一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

來(lái)自礦產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)環(huán)境和地方社區(qū)的潛在影響可能對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生諸多影響，例如：影響社區(qū)人群的健康、公眾不滿導(dǎo)致聲譽(yù)受損、礦區(qū)關(guān)閉和復(fù)原導(dǎo)致成本消耗、礦區(qū)關(guān)閉后持續(xù)的遺留風(fēng)險(xiǎn)。為此，澳大利亞政府組織編寫(xiě)了《工業(yè)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)手冊(cè)》。該手冊(cè)概括了針對(duì)工業(yè)化學(xué)品的最優(yōu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，包括評(píng)估化學(xué)品所使用的信息、方法和工具。

同時(shí)，該指導(dǎo)手冊(cè)為評(píng)估人員提供了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的必要信息，包括：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般概念和實(shí)施的步驟；評(píng)估數(shù)據(jù)的要求；對(duì)數(shù)據(jù)的充分性、適宜性和可靠性的評(píng)估方法；環(huán)境暴露的評(píng)估方法；環(huán)境效應(yīng)的評(píng)估方法；具持久性的、生物累積性和有毒化學(xué)品的評(píng)估方法；以及如何確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的特征和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

二、社區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)管理

社區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)通常與采礦或礦產(chǎn)加工過(guò)程中的大氣、水或土地排放有關(guān)。在澳大利亞普遍存在社區(qū)健康問(wèn)題的地方，礦業(yè)公司可能選擇衛(wèi)生資助計(jì)劃或?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)改善社區(qū)人群和礦業(yè)公司員工的身體健康和福利，為社區(qū)和礦業(yè)公司都帶來(lái)了益處。為系統(tǒng)評(píng)估環(huán)境危害所帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)，澳大利亞政府組織編寫(xiě)了《環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，該指南提供了一種通用的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，適用于各種環(huán)境健康危險(xiǎn)，并明確了環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體步驟，尤其是在確定一般人群、小團(tuán)體或個(gè)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)融入了毒理學(xué)、流行病學(xué)、暴露評(píng)估方法和劑量反應(yīng)評(píng)估方法。

三、風(fēng)險(xiǎn)溝通管理

澳大利亞礦業(yè)公司普遍認(rèn)為自身有責(zé)任與員工和公眾就風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的溝通。有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通是建立社區(qū)信任、增加社區(qū)對(duì)采礦和礦產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)的了解，以及使利益相關(guān)者能更好地了解可能受到采礦和礦產(chǎn)加工活動(dòng)影響的重要方式。

風(fēng)險(xiǎn)溝通過(guò)程必須是雙向的，也就是說(shuō)，傾聽(tīng)和討論同等重要，基于這種互動(dòng)才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)溝通的作用。對(duì)于已識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)，為了進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，選擇必要的風(fēng)險(xiǎn)溝通方式尤為重要。這些溝通方式包括簡(jiǎn)單的員工會(huì)議、為了與大量?jī)?nèi)部和外部利益相關(guān)者交流而制定的風(fēng)險(xiǎn)溝通計(jì)劃等。風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS4360:2004要求在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的每個(gè)階段和整個(gè)過(guò)程中，與內(nèi)部和外部利益相關(guān)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)商，這些重要的溝通要素與整體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是密不可分的，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性起到了非常關(guān)鍵的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理可以說(shuō)是一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的核心要素之一。在澳大利亞礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這些需要解決的風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜并且常常是相互關(guān)聯(lián)的。采礦業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和不可預(yù)測(cè)性，采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，建立和保持與利益相關(guān)者的溝通渠道，才能更好的面對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

作者：齊林 侯亞然 蘇憲章 茍東曉 單位：中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司