同依然存在
事實上,施工合同具有法律特征,一旦簽訂之后雙方就必定具備民事行為,這就要求合同要具備科學性、完整性以及嚴密性。在實際操作中很多承包商及業主都沒有高度重視,很多施工合同的內容幾乎都是格式化,沒有合理確定雙方的權利和義務,使某些條款在實際操作中出現了爭議。例如某公司承建了一個樁基工程,地勘報告沒有說明地下有原來的基礎,導致承包人在施工中造成斷樁,承包人認為這應該是勘察單位的責任,但雙方簽訂的合同中有一條不公平的條款,一切斷樁由施工方承擔,發包人認為應按照合同由承包人承擔,由于合同的不規范、不嚴謹,致使合同雙方最終必須通過法律途徑來解決問題。
4.合同風險管理意識薄弱
隨著建筑市場的不斷發展,施工合同中的新條款也層出不窮,施工合同條款就顯得尤為重要,如果承發包雙方不重視合同管理,不嚴格履行合同條約,必然給雙方造成嚴重的損失。在合同實際履行過程中,有一些承包商不重視預付款、工程進度款的履行情況,導致資金緊張,工程材料質量無法保證,偷工減料現象嚴重,從而無法保證工程進度和工程質量。如果因為業主原因造成工期索賠、費用索賠、利潤索賠等等,承包商不嚴格履行合同,不采取有效索賠措施維護自己的合法權益,各種問題歸根結底就是合同管理意識薄弱,給企業帶來的損失是相當嚴重的。
二、加強施工合同風險管理的措施
從施工合同風險管理的現狀可知,現在許多施工企業的合同管理還是存在一些問題,因此就需要結合實況來采取合理的改進措施。
1.做好簽訂施工合同前的準備工作
施工企業應該設立專門的合同管理部門,合同談判之前要求合同管理部門成立專職小組仔細審閱,徹底對發包人的資信、經營作風以及合同中各種條款做全面了解,主要涉及的內容包含施工圖紙、立項文件、土地規劃以及建設許可證等等,各種必須具備的手續是否到位,從各種渠道對發包人的資信情況進行了解,尤其是工程資金到位情況。在投標之前要深入研究招標文件,徹底掌握和分析業主的意圖與要求,并且深入現場進行勘察、審查圖紙及分析合同條款等,降低簽訂合同之后的風險。
2.簽訂完善的施工合同,明確承發包雙方的權利和義務
合同中各項條款必須要編制嚴謹,用詞準確,杜絕使用迷糊的字眼,防止出現合同歧義。對于一個建設項目而言,并不是一天兩天就能夠建設完,施工期間的施工材料價格及人工費上漲現象必定會造成風險,所以在施工合同中承發包雙方要根據內容作出必要的約定,依據實況提出合理分攤的比例。
3.認真做好合同交底,加強合同履約管理
施工合同簽訂以后,承包單位合同管理部門要對合同的主要內容向項目經理及項目相關人員進行解釋和說明,組織大家學習合同,使各管理人員對合同有更全面的認識和理解,把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施的具體工作上。合同風險貫穿整個建設過程,涉及施工準備階段、施工階段、竣工階段、驗收階段、保修階段,承包人應組織強有力的項目班子,根據工程的實際特點制定完善的合同管理制度。在合同實施過程中還必須進行經常性的檢查、監督,及時主動反饋信息,從技術管理、經濟管理、風險管理等方面加強合同在實施過程中的動態管理。
4.約定好違約責任,各負其責
合同關系是一種法律關系,違約行為是一種違法行為,要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。建設工程施工合同糾紛的違約行為主要表現在發包人遲延付款、遲延驗收和結算等;承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工程質量不合格等。發承包雙方的違約行為往往相互交錯,互為抗辯。對此,要分別作出認定和處理,明確各自權利義務,強化合同規范管理,嚴格追究違約責任。
5.加強防范措施,處理好出現的風險事件
盡管對施工合同做好各種防范措施,但是也不能夠完全避免發生風險,因此就必須要及時處理風險事件,通過有效措施控制化解風險,降低風險所造成的各種影響。施工合同風險管理的應對策略包括風險回避、風險轉移、風險自留。要提升執行合同的力度,任何一方都不能夠私自更改合同,如果確實要更改,必須要各個合作方的主管人員在場,共同商議溝通來確定。
三、結語
做好施工合同風險管理直接關系著施工企業的利益,必須要采取有效措施來防范、降低風險,從風險管理現狀中分析所存在的問題,結合施工實況積極處理風險事件,全面提升施工企業的經濟效益。
作者:常慧 單位:中冶天工集團有限公司