一、有效防范工程項目的財務(wù)風(fēng)險建議

1.防范財務(wù)風(fēng)險制度的構(gòu)建

首先，有效管理項目部印章，構(gòu)建領(lǐng)用印章信用制。工程項目的合同管理不善可能造成財務(wù)風(fēng)險，同時合同簽字蓋章需要項目部印章方能生效，為此，印章管理迫切需要。項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)項目印章的領(lǐng)用與保存，其他財務(wù)項目責(zé)任人則對發(fā)票專用章、財務(wù)專用章做領(lǐng)用與保存。簽訂“印章使用信用書”是領(lǐng)取印章前的必須工作，由多人專門負(fù)責(zé)保管財務(wù)印鑒。對于項目分部的購置材料合同、分包合同等若需項目部公章，則要經(jīng)過批準(zhǔn)。其次，風(fēng)險報告制度的構(gòu)建。若項目實施時，出現(xiàn)的重大情形可能損害單位利益，比如虛假成本列支、印章失落、財務(wù)票據(jù)失落（蓋有印章）、工期不能如期完成、重大虧損可能出現(xiàn)、擔(dān)保或借款是以項目部為名義行使的情況等，項目財務(wù)人員與項目經(jīng)理應(yīng)立即控制風(fēng)險，并向上級及時報告。最后，構(gòu)建項目經(jīng)理的權(quán)責(zé)制度，比如將項目責(zé)任、項目效益等與其收入掛鉤，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，項目經(jīng)理也要對財務(wù)風(fēng)險負(fù)責(zé)。

2.項目成本的管理

嚴(yán)格控制項目成本支出，在分包商定價、采購材料時，要實行多人參與的機(jī)制，相互監(jiān)督；把好材料出入庫關(guān)口；工程款項的支付不可現(xiàn)金交易，應(yīng)轉(zhuǎn)賬支付；實際的建設(shè)項目成本與發(fā)票填寫數(shù)據(jù)需一致。同時驗證發(fā)票真?zhèn)危鐕叶悇?wù)部網(wǎng)站或電話查詢，若無偽造，則書寫“已驗發(fā)票”。

3.債權(quán)與債務(wù)的管理

首先，債權(quán)管理。實施工程項目環(huán)節(jié)出現(xiàn)的債權(quán)有應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款。對預(yù)付賬款應(yīng)做好結(jié)算工作，同時努力催收應(yīng)收賬款，確保項目收入正確無誤，無遺漏。我國民訴法中有關(guān)于債權(quán)訴訟時效的規(guī)定，若超過訴訟期限，債權(quán)將不會受到法院支持，為此，對于難收賬款，可走法律途徑。其次，債務(wù)管理。工程項目債務(wù)有外借款、保證金與押金、成本性支出欠款等。第一，管理好勞務(wù)工資支付。以勞務(wù)公司為中介的勞務(wù)工資支付為分包形式，要核對勞務(wù)人員名單以及工人和勞務(wù)企業(yè)簽署的協(xié)議。施工企業(yè)不可拖欠勞務(wù)工資，同時工資發(fā)放時應(yīng)簽名核對認(rèn)證。第二，管理好分包單位、班組的工程款。登記掌握分包單位、班組的工程款實付狀態(tài)與完成工程情況。第三，管理材料購買支付。登記管理材料的付款、入場等各環(huán)節(jié)，以具體材料為參照，核對發(fā)票金額、數(shù)量與付款額的正確性，收款單位應(yīng)是發(fā)票單位。

4.培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)人

項目負(fù)責(zé)人風(fēng)險意識、風(fēng)險防范水平對于整個施工單位的工程項目的財務(wù)能否順利運行起著至關(guān)重要作用。項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)較為繁雜，比如，施工企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)的招標(biāo)參與、設(shè)計交底組織、評審設(shè)計方案與選擇設(shè)計單位、審查工程用款、工程決算的督促與配合、參與簽訂合同工作等。若何一項工作的疏忽都可能帶來給施工單位帶來財務(wù)風(fēng)險。為此，施工單位應(yīng)著重對項目部員工、財務(wù)經(jīng)理、工程項目經(jīng)理等相關(guān)人員培訓(xùn)資金管理、項目管理、法律經(jīng)濟(jì)管理與成本管理等財務(wù)知識，逐漸提升管理工作者的管理能力、業(yè)務(wù)水平，并樹立防風(fēng)險意識，掌握風(fēng)險解決方法。具體操作上來說，可以案例形式向大家講解分析，引起管理人員重視。

5.審批資金使用

總部或項目部賬戶為收取的工程款賬戶，在支付工程款時，要遵守簽字審批規(guī)定，確保原始憑據(jù)真實、依據(jù)可靠、手續(xù)無遺漏。

二、結(jié)語

在施工單位的各項目建設(shè)中，難免會存在某項目工程受到較多因素的干擾，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)期利潤額與實際利潤額出現(xiàn)偏差，施工單位效益大減，此即為項目工程財務(wù)風(fēng)險。引起財務(wù)風(fēng)險的原因較多，存在于項目建設(shè)的各階段、具體工作中，比如稅收風(fēng)險、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險、成本控制風(fēng)險、合同風(fēng)險、資金管理風(fēng)險等。做好風(fēng)險的防范，是確保施工項目如期完成、成本合理投入的保證。中國石化集團(tuán)國際石油工程企業(yè)是重要的能源企業(yè)，其建設(shè)項目遍及世界各地，為國家發(fā)展建設(shè)提供了充足的石油產(chǎn)品，防范財務(wù)風(fēng)險工作，確保企業(yè)經(jīng)營效益，是企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)盡的責(zé)任。

作者：史耀松 單位：中石化國際石油工程有限公司